Сплошной грабеж – что в авиации, что на железной дороге. А вся их аргументация, как говорится, для сохранения хорошего цвета лица

У нас постоянно говорят о традиционном для России выборе, сделанном тысячу лет, но это только слова. Управляющая нашей страной элита - как раз постхристианская, для нее ничего не значат христианские символы и ценности

Госдума запретила депутатам голосовать по доверенности

21.10.2016 12:35


Депутаты Госдумы на пленарном заседании в пятницу, 21 октября, отменили норму регламента, разрешающую голосовать по доверенности. Как сообщает официальный сайт "Единой России", в первом чтении "за" норму проголосовало 442 депутата. Спикер Вячеслав Володин поздравил коллег с новым порядком работы.

"Все "за". Поздравляю. Коллеги, доверенности отменены", - заявил он.

Напомним, поправки в думский регламент, исключающие норму, допускающую передачу депутатом своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на заседании по уважительным причинам, подготовили секретарь генсовета "Единой России", вице-спикер нижней палаты Сергей Неверов, руководитель фракции "Единая Россия", вице-спикер Госдумы Владимир Васильев и его первый заместитель Андрей Исаев. По мнению парламентариев, голосование должно быть только личным, так как люди доверили конкретному депутату представлять их интересы, и депутат несет ответственность за принимаемые решения. Таким образом, передача парламентарием своего голоса другому - это, в том числе, передача ответственности.

Представляя проект поправок, Неверов отметил, что "проект постановления Государственной думы разрабатывался с учетом мнения всех фракций".

"Логика предлагаемых изменений в порядок нашей с вами работы лежит в понимании того, что каждый из нас был делегирован гражданами защищать их интересы. Кто-то как представитель партии по региональной группе, кто-то - как представитель одномандатного округа (и именно за вашу фамилию голосовали люди). Но в любом случае, граждане доверили вам принимать важнейшие решения. Это отражено и в законе "О статусе депутата Государственной думы", где сказано, что депутатом Государственной думы является избранный … представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом", - заявил Неверов.

Предлагаемым проектом постановления отменяется норма, допускающая передачу депутатом своего голоса другому депутату в связи с отсутствием на заседании Государственной думы по уважительным причинам, и устанавливается исключительно личное голосование, напомнил парламентарий.

"Данная норма (голосование по доверенности) была принята 21 сентября 1999 года в соответствии с решением Конституционного Суда, в котором говорилось о том, что в регламенте нет нормы, позволяющей отсутствующему депутату отразить свою позицию по тому или иному вопросу. Вносимые в регламент Думы изменения в полной мере учитывают позицию Конституционного Суда. Предлагается установить, что отсутствующий по уважительным причинам депутат может выразить свою позицию по любому вопросу порядка работы заседания палаты в заявлении на имя председателя Государственной думы, которая отражается в стенограмме заседания", - сказал Неверов.

Он добавил, что "в рамках консультаций с руководителями всех фракциями Государственной думы нам удалось выйти на понимание того, что может считаться уважительной причиной отсутствия депутата на заседании". В перечне – "временная нетрудоспособность, направление за пределы Российской Федерации в составе официальной парламентской делегации (по решению Совета Государственной Думы), направление в служебную командировку по распоряжению председателя Государственной Думы на основании представления руководителя фракции, в состав которой входит депутат Государственной думы, для членов Совета Государственной думы – председателя Государственной думы, заместителей председателя Государственной думы и руководителей фракций уважительной причиной является также исполнение полномочий членов Совета Государственной Думы".

"Отсутствие депутата по вышеуказанным причинам дает ему возможность заявить свою позицию по любой рассматриваемой на заседании теме, что будет отражено в стенограмме. Такой же порядок работы предлагается установить и применительно к работе депутатов в комитетах. О невозможности присутствовать на заседании комитета по вышеуказанным уважительным причинам депутат Государственной думы обязан информировать председателя комитета. Депутат также может выразить свою позицию по любому рассматриваемому на этом заседании вопросу в заявлении на имя председателя комитета. Соответствующая информация отражается в стенограмме заседания комитета. Таким образом, избиратель будет знать, какую позицию занимает избранный им депутат. Прошу поддержать данный проект постановления", - отметил Неверов.

Также он заявил, что в ближайшее время Госдума рассмотрит различные варианты санкций для депутатов-прогульщиков. "Одно из них, я думаю, что оно правильное, это, конечно же, снижение денежного довольствия или денежной выплаты за пропущенное заседание без уважительной причины. И мы обязательно в ближайшее время к этому вернемся, обсудим", - приводит его слова агентство "Москва".

Поправки в регламент, допускающие только личное голосование депутата, также позволят выявлять прогульщиков, отметил первый замглавы фракции "Единой России" в Госдуме Андрей Исаев.

"Таким образом будет легче проверять отсутствие депутата на работе. Сейчас есть норма, в соответствии с которой, если депутат не работает, он может быть лишен мандата", - сказал он "Интерфаксу".

Комитет Госдумы по регламенту одобрил поправки 17 октября. По итогам консультаций фракции также согласовали перечень уважительных причин отсутствия депутата на пленарном заседании, а также на заседании комитета. 20 октября Совет Госдумы принял решение внести на рассмотрение парламента вопрос об изменениях в регламент. Как отметил Володин, решение по доверенностям – консенсусное. "Когда право голоса передается по доверенности - это не справедливо в первую очередь по отношению к избирателю. И это ставит под вопрос представительную демократию", - подчеркнул он и отметил, что в прошлом созыве Госдумы депутатов, не посещавших заседания, лишали мандата.
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Парламентарии комментируют

Cопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров предложил подготовить напутствие бизнеса президенту перед началом избирательной кампании. Подчеркнув поддержку со стороны Владимира Путина, он в то же время отметил, что "приоритеты государства в стимулировании развития бизнеса несколько смещены"

Владимир Полетаев

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности (Республика Алтай)

Не надо забывать, что есть такой инструмент как прокуратура, куда можно направить запрос о неисполнении депутатского запроса, и они отреагируют моментально

Николай Тихомиров

Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (Вологодская область)

Нужны изменения в системе госуправления, чтобы эффективность структуры была с лучшей отдачей. А не как сейчас: вязкая, неповоротливая, бюрократическая, которая ежедневно «тушит пожары»

Документом предусмотрен переход с 2018 года на новое бюджетное правило. Оно подразумевает, что дополнительные нефтегазовые доходы, полученные от цены нефти выше установленной планки, будут направляться не на расходы, а в резервы.