Минюст разъяснил законопроект о лишении должников единственного жилья

10.01.2017 12:37


Министерство юстиции России разъяснило разработанную им процедуру взыскания у должника единственного жилья. В законопроекте речь идет о жилплощади, которая "по размеру и стоимости превышают разумную потребность в жилище", сообщает "BFM.ru". Взыскание на жилое помещение может быть обращено только в судебном порядке и исключительно в случае отсутствия у должника иного имущества.

На сайте ведомства говорится, что "законопроект разрабатывается в целях реализации постановления Конституционного Суда от 14 мая 2012 г. о проверке конституционности запрета на обращение взыскания на принадлежащее гражданину-должнику жилое помещение, если оно является для него и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания". КС указал, что федеральному законодателю надлежит определить пределы действия данного запрета с тем, чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора. Одновременно необходимо предусмотреть гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

При разработке проекта учтены основные предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения уведомления о его разработке, предложения органов государственной власти, изучена правоприменительная практика и материалы прессы, касающиеся возможных проблем в указанной области, отметили в Минюсте. Там подчеркнули, что проект не предполагает введения какого-либо "уплотнения". Речь не идет о создании коммунальных квартир или отчуждении доли в праве на квартиру, принадлежащую должнику, с целью подселения иных лиц. Согласно проекту должник сам будет определять, какое жилье приобрести.

Законопроектом установлено, что взыскание может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, только если его размер и стоимость явно превышают уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище. При этом учитывается как площадь жилого помещения, так и его рыночная стоимость. Взыскание на помещение может быть обращено только в судебном порядке и исключительно в случае отсутствия у должника иного имущества, а также несоразмерности заработной платы и иных доходов должника его обязательствам.

Законопроектом также предусматривается, что судебным определением об обращении взыскания устанавливается сумма, передаваемая должнику, достаточная для приобретения им иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания его и членов семьи, проживающих совместно с ним. При этом способ расчета суммы предполагает возможность приобретения нового жилья в том же населенном пункте. Вводимый порядок будет применяться к отношениям, возникшим после дня вступления закона в силу, а также к требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и взыскании алиментов, возникшим до этого дня.

Первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков в беседе с НСН заявил, что предложение Минюста о лишении должников единственного жилья не получит поддержку в нижней палате парламента.

"Эта мера абсолютно чрезмерна и вряд ли получит поддержку в Госдуме. Люди, лишенные жилья, становятся просто бомжами. Каким образом человек будет содержать свою семью и выплачивать кредиты, если у него не будет жилья", - сказал он.

"Существует Жилищный кодекс РФ, который имеет отсылочные, скажем так, нормы, - заявил управляющий партнер Московской коллегии адвокатов "Юрасов, Ларин и партнеры" Владимир Юрасов. - Допустим, в Москве минимальная площадь — это 18 квадратных метров на человека. В каждом субъекте федерации местный орган самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом может применять свои нормы. Допустим, Рязань: там может быть 20 квадратных метров. Соответственно, суд должен выносить решение применительно к разумности и с учетом той нормы до того квадратного метра, который был принят тем субъектом федерации, где находится спорное имущество. Мы же должны учитывать, что существует разумность, то есть цифра, а существует некий субъективный фактор. То есть человек, допустим, должник, к примеру, проживает с членами семьи. Предположим, беременная жена, которая может родить через три месяца двойню, а там уже двое детей. То есть на момент судебного решения у него, к примеру, неразумные жилищные условия и он должник. Соответственно, как должен поступить суд с учетом возможного появления еще двоих детей? В итоге будет четверо. Это очень спорный момент, на самом деле".

Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов предлагает провести в одном из регионов эксперимент по выселению должников из единственного жилья. Об этом он заявил ТАСС.

"Я бы считал правильным реализовать такой пилотный проект в одном из субъектов Российской Федерации. Иначе потом выяснится, что закон не учитывает одного, другого, третьего... А нам будут обещать закон поправить, а люди будут страдать, - сказал глава СПЧ. - Прежде чем вносить такой законопроект, надо понять, как он будет реализовываться на практике. Сегодня это выглядит как искусственно построенная схема".

При этом он не сомневается в обязанности должника возвращать долги: "Должник долг должен отдавать, но это не значит, что его можно выбрасывать на улицу, и должник - это одно, а его дети - это другое, его семья - это другое. И не будем забывать, что Россия по Конституции - социальное государство".

В Лиге защиты должников предложили доработать законопроект Минюста об изъятии жилья. По мнению юриста организации Дениса Малахова, нужно в обязательном порядке учитывать интересы родственников должника, проживающих вместе с ним.

"Есть должники, которые проживают в пятикомнатных квартирах в центре Москвы. Тут принцип законности может подействовать, нужно учитывать средства кредиторов. Но есть и другая ситуация, когда должник со своей большой семьёй проживает в квартире и его таким образом могут лишить доли в этом помещении. На ту сумму, которую ему вернут, что он сможет приобрести? Только комнату в коммуналке в лучшем случае. Тут закон достаточно противоречивый и его нужно дорабатывать", — сказал Малахов радиостанции "Говорит Москва".
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Украина и Россия

К работе мониторинговой группы Общественная палата планирует привлечь известных крымских юристов, представителей академической науки, известных общественных деятелей. Также будет установлена специальная линия, куда смогут обратиться родственники задержанных или сами задержанные крымчане.

Рост цен и борьба с ним

Стоимость бензина АИ-92 выросла на 0,31% и составила 41,49-41,99 рублей, АИ-95 подорожал на 0,34% до 43,49 рублей, а дизельное топливо стало дороже на 0,23% до 43,89-44,29 рублей.

Газовый конфликт России и Украины

Витренко: "Если не будет транзита через территорию Украины, то вероятность полномасштабного конфликта между Россией и Украиной тоже повышается. Эту мысль мы доносим особенно европейским политикам, которые должны понять не только экономические последствия для Украины, а также геополитические последствия для всего мира".

Санкции против России и ответ на них

Главы МИД и министры безопасности стран G7 опубликовали совместное заявление в котором назвали "неприемлемыми действиями" политику России в отношении Украины, Сирии и других государств. Они также заявили о возможности ужесточения санкций против РФ

Елена Афанасьева

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (Оренбургская область). Депутат Госдумы (2003-2014). Член ЛДПР

Основная часть денег должна работать на свою экономику. Нельзя просто зарабатывать и вывозить, не вкладывая в развитие экономики и промышленности, что в последние годы и происходило

Антон Геращенко сказал, что "самое страшное" произойдет тогда, когда Россия перестанет нуждаться в территории Украины для транзита газа на Запад. По словам депутата, Украина просила США с помощью санкций "образумить" европейские компании, которые участвуют в проекте "Северный поток-2".

Цеков: "Если Киев перекроет доступ к внутренним водам Украины, пострадает в первую очередь их собственный бизнес, потому что украинская экономика всегда зависела от российской. Разрушение торгово-экономических связей приведет лишь к дальнейшей деградации экономики Украины в целом".

"Google не удовлетворила требования Роскомнадзора и в нарушение вердикта суда продолжает позволять компании Telegram Messenger Limited Liability Partnership использовать свои IP-адреса для осуществления деятельности на территории России. В связи с этим Роскомнадзор внес в реестр запрещенной информации ряд IP-адресов Google, которые используются Telegram".

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (Тюменская область). Глава города Тюмени (1996-2006). Член ЕР