Пр строительстве Юго-Восточной хорды в Москве был разрыт ядерный могильник. Радиация поползла по столице и никто за это ЧП не отвечает! Случись подобное в СССР – бошки бы поотрывали сразу, всем, начиная с 1-го секретаря Московского горкома КПСС

Минюст России вместо демонстрации правовой культуры при подготовке законопроектов исповедует подход самостоятельной интерпретации конституционных положений

За расхищение госимущества – смертная казнь!? Парламентарии об инициативе ЛДПР

10.07.2015 11:29


Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР Антон Ищенко, Сергей Каргинов и Иван Сухарев подготовили поправки в Уголовный кодекс, в которых предлагается ужесточить наказание за расхищение бюджетных средств и средств внебюджетных фондов. За хищение на сумму более 2 млн рублей предлагается ввести наказание от пяти до десяти лет лишения свободы. Если средства похищены группой лиц по предварительному сговору, наказание будет составлять от семи до 12 лет колонии с лишением права занимать определенные должности на срок до 12 лет. Если те же деяния совершались организованной группой и было похищено более 30 млн рублей, предполагается наказание от 10 до 20 лет колонии либо пожизненный срок.

Правительство и Верховный суд РФ уже высказались против инициативы, поскольку документ, как указывается в отзывах на законопроект, противоречит Конституции РФ.

Как вы относитесь к инициативе депутатов? - с таким вопросом корреспондент Regions.ru к членам верхней и нижней палат парламента.

Алексей Александров

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (Калужская обл). Доктор юридических наук. Член ЕР

10.07.2015 11:54

Поддерживаю это предложение. Знаю, депутат Яровая вышла с такого же рода инициативой.

Убежден, наказание за хищение бюджетных средств должно быть жестче, чем за воровство частной собственности. Хищение бюджетных средств нужно остановить любой ценой! Конечно, наказание в этом деле – не самое главное, важнее предупреждение и раскрытие таких преступлений, но наказание тоже играет свою положительную роль.

Наверное, не стоит возвращаться к практике Советского Союза, когда за хищение государственной собственности приговаривали к расстрелу, а за хищение личной собственности давали 5 лет - такого колоссального разрыва быть все-таки не должно. Но наказание за хищение бюджетных средств должно быть выделено в отдельную норму, и оно должно быть довольно суровым, чтобы потенциальные расхитители госимущества понимали, что если они на этом попадутся, им не поздоровится.

И никакого противоречия Конституции здесь нет, о чем заявляют некоторые эксперты. Да, по Конституции все виды собственности имеют равное положение. Но когда мы говорим о разной степени ответственности за хищение разных форм собственности, нарушения основного закона в этом нет. Это примерно то же самое, как мы могли бы ввести разную ответственность за хищение частной собственности у взрослого человека и у ребенка. То есть если ты ограбил взрослого мужика – одна степень ответственности, ребенка – совершенно другая. Здесь, кстати, надо тоже дифференцировать ответственность, что было бы понятно и никак не нарушало Конституцию. Еще раз: хотя ценности формально и равны, есть такие, к которым нужно относиться внимательнее. Также бывают разные ситуации, разные степени опасности для общества.

Валерий Гартунг

Первый зампред комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция "Справедливая Россия"

10.07.2015 11:53

Ответ у меня будет короткий. Преступление предупреждает не жесткость наказания, а его неотвратимость. Это аксиома.

К сожалению, в стране пока действует избирательное правосудие. И до тех пор, пока у нас будут выборочно работать следствие и контрольные органы, выборочно применяться законы, в том числе и многие статьи Уголовного кодекса, никакого смысла в ужесточении наказаний я не вижу. Хоть смертную казнь вводи – ровным счетом ничего не изменится.

Еще раз повторю, что нужно добиваться неотвратимости наказания, а не его ужесточения. У нас сегодня лишь один из тысячи или даже нескольких тысяч ворюг, расхищающих бюджетные средства, может сесть на 10 лет. А вот если каждого второго ворюгу будут сажать хотя бы на 2 года, толку будет гораздо больше. Тогда и ужесточать ничего особо не придется.

Чтобы направить вора на путь истинный, вовсе не обязательно, чтобы он «мотал» 10 лет. Иногда бывает, человеку достаточно провести в камере трое суток, получить серьезнейшее психологическое воздействие от пребывания в заключении, чтобы он на всю жизнь запомнил этот урок и больше никогда не сбивался с праведного пути. Подчеркиваю, неотвратимость – на первом месте. Пока эта задача не решена, ужесточать наказания бессмысленно, ничего это не даст.

Борис Резник

Член президиума Национального антикоррупционного комитета РФ, секретарь Союза журналистов России, депутат Госдумы 3-го, 4-го, 5-го и 6-го созывов

10.07.2015 11:52

К этой инициативе я отношусь резко отрицательно.

В советские годы, как вы знаете, существовала и такая крайняя мера, как расстрел за хищение социалистической собственности. Расстреливали иногда даже за сорванные на колхозном поле колоски. Однако, колоски воровали в тяжелые времена коллективизации и войны, чтобы не умереть с голоду. Но даже когда все в стране наладилось, и можно было нормально жить, случаев хищений госсобственности было немало – несмотря ни на какие крайние меры.

Никогда еще ужесточение наказаний не приводило к эффективной борьбе с казнокрадством. Нужно решать проблему в комплексе. Во-первых, нужно воспитывать людей, чтоб не воровали. Во-вторых, должен существовать реальный «пригляд», правоохранители должны работать по-настоящему, как можно более эффективно в области борьбы с коррупцией. Необходимо стремиться к тому, чтобы не возникало даже малейших условий, почвы для коррупционных действий.

К сожалению, депутаты от ЛДПР уже который раз активно занимаются самопиаром, заведомо понимая, что их очередное предложение одобрено не будет. Все это напоминает «сизифов» труд, когда в гору пытаются толкать огромный камень, который неизбежно покатится обратно. Мне кажется, мальчикам из ЛДПР уже пора взрослеть и предлагать что-то более реалистичное и обоснованное.

Константин Добрынин

Зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества (Архангельская область)

10.07.2015 11:51

Я уже не раз говорил, что подобные инициативы популистские, законом не станут - и вот почему. Действительно, до принятия в 1993 году Конституции Российской Федерации, юбилей которой мы будем отмечать совсем скоро, в уголовном законодательстве СССР и РСФСР уголовная ответственность за преступления в отношении государственной собственности и собственности граждан различалась по мере общественной опасности и, соответственно, по мере ответственности, в том числе и размером санкций. Как следствие этого, даже составы преступлений находились в разных главах кодекса.

Конечно, по сравнению с законодательством раннего СССР, например, с печально знаменитым законом 1932 года, получившем в народе прозвище "О колосках", законодательство позднего Союза ушло далеко с точки зрения буквы закона, но не с точки зрения законодательного духа. Новая Конституция 20 лет назад провозгласила равную защиту для всех форм собственности, следствием чего стало объединение соответствующих глав Уголовного кодекса в одну, и уголовно-правовая охрана всех форм собственности стала равной. Это было одним из демократических достижений или завоеваний того периода, потому что именно с этого момента собственность и государства, и гражданина, и иные формы собственности получили равную защиту.

Для наглядности, например, в УК РСФСР Первая глава особенной части содержала составы государственные преступлений, в нынешнем же УК Первой главой предусматриваются преступления против личности, а преступления против основ конституционного строя, бывшие государственные, благополучно переехали в главу 29.

Фактически, в новом Уголовном кодексе был закреплен приоритет личности над государством. Поэтому одной статьей Уголовного кодекса невозможно отменить конституционный принцип - принцип равной защиты всех форм собственности - и осуществлять контроль за преступлениями в отношении собственности граждан по остаточному принципу.

С конституционной теорией разобрались. Теперь приступим к теории уголовного права, ее незыблемым основам, и вспомним про объект преступления.

У коллег из нижней палаты объект преступления, элементом которого является предмет преступления, почему-то изначально сужен - это бюджетные средства и внебюджетные фонды, то есть только деньги. Получается, без государева внимания остаются все иные виды государственной собственности: недвижимое и движимое имущество, земля, энергоресурсы и пр. Что нелогично, так как если уж заботиться, то о всей собственности целиком, а не об отдельно взятом виде.

В этом случае во всех составах, образующих хищения, необходимо предусматривать ответственность за хищение всех видов государственной собственности. Что странно, так как все составы хищений в нашем Уголовном кодексе были сформулированы универсальным образом, то есть они уже сейчас предусматривают ответственность как за посягательство на госказну, так и на частную.

И чтобы неюристам был понятен весь юридический смысл, шутливая аналогия могла бы быть на примере преступлений против личности: когда убийство неженатого мужчины при квалификации с точки зрения повышенной опасности признается более общественно опасным, чем убийство женатого, и за это убийство устанавливается повышенная мера ответственности. Потому что, например, неженатый мужчина свободен, соответственно, он более доступен для всех женщин (иногда некоторых мужчин), что значительно увеличивает их право выбора потенциального мужа, а его убийство, тем самым, существенно эти права ограничивает и более общественно опасно.

Выглядит, конечно, оригинально, но бредово. А если без шуток, то эта инициатива также доктринально необычна, как и, допустим, введение наряду со статьей 105 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за убийство, статью 105.1 «Убийство человека определенной национальности с повышенной мерой ответственности за это».

Действительно, с точки зрения обычного гражданина хищения госсредств - многомиллионны и ужасны, но размер хищения, как известно из науки уголовного права, далеко не единственный критерий оценки его опасности. Есть понятие «причинение значительного ущерба», например. И нельзя говорить, что хищение пусть 20-30 миллионов рублей более общественно опасно, чем вынесенный «под ноль» домик в садоводстве, где проводят все время пенсионеры, или же в деревне в Якутии, или в Архангельской области, где люди живут поколениями. Если взглянуть на проблему казнокрадства реально, она носит правоприменительный характер и ее бессмысленно решать увеличением законодательного текста, к тому же противоречащего Конституции.

А если мы все же хотим действовать законодательно и корректно, для начала необходимо провести скрупулезную ревизию составов преступлений, предусматривающих ответственность за хищения. Причем, не предопределяя заранее вывод, он может быть неожиданным. И только затем, исходя из результатов, заниматься нормотворчеством.

Надеюсь, уважаемые коллеги из Госдумы задумаются над этими доводами, прежде чем еще раз соберутся вносить некорректный с правовой точки зрения законопроект.

Валерий Рашкин

Первый зампред Комитета Госдумы по делам национальностей, фракция КПРФ

10.07.2015 11:50

Я считаю, депутаты от ЛДПР затрагивают второстепенные вопросы. Задача, которая стоит сегодня перед нами по-настоящему – это борьба с коррупцией в принципе. А предложения ужесточить одно, другое – они просто отвлекают от главного.

Есть 20-я статья Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которую Госдума не ратифицирует уже 10 лет. И как раз фракция ЛДПР и не поддерживает законодательные инициативы Компартии, направленные на ее ратификацию. Между тем, 20-я статья предусматривает целый комплекс реальных, действенных мер в борьбе с коррупцией. Главная состоит в том, что все государственные лица, включая парламентариев, министров, президента, премьера, губернаторов и т.д., обязаны декларировать не только свои доходы, но и расходы. Купил яхту, офис или что-нибудь еще дорогостоящее – тут же предъявляй декларацию о расходах. И если у тебя расходная часть не соответствует доходной, то либо ты доказываешь, что, условно говоря, получил наследство от бабушки-миллиардерши, либо садишься за решетку.

Эта статья также предполагает ужесточение уголовной ответственности, в том числе и за те виды коррупционных преступлений, о которых идет речь в инициативе депутатов от ЛДПР. Эта же статья вводит конфискацию имущества, нажитого преступным путем, включая имущество ближайших родственников коррупционеров. Эта же статья ужесточает ответственность тех, кто коррупционеров часто «крышует», а это силовики – прокуратура, следствие и суды.

Реализация требований 20-й статьи позволит нам комплексно и всеобъемлюще заниматься борьбой с коррупцией. И тогда у нас не будет повторяться ситуаций, подобных истории с Сердюковым, который наворовал миллиарды, попал под амнистию, а теперь еще и на госслубже находится. Вот где основной индикатор, показывающий, есть у нас реальная борьба с коррупцией, или нет! А все остальное – это мелкие «щипки». Можно хоть каждый день ужесточать наказание то по одной статье, то по другой, но ничего от этого не изменится: коррупция как была, так и останется.

Асламбек Аслаханов

Сенатор от Омской области (2008-2012), депутат Госдумы III созыва, генерал-майор милиции, доктор юридических наук, мастер спорта по вольной борьбе, самбо и дзюдо. Президент "Ассоциации работников правоохранительных органов и спецслужб РФ". Член ЕР

10.07.2015 11:21

Впервые инициативу ЛДПР поддерживаю полностью.

Во всех цивилизованных странах за экономические преступления, особенно связанные с хищением бюджетных средств, предусмотрено очень суровое наказание. Ведь бюджетные деньги – это деньги, предназначенные для детей, инвалидов, пенсионеров, военнослужащих, то есть, воруя такие деньги, преступники обворовывают самые незащищенные слои населения!

На мой взгляд, депутаты еще мягко предлагают наказывать. В свое время, когда я работал в органах милиции, тех, кто залезал в бюджетный «карман», ждала смертная казнь! И поделом!

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Пособие по безработице в России опять вернулось в отметке в 1,5 тысячи рублей в месяц. Поэтому господину Крицкому есть смысл постараться прожить месяц-другой на сумму в 1,5 тысячи, минус подоходный налог, и после этого уже разглагольствовать по поводу тех больших пособий, которые якобы платят безработным в Российской Федерации.

ЧМ-2018

Бортников: "Органы Федеральной службы безопасности предприняли все необходимые меры для выявления и пресечения попыток использования беспилотных летательных аппаратов террористами в ходе проводившегося в России чемпионата мира по футболу".

Украина и Россия

"Мы понимаем, что если в теории наступательная операция будет проводиться РФ с задействованием воздушных сил, то наша армия просто не выстоит".

Авиатранспорт: безопасность полетов, терроризм, инциденты

Заявление WADA речь идет о политических дивидендах, о каких-то заказных «разборках». Во главе этого стоят и политики, и разного рода миллиардеры, использующие большой спорт в погоне за новой прибылью, рекламой. От здорового, полезного, от идеи спорта ради мира, в олимпизме ничего не осталось. А ведь все, что делалось здесь раньше, начиная с Древней Греции, служило тому, чтобы остановить конфликты, войны, чтобы направить энергию тех или иных противоборствующих сторон в мирное, состязательное спо ...

Ефремов – человек достаточно оппозиционный, и его творчество было не по душе властям. Но при этом столь же очевидно, что никто Ефремова наручниками к рулю не приковывал и водку в него не заливал. Произошла трагедия, погиб человек, и вместо того, чтобы попытаться как-то сгладить ситуацию, выбрать путь покаяния, что-то компенсировать, защита ответчика выбрала весьма сомнительную стратегию. Адвокат попытался сделать изо всей этой истории максимальный хайп для себя, и это бумерангом ударило ...

Туристическая группа под руководством Игоря Дятлова погибла на перевале на Северном Урале зимой 1959 года при не выясненных до сих пор обстоятельствах. С тех пор выдвигались различные версии причин трагедии: от научных до фантастических, но ни одна из них не объясняла произошедшее. Перевал, где погибла группа, теперь называется перевалом Дятлова.

На 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент Украины Петр Порошенко по ошибке открыл дверь кабинета, где находилась российская делегация во главе с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым.

Удачной эту инициативу назвать нельзя. Обеспечение безопасности на дорогах – очень важная задача. Но безопасность на дорогах не зависит от того, на какой скорости по ним ездят машины. У нас люди гибнут не от скоростей, а от плохих дорог, от отсутствия разделительных и от поведения определенной части населения, которая вне зависимости от ограничений будет всегда нарушать правила. Такие люди превышают скорость не на 20 км, а на 100 и больше, развивая ее до предела. И вот их-то штрафами как р ...

Александр Пушкин явно не сдал бы Единый государственный экзамен. Альберт Эйнштейн в школе считался, мягко говоря, не самым способным учеником по физико-математическим наукам, а Дмитрий Менделеев был одним из последних в своем классе. Но все это не помешало этим людям стать мировыми гениями. ЕГЭ предполагает формальный подход к знанию, и многим творческим людям он совершенно не годится. Не говоря уже о том, что далеко не все выпускники школ собираются сразу поступать в высшие учебные заведения

Страна идет по пути дичайшего капитализма, где каждый должен за себя платить. При советской системе наличие у людей стабильной работы с маленькими зарплатами дополнялось бесплатными услугами здравоохранения и образования, санаторно-курортным лечением, и т.д. А сегодня у людей нет стабильной работы, маленькие доходы, и при этом их заставляют еще за все платить. За большие деньги люди могут получить медицинское обслуживание, а бесплатной медицинской помощи практически не стало, особенно в сельск ...

Строгого законодательства, обязывающего заниматься вопросами экологии, у нас нет, как нет и ответственности за состояние экологии. Все природоохранные нормативы, которые у нас были, либо убрали, либо ослабили, и везде работают только интересы бизнеса. Ни один олигарх у нас и не думает выделять деньги на охрану окружающей среды, на то, чтобы их бизнес был экологически безопасен. И вся эта экономия на экологии неизбежно ведет к росту заболеваний среди граждан: онкологических, легочных, сердечно-со ...

Необходимо наладить системную работу, сориентированную на долгосрочный период, чтобы участок за участком анализировалась ситуация в местах предполагаемого, возможного затопления, и принимались конкретные меры. А если этого не будет, тогда будет каждый раз повторяться одно и то же: сегодня в Иркутской области, завтра в Амурской области, послезавтра еще где-нибудь, и т.д. Понятно, что налаживание такой работы – это довольно непростая задача, и стоит это больших денег. Но на ликвидацию последс ...

По данным зарубежных социологов примерно за половину всех преступлений, даже в развитых странах, отвечает так называемая массовая культура. В частности, публичное насилие в учебных заведениях характерно для Соединенных Штатов, и увы, для России, хотя Америку в этом мы, слава богу, не догнали. И гораздо меньше такого насилия в социальных государствах Европы и в Канаде. Одна из главных причин негативных сценариев – это крайне жесткая конкурентная среда в жизни и на телевидении

О том, как работает власть, население должно узнавать, ощущая это на своей жизни, через состояние качества и уровня жизни. А сегодня людям по телевизору рассказывают о том, как хорошо они живут, в то время как в холодильнике у них пусто, мест в детских садах нет, и т.д. Но подконтрольные власти СМИ уверяют, что проблема с нехваткой детских садов давно решена, и вообще везде все у нас хорошо. Понятно, что говорить о чем-либо гораздо проще и дешевле, чем делать...

Если мы в нашей стране начнем сажать людей за то, что они являются алкоголиками или наркоманами, у нас одна половина журналистов окажется хроническими алкоголиками, а вторая половина – хроническими наркоманами. Сегодня кто-то выходит на митинг в поддержку необоснованно задержанного или невинно осужденного, а завтра самых активных его участников объявляют наркоманами и отправляют за решетку! Ну а сотрудникам полиции города Москвы остается только рекомендовать организовать внутренний чемпионат ...