Правительство утвердило Федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России". В современной истории России такой документ принимается впервые.

В программе названа главная задача – « укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)» - и две промежуточных: «содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений» и «содействие этнокультурному многообразию народов России». До 2020 года власти планируют потратить на это порядка 7 млрд рублей, по миллиарду в год. В программе предлагается властям всех уровней вместе с гражданским обществом формировать и укреплять "общероссийскую гражданскую идентичность" и "гражданский патриотизм" - через систему образования, СМИ, интернет, социальную рекламу и массовые мероприятия.

Предполагается, что все это скажется:
- в укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства России как важного фактора устойчивого развития России и её территориальной целостности;
- в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;
- в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряжённости и конфликтов;
- в улучшении инвестиционной привлекательности регионов, в том числе Северного Кавказа;
- в росте эффективности использования этнокультурного потенциала страны;
- в улучшении этнокультурного и социального самочувствия коренных народов России.

Способствовать "этнокультурному развитию народов" призваны фестивали, фольклорные праздники, а также господдержка национальных языков, национально-культурных автономий (НКА), домов дружбы и этнокультурных центров в регионах. В итоге, говорится в ФЦП, доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, должна составить 65%, а уровень толерантного отношения к представителям других национальностей должен вырасти до 85%.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что сама стратегия госнацполитики «лечит симптомы болезни, а не саму болезнь». В ней фактически не учитывается "экспансия радикального исламизма", а также то, что миграция идет "из разных регионов, находящихся на разных стадиях развития общественных отношений", что порождает клановость, этническую преступность и затрудняет интеграцию мигрантов. "Можно провести хоть 100 фестивалей, но реально они влияния на межнациональные отношения не окажут, - подытожил политолог. - А поддержка НКА, национальных центров может вновь превратить этническую принадлежность в предмет торга, как это было в СССР".

Раскритиковал программу и эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов. "Скорее всего, значительная часть средств пойдет на покупку лояльности соответствующих территориальных и социальных групп. Возможно, какие-то деньги перепадут на развитие туристического кластера на Северном Кавказе и, таким образом, улучшение имиджа этого региона. Это, пожалуй, единственная внятная часть программы", - заявил он.

Опрошенные Regions.Ru эксперты и священнослужители оценили эту программу по-разному. Представители исламского духовенства ее в целом поддержали, остальные были настроены более скептически. Так, протоиерей Александр Шумский заявил, что эта программа не лечит даже симптомы болезни. «Российской нации нет – есть различные народы, живущие на территории Российской федерации. Но есть ядро – это русский народ… российская общность может создаваться только вокруг русского народа. А в этой программе слов «русский», «русский народ» вообще нет. То ли ее создавали люди недалекие, то ли имеющие какие-то цели по разрушению России – так мне кажется», - отметил он. «Именно неучитывание в первую очередь интересов русского народа и создает национализм, создает и страшную этническую конфронтацию. Идея «единой российской нации»- это мина замедленного действия, которая как раз и приведет к страшному гражданскому и межэтническому конфликту», - подчеркнул о. Александр.

Член Общественной палаты РФ, президент Информационно–аналитического центра «Религия и общество» Алексей Гришин отметил: «Я абсолютно согласен с оценками критиков. Программа не учитывает религиозный фактор, фактор 20-летней националистической пропаганды, которая только нарастает в ряде регионов страны, не предусматривает целевую борьбу с этими явлениями. Программа существует сама для себя, она построена для идеальной общественной модели. То есть будто у нас все нормально, и это надо закрепить. Но у нас ситуация критическая по ряду направлений. Радикализм тесно связан с преступным использованием исламской религии в политических или каких-то криминальных целях. Это не исламский экстремизм, а экстремизм, который преступно использует религию ислам. Почему-то специалисты стали рассматривать национальный вопрос в отрыве от религиозного. Более того, у нас и в госструктурах созданы разные отделы, департаменты по этим направлениям. Я категорически против такого разделения, должен быть единый организм. Все национальные проблемы, в частности северокавказские, глубоко интегрированы с исламским радикализмом. Поэтому я скептически отношусь к этой программе: боюсь, что эти 7 млрд «протанцуют» и «пропоют», а то, что «недотанцуют» - будет разворовано».

«Как вы расцениваете перспективы принятой программы – будет ли от нее толк? Что бы назвали главной задачей государства в области национальной политики вы? Можно ли рассматривать национальный вопрос в отрыве от религиозного?»