Я наблюдаю за событиями в Хакасии и отмечаю, что после избрания главой региона представителя КПРФ там стало возникать немало каких-то неприятных, скандальных ситуаций

Есть такая поговорка: замах на рубль, удар на копейку. Так и с заявлением Матвиенко о поддержке многодетных семей - уже столько громких заявлений сделано, что кажется, пора уже хотя бы частично их исполнять

Уралинформбюро

Кому отвечать за новое Бирюлево: Мнения священнослужителей

03.06.2014 08:43


Глав столичных муниципальных образований теперь можно отправить в отставку, если на подведомственных им территориях произойдет межнациональный или межконфессиональный конфликт. Это позволят сделать вступившие в силу поправки в закон «Об организации местного самоуправления в городе Москве», подписанные мэром Сергеем Собяниным.

Новые поправки дополняют статью 14.1 «Удаление руководителя муниципального образования в отставку», и теперь глава управы может лишиться поста за допущение им лично, а также «администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями» «возникновения межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов». В акте уточняется, что простимулировать конфликт могут «массовые нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». Как и прежде, инициировать отставку главы управы могут депутаты муниципального собрания, но окончательное решение принимает мэр.

Опрошенные газетой «Известия» эксперты полагают, что толку от новых мер не будет: разве что чиновники станут тщательнее скрывать назревающие конфликты, выдавая их за «бытовуху», да появятся новые шансы для шантажа (в том числе со стороны этнических группировок) и расправы с неугодными чиновниками.

«Как вы думаете, заставит ли чиновников угроза увольнения всерьез заняться межнациональными отношениями в своих районах? Должен ли кто-то из руководства нести персональную ответственность за конфликты с этнической подоплекой, и если да, то кто?» - с такими вопросами корреспондент Regions.Ru обратился к священнослужителям.

Преосвященнейший Ириней

епископ Орский и Гайский, доцент кафедры церковно-практических и филологических дисциплин Оренбургской духовной семинарии, преподаватель Орского гуманитарно-технологического института

03.06.2014 09:42

За все, что происходит в стране, если это какие-то серьезные конфликты, проблемы, у нас отвечает президент. А почему только он один? Естественно, необходимо расширять круг ответственных лиц.

Отвечать за межнациональные или межконфессиональные конфликты тоже не должен один человек. Руководителей на местах не зря наделили определенными правами и полномочиями. Они общаются с людьми, они лучше владеют ситуацией, им проще. Я думаю, это правильное решение – обязать их нести ответственность.

В отдельно взятом регионе за состояние дел должны отвечать и губернатор, и мэр города, и руководители районов. Если они грамотно построят работу, не будет причин для шантажа или иных неприятностей со стороны диаспор. Насколько мне известно, во многих регионах работа с ними выстроена нормально. Каждый руководитель того или иного района знает плюсы и минусы своего района; о возникающих проблемах он сообщает главе города. Тот, если это необходимо, привлекает соответствующие службы. В принципе, так и должна быть построена работа.

Один человек за все отвечать не должен отвечать, он просто физически не успеет все проконтролировать. И каждый тоже должен стараться, чтобы таких конфликтов не происходило.

Священник Филипп Ильяшенко

клирик храма святителя Николая в Кузнецкой слободе, заместитель декана исторического факультета ПСТГУ, кандидат исторических наук, доцент

03.06.2014 09:40

Я думаю, чиновники должны нести ответственность за неуспешную работу. Чиновники, госслужащие - все, кто в силу своего положения имеет определенные обязанности.

С другой стороны, одни только ограничительные меры в обществе, где коррупция - это норма, вряд ли возымеют должный эффект. Наше общество тяжело больно, его нужно лечить нравственно. Не просто выгонять того или иного чиновника, но растить другую смену, оздоровляя чиновничество в нравственном отношении.

Но, конечно, каждый руководитель должен нести персональную ответственность за провалы в своей работе.

Священник Кирилл Даниличев

Клирик храма святителя Николая Мирликийского на Щепах г.Москвы, публицист

03.06.2014 09:37

Безусловно, угроза увольнения заставит чиновника быть более бдительным. Вопрос в другом: насколько это увольнение вероятно?

Да, новые поправки повысят ответственность руководителей за подведомственную им территорию. Вполне нормально, чтобы руководители - как из числа первых лиц, так и из числа начальников профильных подразделений - несли ответственность за принимаемые ими решения и используемые технологии. Если они со своей работой не справляются, и это периодически приводит к проблемам, в том числе к человеческим жертвам, - конечно же, стоит задуматься, почему у этих людей происходят сбои в работе. Одной из возможных причин может быть их низкая квалификация или ненадлежащие моральные качества.

Ну а то, что касается злоупотреблений, в том числе со стороны диаспор – да, такое, к сожалению, возможно.

Не нужно сбрасывать со счетов и еще один важнейший фактор - активность (вернее, пассивность) нашего общества. Если люди не научатся пользоваться своими правами и возможностями, которые им предоставляет государственная власть, - конечно, злоупотреблений не избежать. Чем пассивнее будут наши граждане, тем больше проблем будет возникать, в том числе связанных с недостаточной активностью и ответственностью руководителей.

Ну а в целом инициатива замечательная, ее можно только приветствовать.

Протоиерей Андрей Михалев

Настоятель Свято-Троицкого храма г. Орла, руководитель епархиального отдела по взаимодействию церкви и общества, руководитель комиссии Орловской митрополии по вопросам семьи.

03.06.2014 09:35

Прежде, чем говорить о законах и об отставках чиновников, следует констатировать: пока миграционной политики у нас как таковой нет. Поэтому персонально наказывать Иванова, Петрова или Сидорова, если на территории муниципальных образований, где они руководители, произошел межэтнический конфликт, нелепо. Давайте сначала разберемся в ситуации, которая сложилась.

Мы впустили в Россию огромное количество мигрантов, которых зачастую не контролируем. Прежде чем принимать такие законы, нужно сначала навести порядок здесь: разрешить въезд только по визам, разобраться с липовыми разрешениями на жительство. Сейчас к нам идет вал мигрантов, половина въезжает полулегально, часть - вообще находящиеся в розыске преступники. А происходит этому потому, что на наших стройках некому работать, некому убирать мусор на улицах.

Главы муниципальных образований или районов, конечно, могут по мере сил решать какие-то проблемы, но необходима грамотная миграционная политика. Не настал еще тот момент, когда с них можно что-то спрашивать. Уволим одного чиновника - придет другой и столкнется с теми же проблемами. Эти руководители ничего не могут сделать, у них связаны руки. Решать проблему кардинально должны другие органы и структуры.

У нас же стало дурной манерой за все наказывать чиновников. Если работает система, тогда наказывайте. А если она не работает, о чем можно говорить? Чиновнику тоже нужно создать условия для выполнения поставленных перед ним задач.

Священник Антоний Скрынников

Руководитель миссионерского отдела Ставропольской епархии, кандидат философских наук.

03.06.2014 09:32

Я не очень хорошо разбираюсь в хитросплетениях муниципальных законов, но мне кажется, что и раньше руководителю уволить подчиненного было нетрудно. Тем не менее, вряд ли закон окажется действенным. У нас запрещено брать взятки, за это штрафуют на миллионы рублей, и все продолжают брать. Никакого преступника еще не испугал Уголовный кодекс.

Кроме того, я не уверен, что решение проблем в межнациональной сфере по силам столичным префектурам. Пока государство не начнет решать этот вопрос, жестко и бескомпромиссно, ничего не изменится.

Священник Владислав Гончаров

пресс-секретарь Ижевской и Удмуртской Епархии

03.06.2014 09:29

Главы столичных муниципальных образований, конечно, будут бояться увольнения, но начнут предпринимать меры для того, чтобы их не уволили, а вовсе не решать межнациональные конфликты.

Нужно, чтобы перемены произошли в сознании чиновников, чтобы были правильно расставлены приоритеты. И не только власти должны заниматься решением такого важного вопроса – это задача всего нашего общества, где неуважительно относятся к представителям других религий, других национальностей.

К этому вопросы нужно серьезно подходить, и меры, которые собираются предпринять, необходимо тщательно продумать.

Альбир-хазрат Крганов

Член Общественной палаты РФ, муфтий Москвы и Центрального региона России

03.06.2014 09:27

Предложение это не ново, потому что внесены соответствующие изменения и в федеральный закон, там тоже есть формулировка о праве уволить чиновника, если на подведомственной ему территории появляются межнациональные проблемы.

Повышать уровень ответственности чиновников в этом направлении нужно, чтобы они не занимались только хозяйственной деятельностью. Важно, чтобы чиновники умели работать в этом направлении с привлечением экспертов. Можно даже проводить для них специальные обучающие семинары.

Да, возможны и такие последствия как расправа с неугодными, сокрытие конфликта. Тем не менее, кто-то же должен нести ответственность, а то каждый так и норовит от нее отказаться. Многое зависит от культуры чиновников, и, наверное, можно усилить общественный контроль.

Роман Силантьев

Исполнительный директор Правозащитного центра Всемирного русского народного собора

03.06.2014 09:04

Идея спорная, но в целом мне нравится. Действительно, чиновники должны нести ответственность, ведь многие конфликты и происходят из-за их нежелания заниматься делом.

Что касается возможных последствий – шантаж, увольнение неугодных и т.п., - то правоприменительная практика позволит этот вопрос подкорректировать. А если шантаж чиновников со стороны этнических группировок пресечь, принятые меры дадут отличный эффект. Конечно, конфликты скрывать будут, их и сейчас скрывают, в некоторых регионах это даже тенденция. Но и с этим можно бороться, для этого есть экспертное сообщество.

Елена Жосул

кандидат политических наук, заведующая кафедрой журналистики и связей с общественностью Православного института св. Иоанна Богослова Российского православного университета, советник председателя Синодального информационного отдела.

03.06.2014 09:03

Сегодня в нашем обществе - в особенности в крупных городах и мегаполисах - проблема межнациональных конфликтов вышла на передний план. Недавние события в Москве нас в этом убедили. Не раз за последнее время у нас происходили столкновения на межнациональной почве. Самые яркий тому пример - события в Бирюлеве.

Подобные печальные случаи, к сожалению, повторяются в менее крупных городах и поселках. Далеко не обо всех этих случаях нам становится известно. К сожалению, наша страна сегодня напоминает огромный лесной массив с постоянно тлеющими очагами, и в любой момент то здесь, то там это еле заметное тление может вызвать пожар: привести к конфликтам, убийствам и еще больше накалить обстановку в обществе.

Кто как не власть и госорганы должен нести за это ответственность? Действительно, первоочередной спрос - с чиновников. У нас за последние годы в области внутренней национальной политики и механизмов ее контроля не так уж много достижений. Мало кто из работников сферы госуправления вообще понимает, что такое этнический фактор в жизни общества, как его надо регулировать, контролировать, не ущемляя ничьих прав, и, напротив, защищать общество, представителей всех национальных групп - в том числе нацменьшинств.

В этом направлении нужно вести тщательную работу, - возможно, организовывать специальные образовательные программы, курсы повышения квалификации по вопросам национальной политики и этнического фактора для муниципальных служащих и госслужащих разных уровней. Но ответственность за межнациональные конфликты должна быть возложена на чиновников. И такие дополнительные меры как угроза увольнения в случае конфликтов на подотчетной им местности станет для них дополнительным стимулом уделять проблемам межнациональных отношений особое внимание.
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Жириновский: "Мы много раз предлагали включить в преамбулу Конституции фразу "Мы русские и другие народы…". Мы не предлагаем дать русским привилегии или преимущества над другими национальностями в России, но давайте хотя бы уровняем права русских с другими".

22 августа в Даниловом монастыре в Москве состоялась встреча Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла с Государственным секретарем Святого Престола кардиналом Пьетро Паролином.

Церковный раскол на Украине

Дмитрий Песков не подтвердил информацию о том, что Владимир Путин в 2015 году сказал украинскому коллеге Петру Порошенко, что может "раздавить армию Украины". "Нет, я практически был на всех переговорах, я не слышал такой фразы", - отметил он.

Происшествия на национальной почве

Местное население, конечно, может быть недовольно теми, кто к ним приехал и ведет себя из рук вон плохо, вне закона. В этих случаях требование может быть только одно: чтобы власть применила власть. То есть, власть должна своевременно все предвидеть и предотвращать. Непредвиденной бывает только смерть, все остальное можно и нужно предвидеть, просчитывать

При активном сопротивлении граждан внедрять ту или иную религию – это неправильно. Думаю, такие люди как Сергий Радонежский такие действия осудили бы - богоугодное дело нельзя делать путем принуждения граждан. И уж конечно это не христианская мораль, когда парни, скажем так, хорошо экипированные и подготовленные, разгоняют людей

"Каждый человек имеет право на собственное мнение вне зависимости от его должностного положения. Что касается руководителей регионов, это тоже в полном объеме их касается. Никакого фронта со стороны руководства Чечни нет. Прошу всех успокоиться, все в порядке".