Москва точно может позволить себе многостороннюю социальную поддержку. Достаточно плитку перекладывать не два раза в год, а один, и сэкономленные деньги направлять на заботу о пожилых людях

Хотелось бы спросить у Мишустина, что бы он взял из опыта Китая и Вьетнама, чтобы и мы начали развиваться, а не деградировать

Может ли чиновник иметь собственность за рубежом? – Мнения парламентариев

24.02.2012 17:05


Глава ФСБ Александр Бортников приказал подчиненным до 1 декабря 2012 года избавиться от имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами России.

В приказе, который в пятницу, 24 февраля, публикует "Российская газета", говорится, что если сотрудник ФСБ получает имущество за границей в наследство, в течение десяти дней ему следует доложить об этом начальству, а в течение года избавиться от такого имущества.

Наличие у российских чиновников заграничной собственности, счетов в зарубежных банках является постоянным объектом критики со стороны оппозиции. Не далее как сегодня журналист и интернет-менеджер Антон Носик, комментируя выступление премьера Владимира Путина на митинге, прошедшем 23 февраля в Лужниках, предположил, что призыв "не заглядывать за бугор, не бегать налево, на сторону и не изменять своей Родине, а быть вместе с нами" премьер адресовал рядовому избирателю, а вовсе не высокопоставленным государственным служащим.

Между тем нельзя сказать, что государство ничего не предпринимает для исправления ситуации. Доходы чиновников уже поставлены под контроль. В ноябре прошлого года был принят закон, который сделал декларации о доходах обязательными для всех чиновников и лишил госслужащих права на банковскую тайну. Сейчас на очереди установление контроля над расходами чиновников. В принципе подобные нормы обсуждались правительством, в частности, в марте премьер-министр России Владимир Путин предложил кандидатам на выборы от "Единой России" декларировать не только доходы, но и расходы. В Послании федеральному собранию 22 декабря Д.Медведев предложил ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности и некоторые должности федеральной государственной службы, в случаях, когда расходы этих лиц явно не соответствуют их доходам.

В январе 2012 года в Госдуму был внесен законопроект о снятии банковской тайны с расходов чиновников, работников правоохранительных структур, военнослужащих, депутатов и ряда других категорий граждан.

Достаточно ли принятых и намеченных мер по контролю над доходами и расходами чиновников для эффективной борьбы с коррупцией? Не следует ли инициативу Бортникова распространить и на другие категории госслужащих, такие как, к примеру, крупные чиновники, депутаты, сенаторы и т.д.? С такими вопросами корреспонденты REGIONS.RU/"Новости Федерации" обратились к представителям верхней и нижней палат российского парламента.

Парламентарии поддержали решение главы ФСБ, приказавшего подчиненным избавиться от собственности за рубежом, выразив недоумение, как вообще у них могла оказаться такая собственность. Меры государства по борьбе с коррупцией политики считают недостаточными.

Владимир Гусев "Смелым шагом" назвал приказ главы ФСБ Александра Бортникова избавиться сотрудникам ведомства от зарубежного имущества член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в СФ от администрации Саратовской области Владимир Гусев.

"Я его поддерживаю", - заявил сенатор. "Однако необходимо понимать, что такого рода мероприятие не только нужное, но и одновременно скандальное", - добавил парламентарий. В связи с этим он считает преждевременным говорить о распространении инициативы Бортникова на другие категории госслужащих. По мнению Гусева, "вначале нужно посмотреть, как на этом участке пойдут дела и какими могут оказаться последствия".

Вместе с тем политик выступает за более решительные действия государства по борьбе с коррупцией. И хотя он приветствует последние инициативы правительства, однако предпринимаемые "антикоррупционные мероприятия" ему кажутся все равно недостаточными. "О какой достаточности может идти речь, если коррупция становится все масштабнее?!" - выразил недоумение Владимир Гусев, сказав, что по его ощущениям борьба с коррупцией "идет у нас ни шатко, ни валко".

Сергей Лисовский В поддержку действий главы ФСБ Александра Бортникова, обязавшего сотрудников ведомства избавиться от зарубежного имущества, выступает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель в СФ от Курганской областной думы член "Единой России" Сергей Лисовский.

"Высокопоставленных же офицеров ФСБ за наличие имущества за границей надо увольнять, потому что вообще непонятно, каким образом у них могла появиться собственность за рубежом", – заявил сенатор. Для всех остальных работников ведомства парламентарий сократил бы срок исполнения приказа до полугода. "До 1 декабря – это слишком длительный период", - убежден Лисовский. Прочим же чиновникам, которые успели обзавестись зарубежным имуществом, "показав тем самым, что они – успешные бизнесмены", политик советует уйти с госслужбы и заняться бизнесом. Сенатор также считает необходимым запретить семьям крупных чиновников постоянное проживание за границей, а их детям - учебу за рубежом.

Одновременно политик призвал не сравнивать чиновников и членов федерального Собрания. Назвав такое сравнение "грубой ошибкой", сенатор рассказал, что в свое время, когда сын спросил его, является ли депутат чиновником и какая между ними разница, он пояснил, что "тот, кто ворует из бюджета или может это делать, – это чиновник, а кто не может – это не чиновник". "Это было моим объяснением на бытовом уровне", - обратил внимание парламентарий. "Если же посложнее, - подчеркнул Сергей Лисовский, - законодательная и исполнительная власти должны взаимодействовать в нормальном рабочем конфликте – это известный философский тезис единства и борьбы противоположностей. К сожалению, из современной жизни мы его исключили. В результате имеем то, что сегодня чиновник не подотчетен законодательной власти. А так как вороватый чиновник к себе на работу честного человека не возьмет, то и получается замкнутый круг".

Евгений Серебренников "Совершенно обоснованным" назвал требование главы ФСБ Александра Бортникова к сотрудникам его ведомства избавиться от зарубежного имущества первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от законодательного органа госвласти Республики Хакасия Евгений Серебренников.

"Такие требования должны быть предъявлены и к работникам МВД, и к работникам других силовых структур", - заявил сенатор, попутно заметив, что "человек, приходящий на работу в органы, должен понимать, что ему придется испытывать определенные ограничения".

Парламентарий также сообщил, что по его сведениям, данная норма была прописана в Кодексе чести сотрудников ФСБ. "Поэтому тот, кто не захочет подчиниться приказу Бортникова, должен покинуть ряды этой структуры", - убежден Серебренников. При этом он высказал предположение, что, скорее всего, большинство сотрудников уже избавились от зарубежных счетов и имущества. "Тех же, кто этого не сделал, остались, думаю, единицы", - полагает политик.

Со своей стороны сенатор признался, что он, как человек, которому поручено отвечать за вопросы обороны и безопасности страны, выступает за распространение этой нормы на всех госслужащих. "Люди, решившие посвятить себя госслужбе, должны строго придерживаться такого правила. Тем более у госслужащих нет средств на покупку недвижимости за границей или открытие там банковских счетов", - резюмировал Евгений Серебренников.

Евгений Федоров Приветствует появление приказа главы ФСБ, предписывающего работникам службы избавиться от зарегистрированного за рубежом имущества, член комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия" Евгений Федоров.

"ФСБ уже не раз дает позитивные сигналы для развития российского общества", - заявил депутат, напомнив, что "в свое время там было принято решение о том, что сотрудники этой службы не должны отдыхать за границей". При этом он убежден, что новую инициативу Бортникова следует распространить и на высокопоставленных российских чиновников, и на законодателей.

Одновременно Федоров выразил мнение, что в ситуации, которая сложилась сегодня в России, коррупцию невозможно преодолеть только через систему контроля над деятельностью чиновников. "Проблема значительно глубже, и связана с тем, что в России вообще отсутствует национально ориентированный средний и крупный бизнес. Практически вся собственность этого бизнеса находится у нас в иностранной юрисдикции", - указал парламентарий. Как считает депутат, "это системная проблема, доставшаяся нам с 91-го года, элемент внешнего управления страной через механизмы бизнеса". "Поэтому, вопрос заключается не только в деятельности чиновников, а во всей системе построения российского государства и его экономики", - отметил он.

По мнению политика, "необходимо наконец обратить внимание на то, являются ли российский элиты национальными, если они почти на 80% не связаны с Россией, имея за рубежом и семьи, и имущество, обучая там детей и т.д.". При подобной системе, как полагает депутат, деятельность практически любого крупного чиновника или бизнесмена в России "потенциально направлена не на решение проблем граждан РФ, а на улучшение за их счет жизни в зарубежных государствах". "И противостоять такой системе можно только в контексте национально-освободительной борьбы, чем сегодня, собственно, и занимается Владимир Путин", - подытожил Евгений Федоров.

Гаджимет Сафаралиев С пониманием отнесся к появлению приказа Александра Бортникова, обязывающего сотрудников ФСБ отказываться от зарубежного имущества, председатель Комитета Госдумы по делам национальностей, член фракции "Единая Россия" Гаджимет Сафаралиев.

"Я вообще считаю, что работников ФСБ, имеющих собственность за рубежом, нужно обязывать писать рапорт об увольнении", - заявил депутат. Как отмечает парламентарий, приобретая зарубежное имущество, они "автоматически становятся агентами влияния, которых можно использовать для борьбы с Россией". "Официальный российский люд не должен иметь никакой зарубежной собственности, активов, не должен обучать за рубежом детей, и тем более вывозить туда семьи", - убежден Сафаралиев. По его словам, подобную практику следует распространить и на ответственных чиновников на всех уровнях власти, и на парламентский корпус. "Если ты занимаешь высокий пост, тебе придется чем-то жертвовать", - указал депутат.

Одновременно политик сомневается в эффективности контроля над деятельностью чиновников путем декларирования ими своих доходов и расходов. По его словам, российские коррупционеры, научившиеся обходить законы, без труда найдут возможности и для того, чтобы скрывать источники своей коррупционной деятельности. "Практически у всех у них обнаруживаются необычайно талантливые в бизнесе жены и прочие родственники", - с сарказмом отметил Гаджимет Сафаралиев.

Валерий Зубов "В целом положительным фактом" считает решение главы ФСБ, приказавшего своим подчиненным избавиться от собственности за рубежом, член Комитета Госдумы по транспорту, член фракции "Справедливая Россия" Валерий Зубов.

"Сам этот приказ фиксирует, что есть такая ситуация, при которой работники специальной российской службы имеют собственность за рубежом", - отметил депутат, подчеркнув, что "исправление ошибок – это всегда хорошо". При этом парламентарий считает "положительным моментом" и то, что приказ главы ФСБ носит открытый характер. "Сегодня нужно приветствовать любые шаги, направленные на борьбу с коррупцией, поскольку болезнь эта зашла у нас уже слишком далеко", - указал Зубов.

В свою очередь депутат высказался за принятие 20-й статьи международной конвенции о борьбе с коррупцией, касающейся незаконного обогащения чиновников . По его словам, в этом случае ведомствам, чьи руководители занимают принципиальную антикоррупционную позицию, "станет легче принимать решения" по искоренению коррупции в своих рядах.

Политик также разделяет мнение о том, что отчитываться о происхождении своего зарубежного имущества должны все крупные чиновники, а также представители федерального собрания. "Думаю, что нам пока еще не грозит перегнуть палку в борьбе с коррупцией", - отметил он. "Поэтому, я согласен с тем, чтобы собственность за рубежом декларировалась теми категориями наших граждан, которым дано принимать серьезные решения – к ним должны предъявляться особые требования", - заявил Валерий Зубов.

Олег Куликов Неоднозначно оценивает приказ Александра Бортникова, обязывающий сотрудников ФСБ расстаться с зарубежным имуществом, заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья, член фракции КПРФ Олег Куликов.

"Безусловно, работникам ФСБ недопустимо иметь собственность за рубежом", - заявил депутат. При этом он отметил, что "невольно возникает вопрос о том, на какие деньги, за счет какой дополнительной деятельности сотрудники этой службы могут приобретать зарубежное имущество". Как считает парламентарий, "сам по себе такой приказ руководителя ФСБ существенно дискредитирует наши спецслужбы". По словам Куликова, Бортников по сути "официально признал разложение в системе своего ведомства". "Не могу себе представить, чтобы нечто подобное произошло в советское время", - подчеркнул депутат.

Одновременно политик считает необходимым ввести запрет на приобретение собственности за рубежом и в отношении высокопоставленных чиновников, а также депутатов и сенаторов. Он в частности, обратил внимание, что среди российских законодателей есть немало тех, кто владеет крупным бизнесом и даже входит в список Forbes.

Парламентарий также выразил убеждение, что любые шаги по борьбе с коррупцией будут неэффективны, пока Россия не ратифицирует 20-ю статью конвенции ООН о борьбе с коррупцией, предусматривающей обязательное декларирование должностными лицами их расходов. "Если мы хотим реально бороться с коррупцией, без такой нормы нам не обойтись", - отметил Олег Куликов.

Максим Рохмистров С недоумением отнесся к инициативе Александра Бортникова в отношении работников ФСБ, имеющих собственность за рубежом, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции ЛДПР Максим Рохмистров.

"Не знаю, какие цели преследовал глава ФСБ, выпустив этот приказ, но борьбой с коррупцией это точно назвать нельзя", - заявил депутат, отметив, что "практически невозможно разобраться, что за собственность находится у человека за рубежом". "Допустим, особняк может быть записан и на каких-то дальних родственников, а кому-то от бабушки достался дом на Украине – это тоже имущество за рубежом", - указал парламентарий. Он также обратил внимание, что "лишить собственности и имущества у нас может только суд". "Поэтому, приказ Бортникова носит по сути незаконный характер и не решает никаких задач, кроме популистских", - убежден Рохмистров. Как считает депутат, "это очередная имитация борьбы с коррупцией, рассчитанная на тех, кто плохо соображает". "Но поскольку наши граждане соображают очень хорошо, то они сразу поймут, что толку здесь никакого нет", - заметил политик, напомнив также, что "сотрудникам ФСБ вообще запрещено выезжать за пределы РФ, если поездки не связаны со служебными целями".

По мнению Рохмистрова, реальной борьбы с коррупцией в России по-прежнему не ведется. "Никакого контроля над деятельностью чиновников как не было, так и нет, звучат лишь одни разговоры об этом", - считает он. Со своей стороны парламентарий подчеркнул, что ЛДПР "уже давно выступает за ратификацию 20-й статьи конвенции ООН о борьбе с коррупцией, без всяких изъятий". "А от государства мы слышим только то, что, возможно, Россия и пойдет на это, но опять же, с учетом каких-то наших особенностей", - констатировал депутат. "Я не вижу никаких реальных действий по борьбе с коррупцией в нашей стране, а в последнее время происходит уже даже не имитация, а скорее фальсификация этой борьбы", - резюмировал Максим Рохмистров.

Исса Костоев "Шокирован" появлением приказа главы ФСБ Александра Бортникова избавиться сотрудникам ведомства от зарубежного имущества ведущий эксперт Совета Федерации, ранее представлявший в СФ правительство республики Ингушетия, высокопоставленный в прошлом работник Генпрокуратуры, заслуженный юрист РФ Исса Костоев.

"Мне и в голову не могло прийти, что сотрудники спецслужб могут иметь частную собственность за границей", - заявил экс-сенатор, добавив, что он оказался "потрясен такой новостью". "А если завтра ему придется поехать на задание в страну, где у него как раз есть собственность? Это же будет являться серьезным препятствием для осуществления поставленной задачи!" - обращает внимание Костоев.

Между тем эксперт полает, что инициативу Бортникова "нельзя безоговорочно" распространять на госслужащих из других ведомств. По его словам, в этом деле могут быть нюансы, которые необходимо учитывать. "Например, если действующий депутат или сенатор является владельцем скромной квартирки на берегу моря в какой-то из теплых стран, приобретенной в бытность им бизнесменом, тогда ничего противозаконного нет. Если же это не квартирка, а доля в каком-то предприятии, акции, то от этого надо избавляться. Если же что-то из имущества у него появилось, когда он уже стал депутатом или сенатором, то эта ситуация требует еще более тщательной проверки", - пояснил экс-сенатор.

Как признался Костоев, "особых сдвигов" в борьбе с коррупцией в стране он не видит. "Если бы эту борьбу оценивали по тому, сколько о ней говорят, мы, безусловно, были бы на первом месте. Пока же мы только кричим о необходимости что-то делать. Причем, как мне кажется, больше всех кричат замешанные в этом деле", - подытожил Исса Костоев.

См. также:

"Можно ли проконтролировать расходы чиновников? – Мнения парламентариев".

"Есть ли у России успехи в борьбе с коррупцией? – Мнения парламентариев".

"Нельзя победить коррупцию, если нет желания с ней бороться (мнения парламентариев)".

"Должны ли чиновники отчитываться за расходы? – Мнения парламентариев".

"Чиновник не должен ездить на дорогом автомобиле (мнение парламентариев)".
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Вне зависимости от того, как выглядят те или иные пикетчики, народ у нас вообще живет бедновато, и не все носят, как Людмила Борисовна, соболиные шубы и бриллианты. Поэтому и выглядят они, может быть, как-то немножко «не очень» с точки зрения богатых людей. Но это народ России, который высказывает свою позицию. А выдвигают они в том числе лозунги о привлечении Горбачева к ответственности за незаконные решения, и о решении проблем страны через восстановление суверенитета, законности и порядка

Парламентарии комментируют

К сожалению, человек предпенсионного возраста сегодня постоянно сталкивается у нас с проблемами, связанными с трудоустройством. Допустим, если по каким-то причинам ликвидировали предприятие или организацию, новую работу ему найти очень сложно, поскольку крайне неохотно берут на работу пожилых людей, и это действительно проблема. А на той же бирже труда ему могут предложить какую-то копеечную работу, которая тоже не дает достаточных средств к существованию. И это уже вопрос общего состояния экономики...

Парламентарии и бизнес

Наша страна – это страна тротуарной плитки, торговых центров и видеокамер. Те люди, которые формируют у нас институты власти, финансовые потоки, - им нужно, чтобы в стране было как можно больше видеокамер, потому что это очень хорошие деньги. Какая-то фирма получит теперь право заниматься и цифровизацией судов. Возможно, уже есть какой-то приближенный олигарх, который будет этим заниматься. А как мы будем предъявлять бумаги и документальные свидетельства тех или иных слов, которые озвучивает адвокат?

"Новое политическое объединение не будет представлять особой трудности для «Единой России» в борьбе за депутатские мандаты. Но у них есть реальный шанс занять второе место, и именно благодаря вот этой новой конструкции, а также с учетом личных качеств и авторитета Миронова, Семигина и Прилепина..."

Видимо, когда власть не может сделать жизнь людей лучше, - не важно, по причине нежелания, или неумения, - власти нужно министерство, которое будет вбивать людям в голову то, что они стали жить лучше. И, наверное, первое, что будет делать министерство – это раздавать нашим гражданам бесплатно телевизоры, с комплектом федеральных каналов. Для такого министерства это будет самым эффективным способом воздействия на умы людей. Раньше это делалось посредством радио и газет, теперь добавилось тел ...

"Этот законопроект предусматривает прямую цензуру в интернете - если, например, появляется информация о коррупции чиновника, то ему можно будет написать заявление в прокуратуру, и будет примерно так же, как в сталинские времена, когда т.н. «тройки» тут же принимали решения и приводили их в исполнение. По сути, это будет тот же внесудебный приговор к высшей мере, только по отношению к сайту. И потом человеку придется ходить по судам и доказывать, что его сайт должны восстановить..."