Москва точно может позволить себе многостороннюю социальную поддержку. Достаточно плитку перекладывать не два раза в год, а один, и сэкономленные деньги направлять на заботу о пожилых людях

Хотелось бы спросить у Мишустина, что бы он взял из опыта Китая и Вьетнама, чтобы и мы начали развиваться, а не деградировать

Россия между интернационализмом и мультикультурностью (парламентарии о межнациональных отношениях)

29.12.2010 17:18


Одним из главных вопросов, обсуждавшихся на прошедшем в понедельник, 27 декабря, совместном заседании Госсовета и Комиссии по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, стал вопрос о достижении межнационального мира в России. В выступлениях упоминался опыт Советского Союза. Подводя итог дискуссии, президент Дмитрий Медведев отметил, что копирование этого опыта невозможно из-за отсутствия у современной демократической России тех возможностей идеологического контроля, которыми располагал СССР. В связи с этим глава государства призвал вырабатывать новые подходы и "не стесняться учиться".

В свою очередь Владимир Путин предложил ужесточить правила регистрации, отменив для мегаполисов возможность регистрации через интернет. Президент же не поддержал предложение ужесточить регистрацию иногородних граждан в крупных населенных пунктах страны. Он подчеркнул, что государство не должно возвращаться к советским методам административных ограничений. "Мы не сможем сегодня заблокировать перемещение граждан по территории страны, но мы должны контролировать, что происходит, - сказал глава государства. - Мы не можем принимать решения о том, чтобы, скажем, представители одного этноса компактно проживали в одном месте, а представители другого – в другом". По словам Медведева, "сознательно заниматься формированием наших российских "чайнатаунов" мы не будем".

Напомним, ранее в интервью Regions.Ru российские парламентарии подвергли резкой критике предложения строить в стране отдельные жилые комплексы для представителей разных этнических групп ("Российские народы должны жить вместе, а не в этнических гетто").

Каким образом следует выстраивать российскую модель межнациональных отношений, что из советского или западного опыта могло бы быть в нее включено? Как вы относитесь к возможности ужесточения режима регистрации иногородних граждан внутри страны? С такими вопросами REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат парламента.

См. также "Опыт Российской империи незаменим в выстраивании межнациональных отношений (мнения священнослужителей)".

См. также "В многонациональной стране терпимость должна быть выше нуля (мнения парламентариев)".

См. также "Москвичи устали от бесправия (мнения парламентариев)".

См. также "Не дождавшись помощи от милиции, москвичи начинают защищать себя сами (мнения парламентариев)".

См. также "Будет ли у российских граждан равенство перед законом? – мнения парламентариев".

См. также "Приезжие не должны считать себя выше закона, - мнения священнослужителей".

См. также "Нужны ли Москве правила для приезжих? – мнения парламентариев".

См. также "Должна ли Россия установить правила поведения для кавказской молодежи? - мнения парламентариев".

См. также "Москва не должна придумывать для приезжих особые законы (мнения парламентариев)".

См. также "Останется ли Москва русским городом? – Мнения священнослужителей".

См. также "Лозунг "Москва для православных" несколько устарел (Мнения парламентариев)".

***

Парламентарии не дали однозначной оценки предложению ужесточить правила регистрации для приезжих. При этом политики советуют не увлекаться копированием западного опыта, отмечая, что Россия сталкивается не столько с внешней, сколько с внутренней миграцией.

Виктор Орлов "Солидарен" с Владимиром Путиным, предложившим ужесточить правила регистрации иногородних, отменив для мегаполисов возможность регистрации через интернет, председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Камчатского края Виктор Орлов.

"Мы поторопились с либерализацией системы регистрации", - заявил сенатор. При этом он считает "было бы неразумно" возвращаться к жесткому режиму прописки, действовавшему в Советском Союзе.

Опыт зарубежных моделей межнациональных отношений должны, по мнению парламентария, "проштудировать" специалисты. "Они тоже все разные: во Франции – одна, в Германии – другая, в Греции – третья", - констатировал Орлов. Одновременно он посоветовал не забывать о системе миграции. "На Западе миграция идет в основном извне, мы же столкнулись с активной внутренней миграцией", - указал политик, заметив, что похожая ситуация с широкой внутренней миграцией имеется в США. Однако, по словам сенатора, и здесь есть свои нюансы. "Если мы привыкли в основном к оседлому образу жизни, то есть, куда-то уезжая по тем или иным причинам, обязательно стараемся вернуться, то американцы в большей степени кочевники: поработали на одном месте, снялись, переехали на другое, затем на третье и т.д.", - поясняет парламентарий.

На взгляд политика, в первую очередь, властям следует обратить пристальное внимание на регионы, откуда идет крупный отток людей. "Это же неслучайно, уезжают оттуда, где негде работать", - подытожил Виктор Орлов.

Владимир Гусев "Обеими руками" за ужесточение правил регистрации приезжих выступает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрации Саратовской области Владимир Гусев.

"В области регистрации, в том числе иногородних граждан, у нас наблюдается серьезный провал", - сказал сенатор, предложив вспомнить о большом количестве граждан, которые, приезжая в крупные города, "не удосуживаются по тем или иным причинам зарегистрироваться".

Выразив озабоченность по поводу "шаткости" в России межнационального мира, парламентарий посоветовал вернуться к советской политике в сфере межнациональных отношений, которая, по его словам, была строго выстроена. Одна из главных ролей в этом вопросе, как подчеркивает Гусев, была отведена министерству по делам национальностей. "Им было сделано много полезного", - уверяет политик. В связи с этим он считает верными предложения о необходимости воссоздания Миннаца.

Что же касается зарубежного опыта выстраивания межнациональных отношений, то сенатор не видит в нем ничего полезного для нашей страны. "В Европе национальная политика буксует. В Америке хотя и поспокойнее, но сказать, что там межнациональный мир, тоже нельзя", - заключил Владимир Гусев.

Владимир Джабаров "Не отметать" советскую и западную схемы выстраивания межнациональных отношений предлагает заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Еврейской автономной области Владимир Джабаров.

"В советском опыте есть что почерпнуть в этом плане", - заявил сенатор. "Как известно, в СССР, за все время его существования, не было потрясений на межнациональной почве", - заметил парламентарий, предложив внимательно изучить и западные национальные программы. "Российские специалисты по национальной политике должны серьезно проработать мировой опыт, выявив подходящие для нашего государства методики", - отметил Джабаров.

Политик поддерживает идею по ужесточению режима регистрации иногородних. "Думаю все, кто хочет спокойствия и порядка, согласятся с такой необходимостью", - высказал мнение сенатор. При этом он указал на отсутствие в России рычагов по отслеживанию миграционных потоков. "Допустим, человек прописан в Магадане, зарегистрирован, например, в Курске, но живет там не по адресу регистрации, а совсем по другому. Ну и как в случае чего его искать?", - недоумевает парламентарий. "Поэтому для такой огромной страны как Россия жесткий порядок регистрации жизненно необходим", - резюмировал Владимир Джабаров.

Валерий Сударенков Советский опыт межнациональных отношений для России "не подходит", считает член Комитета Совета Федерации по образованию и науке, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Калужской области Валерий Сударенков.

"По этой проблеме из советского прошлого в российское настоящее нам переносить нечего, включая министерство по делам национальностей", - заявил сенатор.

Парламентарий полагает, что современная система отношений между народами внутри одной страны должна опираться на культуру, экономику и религию. "От того, что мы читаем, какие фильмы и спектакли смотрим, от уровня жизни региона, от работы религиозных деятелей как раз и зависит межнациональный мир", - убежден Сударенков. Он также высказал мнение, что "наибольшую ответственность за формирование межнациональных отношений должны нести несколько крупных наций, которые присутствуют среди примерно 160 народностей, населяющих нашу страну".

Политик выступает за отладку системы регистрации иногородних граждан. Он утверждает, что тот, кто пробовал хотя бы раз зарегистрироваться, знает, как это тяжело. Сенатор, в частности, обращает внимание на отсутствие в городах адресов регистрационных пунктов, на их недостаточное число, на неудобное время работы. "Думаю, не так просто приезжему человеку найти место официальной регистрации. Но наконец-то найдя его, вдруг обнаруживается, что пункт не работает и его расписание крайне неудобно", - отметил парламентарий, сообщив, что об этих трудностях он знает не понаслышке – в свое время ему пришлось заниматься регистрацией знакомого.

Интернет-регистрацию граждан он назвал "следующим этапом, построенном на доверии". В этом смысле визуальная регистрация, при которой присутствует и приехавший, и хозяин места, где он планирует остановиться, надежней, подчеркивает политик.

"В любом случае, если бы процедура регистрации не вызывала столько неудобств, с ней не было бы столько проблем", - резюмировал Валерий Сударенков.

Евгений Федоров Правильно интерпретировать слова Владимира Путина по поводу режима регистрации приезжих советует председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, член фракции "Единая Россия" Евгений Федоров.

"Глава правительства имеет в виду, что нам придется ужесточить эти правила, если ситуация с межнациональными отношениями будет развиваться в негативном направлении", - отметил депутат. Как считает Федоров, подобный сценарий "конечно, означал бы шаг назад для всех нас". "Ужесточение правил регистрации привело бы к ухудшению психологического и экономического климата, к проблемам не только среди иногородних, но и среди коренных жителей", - убежден парламентарий.

Решение вопросов, связанных с приезжими, депутат видит в "усилении работы правоохранительных органов". "Нужно отлаживать механизмы их деятельности, в том числе на базе готовящегося к принятию закона "О полиции", - указал Федоров.

Парламентарий с сомнением относится к возможности использования в налаживании межнациональных отношений зарубежного опыта. "От Европы и Запада нам лучше вообще ничего не брать, поскольку там, как правило, не умеют решать соответствующие проблемы", - отметил политик. Со своей стороны он предлагает обратить внимание на опыт царской России, который, по его словам, "намного более позитивен". "Подчиняясь единому императору, нации не обосабливались в какие-либо анклавы, а интегрировались в общую государственную систему", - напомнил Федоров. "Даже в царской охране были выходцы из Чечни", - привел пример парламентарий.

Депутат высказался также за "выстраивание гражданского диалога, который помог бы людям разных национальностей найти объединяющие их цели и задачи". "Это огромная работа, и в ней должны участвовать политики и общественные деятели всех уровней", - отметил Евгений Федоров.

Гаджимет Сафаралиев Без особого энтузиазма относится к идее ужесточения в России правил регистрации иногородних заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции "Единая Россия" Гаджимет Сафаралиев.

"Не совсем понятно, как можно добиться этого и на законодательном уровне, и на практике", - заявил депутат. "При нынешней правоохранительной системе довольно сложно в принципе навести порядок в сфере учета приезжих и контроля за их деятельностью", - добавил он. Как считает Сафаралиев, российская милиция "во многих случаях занимается сегодня не контролем, а поборами".

По мнению парламентария, процесс выстраивания нормальных межнациональных отношений "очень сложный и трудоемкий, и начинать его следует с повышения уровня образования и воспитания наших граждан". Депутат убежден, что "чем ниже этот уровень, тем легче манипулировать общественным сознанием под такими примитивными лозунгами как "Москва для москвичей" или "Наших бьют".

Политик указал и на отсутствие в стране полноценной национальной политики, напомнив, что на решение вопросов этой политики в федеральном бюджете предусмотрено "не более 80 млн рублей". Депутат также считает, что значительная доля ответственности за состояние межнациональных отношений лежит на региональных лидерах. "Там, где руководство регионов уделяет этим отношениям достаточно внимания, разные народы и диаспоры прекрасно уживаются друг с другом, и таких регионов немало", - обратил внимание Гаджимет Сафаралиев.

Александр Москалец Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции "Единая Россия" Александр Москалец призывает "не педалировать" вопрос о межнациональных отношениях в России.

"Мнение о якобы значительном обострении за последнее время межнациональных отношений в стране формируется в основном недобросовестными политиками", - заявил депутат. Как отмечает Москалец, "откровенная борьба за власть вовлекает в свой водоворот тех, кто вообще далек от анализа этих отношений".

Депутат выразил убеждение, что большинству российских граждан "сегодня абсолютно безразлично, какая национальность у его соседа или коллеги по работе". "Благодаря существовавшей сравнительно недавно общности советских людей у нас осталось в целом все-таки толерантное отношение к другим национальностям, религиям и культурам", - указал парламентарий.

При этом политик не видит необходимости выстраивать межнациональные отношения в России, опираясь на тот или иной зарубежный опыт. "Те же Германия и Франция совсем недавно доказали, что не могут являться примером в решении межнациональных проблем", - обратил внимание Москалец.

Коснувшись правил регистрации приезжих, парламентарий выразил мнение, что "следует говорить не об ужесточении этих правил, а о неукоснительном соблюдении всех тех норм, которые существуют в нашем миграционном и ином законодательстве". "Этих норм вполне достаточно для решения имеющихся проблем – нужно лишь, чтобы режим правоприменения им соответствовал", - подчеркнул Александр Москалец.

Виктор Шудегов С серьезными сомнениями относится к перспективе ужесточения правил регистрации приезжих в крупных российских городах заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, член фракции "Справедливая Россия" Виктор Шудегов.

"Не думаю, что это поможет решить многочисленные вопросы в области межнациональных отношений", - заявил депутат. Как считает Шудегов, к решению таких сложных проблем "нельзя прибегать только за счет одних лишь ограничительных или запретительных мер".

Со своей стороны парламентарий предлагает сосредоточиться на борьбе с безработицей в ряде северокавказских республик, таких как Ингушетия, Кабардино-Балкария и др. "Если жители этих регионов будут иметь постоянную и нормально оплачиваемую работу, они вряд ли захотят покидать свои родные края", - указал Шудегов.

При решении проблемы межнациональных отношений депутат предлагает обратить внимание на Соединенные Штаты, где "каждый, вне зависимости от цвета кожи, уверенно считает себя гражданином США и имеет гарантии защиты своих конституционных прав". Политик считает также не лишним учитывать и опыт взаимоотношений советских народов, "когда понятия о дружбе и согласии не казались чем-то отстраненным и декларативным".

Кроме того, парламентарий высказался за формирование государственной национальной политики. "Считаю, что у нас все же должен быть специальный орган, подобный Миннацу, где работали бы опытные и мудрые люди, способные предложить реальные пути для решения межнациональных проблем", - отметил Виктор Шудегов.

Виктор Илюхин Сторонником ужесточения правил регистрации приезжих в крупных российских городах выступает заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин.

"Я уже давно говорю об этом, а наше руководство "спохватилось" только сейчас", - заявил депутат. При этом он отметил, что ужесточать ответственность за нарушения миграционного законодательства нужно в первую очередь в отношении работодателей, "наживающихся на дешевой рабсиле". "Большинство мигрантов попадает у нас в руки наглых дельцов, которые не создают своим работникам нормальных бытовых условий и при этом не информируют об использовании труда приезжих соответствующие структуры", - указал Илюхин. Депутат также убежден, что разрешение на использование иностранной рабочей силы следует выдавать "лишь в том случае, если в регионе обеспечено работой коренное население и существует реальная нехватка рабочих рук".

Парламентарий выступает также за то, чтобы четко распределять потоки трудовых мигрантов по российским территориям. "Скажем, есть две тысячи узбеков, которые намерены приехать в Россию на сезонные работы: часть из них мы направляем в Вологодскую область, другую часть – во Владимирскую и т.д., в зависимости от потребности регионов в трудовых ресурсах", - предлагает Илюхин.

Политик убежден, что изменить к лучшему ситуацию в сфере межнациональных отношений поможет прежде всего изменение экономических условий. "В советский период у нас была во многом затратная экономика, но зато она обеспечивала людей работой, жильем, социальными гарантиями", - отметил Илюхин. Он высказался, в частности, за "налаживание производства в регионах с высоким уровнем безработицы, прежде всего в области легкой и перерабатывающей промышленности". По словам депутата, без развития в стране промышленного и сельскохозяйственного производства значительная часть населения по-прежнему будет жить рядом с чертой бедности. "А когда народ голодный и озлобленный, он ищет причину, и часто находит ее в соседях и приезжих", - считает Виктор Илюхин.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

"Вообще-то по Конституции принудительный труд у нас запрещен, а сенатор предлагает привлекать к принудительным работам граждан, получающих пособие по безработице, хоть знает, что это за пособие, и стоит ли из-за него, как говорится, «жилы рвать»? Да это крошечные деньги, и он еще предлагает наказывать! Наказывать надо того, кто придумал такое пособие по безработице, которое у нас ниже прожиточного минимума..."

Парламентарии комментируют

Действующим пенсионерам помогать довольно поздно, необходимо стимулировать граждан к моменту выхода на пенсию полагаться не только на государство, но и на сформированный в течение жизни капитал. Об этом заявил первый зампред ЦБ Сергей Швецов на расширенном заседании комитета Совета Федерации по экономической политике. "Помогать пенсионерам, мое личное мнение, немножко поздно. Помогать нужно гражданину выйти на пенсию с хорошим пенсионным проектом, который прежде всего <…> должен быть сформирован самим гражданином в течение всей жизни. Это называется капитализм. Когда человек вышел на пенсию, полагаясь полностью на государство, это социализм. Мы скорее ближе к нашему советскому прошлому в этом плане, и предложение ЦБ и Минфина - как раз эту трансформацию начать", - заявил Швецов

Парламентарии и бизнес

Наша страна – это страна тротуарной плитки, торговых центров и видеокамер. Те люди, которые формируют у нас институты власти, финансовые потоки, - им нужно, чтобы в стране было как можно больше видеокамер, потому что это очень хорошие деньги. Какая-то фирма получит теперь право заниматься и цифровизацией судов. Возможно, уже есть какой-то приближенный олигарх, который будет этим заниматься. А как мы будем предъявлять бумаги и документальные свидетельства тех или иных слов, которые озвучивает адвокат?

"Новое политическое объединение не будет представлять особой трудности для «Единой России» в борьбе за депутатские мандаты. Но у них есть реальный шанс занять второе место, и именно благодаря вот этой новой конструкции, а также с учетом личных качеств и авторитета Миронова, Семигина и Прилепина..."

Видимо, когда власть не может сделать жизнь людей лучше, - не важно, по причине нежелания, или неумения, - власти нужно министерство, которое будет вбивать людям в голову то, что они стали жить лучше. И, наверное, первое, что будет делать министерство – это раздавать нашим гражданам бесплатно телевизоры, с комплектом федеральных каналов. Для такого министерства это будет самым эффективным способом воздействия на умы людей. Раньше это делалось посредством радио и газет, теперь добавилось тел ...

"Этот законопроект предусматривает прямую цензуру в интернете - если, например, появляется информация о коррупции чиновника, то ему можно будет написать заявление в прокуратуру, и будет примерно так же, как в сталинские времена, когда т.н. «тройки» тут же принимали решения и приводили их в исполнение. По сути, это будет тот же внесудебный приговор к высшей мере, только по отношению к сайту. И потом человеку придется ходить по судам и доказывать, что его сайт должны восстановить..."