Система партсписков позволяет контролировать депутата, который теряет самостоятельность. А одномандатник – он в любой момент может откреститься от партии, и послать ее к едрене фене

Когда дует сильный ветер, бесполезно пытаться его остановить. Поэтому мне кажется, что все-таки бог с ней, с инфляцией - экономика гораздо важнее...

Соотечественники или гастарбайтеры? – Парламентарии о приоритетах миграционной политики

02.12.2011 17:03


Президент России Дмитрий Медведев назвал мигрантов "проблемой и надеждой" России. "Применительно ко всей ситуации в целом: мигранты и проблема, и надежда, потому что, с одной стороны, должен быть баланс трудовых ресурсов, баланс трудовых рук, с другой стороны у нас есть огромные проблемы в регионах, где есть дефицит рабочей силы и там без трудовых мигрантов, без тех, кто приезжает работать эту задачу не решить", - сказал глава государства 26 ноября на встрече с представителями СМИ Центрального федерального округа.

При этом нельзя не отметить, что заявления представителей государства о необходимости мигрантов для России в последнее время все реже находят понимание у ее коренного населения. В частности, русские, проживающие в бывших советских республиках, часто возмущаются, что им даже при наличии высшего образования и редкой специальности сложно получить гражданство РФ. "Гражданство получают все, но не русские!" – такую фразу можно встретить на многих интернет-форумах.

Ни одна из российских государственных программ не подвергалась в последнее время столь жесткой критике, как принятая указом президента РФ 28 июня 2006 года программа возвращения соотечественников. Так член Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, директор Института стран СНГ Константин Затулин считает, что эта программа провалилась. По его словам, миграционная политика "остается падчерицей государственной политики вообще, в т. ч. внешней политики, связанной с ближним зарубежьем".

1 декабря стало известно, что Россия отказалась предоставить гражданство 20 тысячам косовских сербов, которые надеялись получить таким образом защиту от угрожающего им физического истребления. Вместо этого Москва отправит им гуманитарную помощь, что выглядит несколько странным по отношению к отчаявшимся людям, для которых историческое родство с Россией и русскими стало последней надеждой.

Из-за особенностей российского законодательства получается, что проще завезти в страну миллионы плохо говорящих по-русски среднеазиатов, которые за государственный счет по три раза в год перекрашивают бордюрные камни во дворах, чем принять в сограждане более образованных и квалифицированных русских из бывших советских республик или родственных нам по духу и культуре сербов.

Представители общественности в последнее время все чаще говорят, что помощь соотечественникам при репатриации должна стать первоочередной задачей государства, тем более – главным приоритетом миграционной политики. Так Кирилл Фролов, заместитель председателя Русского клуба православных меценатов, считает, что следует изменить российское иммиграционное законодательство. "Нельзя же заботиться о других народах больше, чем о своем. Нашим соотечественникам за рубежом дорога на Родину должна быть открыта. За основу можно взять закон, существующий для венгерской диаспоры в Румынии, где им предоставлены значительные льготы", - советует К. Фролов.

Считаете ли вы, что помощь соотечественникам и представителям культурно близких народов при репатриации должна стать главным приоритетом миграционной политики? С таким вопросом REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат российского парламента.

Соглашаясь в целом считать помощь соотечественникам приоритетной для России, парламентарии не столь решительно высказываются по вопросу о предоставлении гражданства РФ косовским сербам. При этом часть опрошенных и вовсе призвала не муссировать тему миграции.

Виктор Орлов Сделать помощь соотечественникам "приоритетом" миграционной политики России считает необходимым член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Камчатского края Виктор Орлов.

"Это важно для нашей страны", - заявил сенатор.
В первую очередь парламентарий предлагает начать с организации при российских посольствах в странах, где проживает наибольшее число соотечественников, общественных структур, которые рассказывали бы о "потребностях России, о том, каким образом можно вернуться в страну".

Орлов также обратил внимание на достаточное число случаев, "когда, приезжая к нам, наши люди мыкаются, тыкаются, не в силах устроится на работу и обзавестись жильем". "Поэтому нужно создавать условия для их принятия, привлекать не только и может быть даже не столько мигрантов, сколько соотечественников, тем более, когда у нас пустует столько земли, особенно на Дальнем Востоке", - подчеркнул политик. "Наши соотечественники не должны чувствовать себя здесь изгоями. Вдобавок ко всему, приезжие – более работящие и намного меньше пьющие", - заметил сенатор.

Виктор Орлов надеется, что при умной миграционной политике "из 25 млн русских, проживающих в ближнем зарубежье, удастся привлечь хотя бы одну третью часть".

Владимир Гусев Член Комитета Совета Федерации по экономической политике, представитель в СФ от администрации Саратовской области Владимир Гусев призывает дать "зеленый свет" соотечественникам, желающим вернутся в Россию.

"Возвращение соотечественников, помощь им в обустройстве и предоставление преференций для получения российского гражданства должны стать задачей номер один для нашей страны", - заявил сенатор. "Всецелая поддержка соотечественников – это наш долг", - добавил он.

Парламентарий убежден, что при рассмотрении вопроса распределения рабочих мест между приезжими "безусловный приоритет" должен отдаваться русским из республик бывшего СССР, которые возвращаются в Россию. "Дефицит рабочей силы необходимо восполнять в первую очередь за счет соотечественников, а уже потом за счет трудовых мигрантов", - подчеркнул Гусев, посоветовав не возлагать большие надежды на последних. "Пока они создают нам слишком много проблем", - заметил он.

Что же касается создания особых условия для желающих получить российское гражданство представителей славянских народов, то политик, назвав данный вопрос слишком сложным, рекомендовал не спешить с его решением в положительную сторону. "Если говорить о косовских сербах, то мы им сопереживаем и будем принимать активное участие в их судьбе. Но удовлетворить их просьбу с переездом в Россию – это значило бы вызвать мировой взрыв, итогом которого стали бы просьбы других народов, в том числе мусульманских, к руководителям США, Франции, опять же России принять их к себе", - высказал мнение Владимир Гусев.

Вадим Густов "Не согласен" с тем, что помощь соотечественникам и представителям культурно близких народов при репатриации должна стать главным приоритетом миграционной политики России член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от администрации Владимирской области Вадим Густов.

"Да у наших бывших соотечественников не наблюдается массового желания перебраться в Россию!" - заявил сенатор. "Если у людей есть хорошая работа, подрастают дети, то зачем все бросать и переселяться?!" - недоумевает парламентарий. Другое дело, продолжил он, желающим переселиться в Россию русскоязычным гражданам из ближнего зарубежья надо помогать. В связи с этим Густов указал на необходимость пересмотра закона о переселении соотечественников. По его словам, многие из них сталкиваются с серьезной проблемой получения жилья, так как не в состоянии взять ссуду. Политик также предлагает изучить проблему с детьми переселенцев, которые в силу обучения по другим школьным программам имеют серьезные трудности при поступлении в российские вузы. "Может быть, целесообразно создавать для них спецкурсы по подготовке и адаптации на новом месте", - высказал предположение сенатор, попутно обратив внимание на еще одну проблему, "когда человеку обещают много, он приезжает и получает в два раза меньше". Этот нюанс тоже должен найти отражение в законе, убежден парламентарий.

Густов также призвал, не делать "переселение политической программой". "Предоставлять гражданство тем же косовским сербам не считаю правильным особенно на фоне наших граждан, живущих в аварийном жилье", - заявил политик. "А то, что без мигрантов нам не обойтись, это факт, но миграционные потоки нужно жестко регулировать", - заключил Вадим Густов.

Сергей Лисовский Не считает нужным изменять приоритеты российской миграционной политики первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в СФ от Курганской областной думы Сергей Лисовский.

"Приоритеты в этой области уже давно расставлены руководством страны", – заявил сенатор.

Вместе с тем парламентарий высказал мнение, что сложности, которые испытывают русскоязычные соотечественники, желающие переехать в Россию, связаны с их "совершенно справедливым нежеланием платить за получение российского гражданства". "У нас же практически все делается за взятку. Но соотечественники не считают нужным "подмазывать" свой переезд, а находящиеся здесь нелегально мигранты уже привыкли "отстегивать", поэтому и российское гражданство некоторые из них получают за мзду, зато легко и быстро", - пояснил Лисовский, предложив для исправления ситуации "сажать побольше тех, кто, занимаясь миграционной политикой, позволяет себе противозаконные вещи".

Назвав проблему миграции "сложной", политик одновременно обратил внимание на существование разных подходов восприятия этого вопроса. По его словам, для многих миграция ассоциируется с американским вариантом, в частности, с теми "головами", которые приехали в Штаты и организовали Силиконовую долину. "Такие мигранты, действительно, надежда. Но к нам, к сожалению, мигранты с физико-техническим образованием не едут - к нам едут без образования, зачастую преступники, поэтому нужно создать такую систему, которая работала бы во благо России и ее граждан", - подытожил Сергей Лисовский.

Любовь Слиска Преувеличенной считает проблему российских соотечественников за рубежом вице-спикер Госдумы, заместитель руководитель фракции "Единая Россия" Любовь Слиска.

"На теме соотечественников и помощи им много спекулируют", - заявила вице-спикер. Она, в частности, обратила внимание, что за время своей депутатской деятельности общалась с представителями действующих за рубежом организаций соотечественников. "В большинстве своем эти организации ждут от России только денег на общественную деятельность. А чтобы они заявляли о многочисленных пожеланиях вернуться в Россию, начать здесь работать – уверяю вас, такого практически нет", - подчеркнула парламентарий. Одновременно Слиска убеждена, что "за такую зарплату, за которую работают трудовые мигранты, соотечественники наши трудиться не будут". "Но в любом случае, для всех тех, кто когда-то являлся гражданами Советского Союза, вопрос о предоставлении российского гражданства всегда может быть решен в особом порядке", - отметила она.

В свою очередь депутат высказалась за то, чтобы государство "вело нормальную политику в области заработной платы". "Необходимо также останавливать беспредел с ростом цен на все и вся в крупных городах – тогда можно будет и регулировать рынок мигрантской рабсилы, и вопросы с привлечением соотечественников", - отметила политик. При этом она выразила согласие с президентом в том, что трудовые мигранты в России представляют для страны одновременно проблему и надежду. "Всем известно, что мигранты совершают немало правонарушений, не имея представления о нашем законодательстве, некоторые не знают даже русского языка", - обратила внимание вице-спикер. "Поэтому, нужен обязательный контроль и за потоками мигрантов, и за ситуацией с реальными потребностями наших регионов в дополнительной рабочей силы", - указала Любовь Слиска.

Александр Коган Государство обязано заботиться о российских соотечественниках за рубежом "не на словах, а на деле", убежден заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия" Александр Коган.

"И забота эта должна быть связана не только с нехваткой на российском рынке труда специалистов высокого уровня", - заявил депутат. Как отмечает парламентарий, поддержка соотечественников "не должна преследовать только единственную цель – вовлечение их в наш трудовой процесс". "Содействовать возвращению наших людей, оказавшихся сегодня за рубежом, на родину – это долг государства. Тем более, что многие из них серьезно ущемляются там в своих правах, да и просто люди стремятся жить вблизи своих родственников", - указал Коган. При этом он подчеркнул, что "речь нужно вести не только о существенном упрощении процедуры предоставления российского гражданства". "Нужно продумать механизм предоставления им жилья и социальной защиты", - считает политик.

Парламентарий с пониманием относится к словам Дмитрия Медведева о том, что трудовые мигранты в России представляют для страны одновременно "проблему и надежду". По его словам, в большинстве своем трудовые мигранты "действительно, идут работать туда, куда не хотят идти наши граждане, т.е. в сферу неквалифицированного, "грязного" труда". "Конечно же, это поддерживает баланс на рынке труда", - признал парламентарий. "Но при этом, как известно, они не всегда соблюдают российское миграционное законодательство, не всегда регистрируются, платят налоги и т.д.", - указал депутат, заметив, что "проблемы здесь создаются не только для государства, но и для коренных жителей регионов, куда приезжают гастарбайтеры". Кроме того, как подчеркивает Александр Коган, возможность использования в массовом порядке дешевой рабсилы "серьезно расхолаживает наших работодателей, которые, используя полулегальный труд, считают себя уже вправе нарушать трудовое законодательство и права трудящихся".

Геннадий Гудков Российская власть "действительно, не очень хорошо относится к проблеме соотечественников", считает заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков.

"В этой области мы встречаем в основном только одни слова, а не деле проводится даже некая политика сдерживания для тех, кто изъявляет желание приехать в Россию", - заявил депутат. Связывает он это с тем, что "подавляющее большинство этнических русских, проживающих в ближнем зарубежье – это люди пенсионного возраста". "Поэтому, в правительстве серьезно опасаются получить дополнительную нагрузку на бюджет, на пенсионный фонд и прочее", - считает Гудков. По его словам, "это является одной из основных причин незаинтересованности нашего руководства в возвращении соотечественников в Россию". В то же время, сам депутат не видит здесь оснований для того, "чтобы закрывать глаза на их проблемы". "Нельзя забывать, что многие наши соотечественники по-прежнему живут в сложнейших условиях, которые зачастую усугубляются тяжелой экономической обстановкой в ряде бывших советских республик", - указал он.

Политик неоднозначно отнесся к недавнему высказыванию президента о том, что трудовые мигранты являются "надеждой и проблемой" России. "Проблемы здесь всем хорошо понятны, они связаны с нелегалами, криминалом и т.д.", - обратил внимание Гудков. Вместе с тем он признал, что "в ближайшее время у нас не предвидится расширения своих трудовых ресурсов", напомнив, что "все городское коммунальное хозяйство, вся строительная сфера в значительной степени держатся на труде приезжих". "Однако, надежду России я бы связывал прежде всего с наиболее образованными слоями нашей молодежи, вне зависимости от ее национальности и страны происхождения", - отметил Геннадий Гудков.

Николай Харитонов Разделяет мнение тех, кто говорит о фактическом отсутствии заботы государства о российских соотечественниках, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, член фракции КПРФ Николай Харитонов.

"В этом вопросе я всегда вспоминаю Германию, которая всячески помогает своим соотечественникам, в том числе многочисленным русским немцам, живущим сегодня в Сибири, Поволжье и других наших регионах", - заявил депутат. Как подчеркивает парламентарий, гражданство РФ должно предоставляться русскоязычным гражданам из ближнего зарубежья "без всякой волокиты – здесь должно быть исключено изнурительное хождение людей по чиновным инстанциям". Однако, по словам Харитонова, одно только предоставление российского гражданства не способно решить проблемы наших соотечественников. "Многие из них не решаются переселяться в Россию по той причине, что просто бояться оказаться в чистом поле", - указал депутат. Он обратил внимание, что сам нередко был свидетелем того, "в каких жутких трущобах живут у нас переселенцы из ближнего зарубежья". "КПРФ уже давно ставит вопрос о реальной поддержке наших соотечественников, об обеспечении их нормальным жильем, работой и социальными гарантиями, но этот вопрос уже давно не волнует руководство страны", - отметил политик.

В недавнем высказывании президента о том, что трудовые мигранты являются "проблемой и надеждой России" депутат видит "признание слабости нашего государства, его бессилия в решении проблем своих граждан". "Если глава государства дает понять, что во многом нашу экономику могут спасти мигранты, это заставляет задуматься о том, как российское руководство относится к коренному населению страны", - полагает парламентарий. Со своей стороны Николай Харитонов подчеркнул, что "сегодня коренное население как никогда нуждается во внимании государства, в решении своих социальных проблем, где одна из главных – проблема безработицы".

Максим Мищенко "Полностью согласен" с тем, что помощь соотечественникам и представителям культурно близких народов при репатриации должна стать главным приоритетом миграционной политики член Общественной палаты РФ, лидер Общероссийского движения "Россия молодая" Максим Мищенко.

"Для всех наших граждан, проживающих в этих республиках, надо сделать упрощенную систему получения гражданства", - сказал он. "Они имеют право иметь российский паспорт и даже продолжать проживать при этом на территории другого государства, но чтобы гражданство давало им возможность в любой момент вернуться в Россию", считает он. По словам лидера "России молодой", в будущем это может сыграть ключевую роль для интеграции в ЕврАзЭс и решить ситуацию с огромным потоком мигрантов из Средней Азии.

Ситуация же с косовскими сербами видится М.Мищенко "не столь однозначной". "Сербия для нас – это ящик Пандоры, - считает он. - Предоставить сербам гражданство, но оставить их жить на территории Косово – это недальновидно и неправильно. В таком случае мы должны обеспечивать им безопасность, а готова ли Россия вводить туда войска?". По словам члена Общественной палаты, в данной ситуации надо было предложить сербам переехать в Россию, прожить здесь несколько лет, а затем предоставить им гражданство на льготных условиях. "Их вполне можно расселить на территории Центральной России, где достаточно низкий уровень рождаемости. Например, предложить им переехать в Псковскую или Ярославскую область, где рождаемость падает катастрофически", - считает он.

По словам лидера "России молодой", сербов "надо поддерживать, как болгар или осетин", однако Россия, считает он, может и "не потянуть этот груз". "Если дать сербам гражданство и оставить их жить в Косово, то пришлось бы воевать за них, как за Осетию. Поэтому лучше было бы вначале переселить их в Россию, как это уже было в нашей общей истории, а потом решать вопросы о гражданстве", - заключил Максим Мищенко.

***

Regions.Ru регулярно проводят опросы, посвященные теме межнационального диалога и проблеме миграции.

См. например:

"Россия должна помочь косовским сербам (мнение парламентариев)".

"Россия должна забрать сербов к себе, можно – вместе с землей (мнения парламентариев)".

"Нелегалов надо не сажать, а выгонять (мнения парламентариев)".

"Должны ли участковые быть одной крови с преступниками? – Мнения парламентариев".

"Хватит кормить Таджикистан (парламентарии о деле летчика Садовничего)".

"Мигранты будут ходить по музеям до самой пенсии (мнения парламентариев)".

"С приезжих - особый спрос (парламентарии о заявлениях Медведева и Путина)".

"Иммиграция не должна быть в ущерб коренному населению (мнения священнослужителей)".

"Ждет ли Россию новая Манежная площадь? – Мнения парламентариев".

"Когда бытовой конфликт становится национальным? - Мнения парламентариев".

"Россия должна извлечь уроки из норвежского теракта (парламентарии о Брейвике и мультикультурализме)".

"Россия пойдет в национальной политике своим путем (парламентарии о кризисе мультикультурности)".

"Элита учит своих детей не быть русскими (мнения парламентариев)".

"Москва не должна придумывать для приезжих особые законы (мнения парламентариев)".

"Должна ли Россия установить правила поведения для кавказской молодежи? - мнения парламентариев".

"Будет ли у российских граждан равенство перед законом? – мнения парламентариев".

"Не дождавшись помощи от милиции, москвичи начинают защищать себя сами (мнения парламентариев)".

"Москвичи устали от бесправия (мнения парламентариев)".

"Исправит ли опыт "тюрьмы народов" ошибки мультикультурности? – Мнения парламентариев".

"В многонациональной стране терпимость должна быть выше нуля (мнения парламентариев)".

"Россия между интернационализмом и мультикультурностью (парламентарии о межнациональных отношениях)".

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

"Вообще-то по Конституции принудительный труд у нас запрещен, а сенатор предлагает привлекать к принудительным работам граждан, получающих пособие по безработице, хоть знает, что это за пособие, и стоит ли из-за него, как говорится, «жилы рвать»? Да это крошечные деньги, и он еще предлагает наказывать! Наказывать надо того, кто придумал такое пособие по безработице, которое у нас ниже прожиточного минимума..."

Парламентарии комментируют

Дойдет ли до второго чтения закон о QR-кодах – сейчас трудно сказать, потому что ожидается массовый наплыв «омикрона», и в Москве он уже, строго говоря, начался. Если верить опыту Южной Африки, обычно продолжается он 1,5-2 месяца. Региональные власти у нас и без того делают то, что считают нужным, без закона о QR-кодах. Поэтому может быть так, что пандемия будет развиваться быстрее, чем будет приниматься этот закон.

Парламентарии и бизнес

Наша страна – это страна тротуарной плитки, торговых центров и видеокамер. Те люди, которые формируют у нас институты власти, финансовые потоки, - им нужно, чтобы в стране было как можно больше видеокамер, потому что это очень хорошие деньги. Какая-то фирма получит теперь право заниматься и цифровизацией судов. Возможно, уже есть какой-то приближенный олигарх, который будет этим заниматься. А как мы будем предъявлять бумаги и документальные свидетельства тех или иных слов, которые озвучивает адвокат?

"Результаты работы парламента будут зависеть прежде всего от того, собирается ли правительство существенным образом изменять экономический курс. Судя по бюджету, этого делать не предполагается. При такое политике практически невозможно существенно улучшить материальное и социальное положение людей. Поэтому по-прежнему российская экономика будет развиваться относительно медленно, и не будет выполнен указ президента № 204, согласно которому мы должны обеспечить экономический прорыв. не будут ...

Видимо, когда власть не может сделать жизнь людей лучше, - не важно, по причине нежелания, или неумения, - власти нужно министерство, которое будет вбивать людям в голову то, что они стали жить лучше. И, наверное, первое, что будет делать министерство – это раздавать нашим гражданам бесплатно телевизоры, с комплектом федеральных каналов. Для такого министерства это будет самым эффективным способом воздействия на умы людей. Раньше это делалось посредством радио и газет, теперь добавилось тел ...

"В отдельных ситуациях, где граница между регионами исторически проходит по очень плотно населенному участку, возможно, действительно стоит принимать какие-то решения по уточнению границ. Но это должны решить уже сами соседствующие друг с другом субъекты, там, где этого сделано не было, и возникали какие-то споры. Но это вопросы, которые должны регулироваться, скажем так, в субсидиарном порядке между самими субъектами. А в тотальном определении границ субъектов просто нет необходимости..."