Александр Куликов: Создание Объединенного следственного комитета может разорвать связку между следователями и оперативниками

07.07.2014 10:47

Александр Куликов

Зампред Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Фракция КПРФ

Комментарий к статье Объединенному следствию нужен жесткий контроль и начальник-профессионал: Мнения парламентариев

Честно говоря, ничего нового в идее Объединенного следственного комитета нет. Практически весь прошлый год и даже конец позапрошлого прошли под знаком постоянного будирования вопроса о создании такого органа.

Я отношусь к тем депутатам, которые в свое время немало проработали в правоохранительной системе и считают, что создание подобной структуры будет серьезной ошибкой. Ее последствия по своей разрушительности могут стать аналогичны результатам от реформы МВД, проведенной Медведевым и Нургалиевым. Как вы знаете, по итогам этой реформы мы лишились многих честных и профессиональных работников правопорядка, фактический пятой части сотрудников уголовного розыска, участковых, сотрудников дорожно-патрульных служб. Тем самым была существенно ослаблена почва для борьбы с преступностью, со всеми ее видами.

Что касается Объединенного следственного комитета, то есть несколько серьезных причин, из-за которых мы не должны вести речь о создании такой структуры.

Прежде всего нужно учитывать, что любое раскрытие преступления подразумевает очень тесное взаимодействие следствия и оперативно-розыскных подразделений МВД. Последние не только вычисляют лиц, совершивших преступления, но и снабжают следователей оперативной информацией, фактически выполняют их поручения по добыванию различных документов, розыску того или иного свидетеля. И вот эта необходимая рабочая связка оперативников со следствием при создании Объединенного следственного комитета может быть разорвана: все оперативные сотрудники останутся сами по себе, а следователи, войдя в состав нового ведомства, – сами по себе.

Другой момент. Качество работы следователей МВД и работников Следственного комитета значительно разнится. У первых оно намного выше – и с точки зрения реализации норм УК, и с позиций соблюдения законности. Ведомство же Бастрыкина грешит серьезными нарушениями законности при расследовании уголовных дел. Иногда это приводит даже к привлечению к уголовной ответственности, а порой и к осуждению невиновных людей. Удельный вес сотрудников СКР в принятии несправедливых решений превышает степень участия в этом представителей всех остальных правоохранительных и судебных структур.

Наконец, Бастрыкин был одним из тех, кто особенно рьяно требовал вывести следствие из-под надзора органов прокуратуры. В результате прокуратура лишилась надзорных функций в отношении Следственного комитета, пойдя на поводу у СКР, правительства и администрации президента. Это привело к еще большим нарушениям законности в Следственном комитете, о чем генпрокурор постоянно говорит в своих докладах парламенту.

На мой взгляд, все эти факторы и не дают возможности соглашаться на данном этапе с необходимостью создания Объединенного следственного комитета. Чтобы иметь реальный повод всерьез рассматривать эту идею, нужно выполнить два основных условия. Первое: восстановить в полном объеме надзор за следствием со стороны прокуратуры. И второе условие я вижу в четком, организационном налаживании взаимодействия между оперативно-розыскными подразделениями и следствием. К тому же, подобной структурой должен руководить профессионал-практик, хорошо знающий не только следственную, но и оперативно-розыскную деятельность. Теоретиков-преподавателей на такие ответственные посты ставить нельзя. Слишком дорого нам обходятся эксперименты в области безопасности и правопорядка.
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Формирование Совета Федерации представителями от субъектов РФ делал центральную власть зависимой от региональных «баронов», укреплял их власть. Понятно, что это не способствовало единству Российской Федерации, и не случайно Путин поломал все, что работало на центробежные тенденции. Поэтому сегодня лучше перейти к прямым выборам сенаторов прямым голосованием, как это было с первым созывом, и тогда мы могли бы получить сенаторов, более ответственных перед своими регионами. К сожалению, нынешний по ...

Парламентарии комментируют

Самый сложный вопрос – это уровень явки избирателей. Все зависит именно от процента явки, и причем, зависит настолько серьезно, что вот эти предсказания могут быть перевернуты наоборот. К сожалению, при явке в 20-30%, с которой мы столкнулись кое-где на последних региональных выборах, партия власти и показывает тот результат, который Турчак вызывающе характеризует как «жахнули всех». Увы, при такой явке они действительно «жахали» и будут продолжать «жахать» с результатом в 50 и более процентов

Нелепо требовать декларации о доходах от сельских депутатов, которые не получают никакой зарплаты. Люди резонно говорят, что они не имеют никаких преимуществ от этой своей деятельности, а их еще заставляют мучиться и собирать какие-то бумажки, справки. И не случайно сельские депутаты, в том числе довольно активные, нередко складывают свои полномочия, поскольку предпочитают избавиться от лишней суеты

Трудно сказать, как можно относиться к инициативе Венедиктова, потому что только реальные события могут показать, как будет работать система наблюдателей на митингах от ОП. То ли она будет одобрять любые действия властей, если учесть, что состав Общественной палаты определяется как раз органами местной власти. То ли это действительно будут люди, которые смогут выручать горожан в случаях недобросовестных действий полиции. Поэтому единственное решение - восстановить право граждан на свободу ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...