В цирке Собчак смотрелась бы идеально, и я бы сходил на ее выступление в каком-нибудь клоунском номере. Но страна-то у нас – не арена цирка

Россия нужна Богу только православная, другая Россия Богу не нужна. В той степени, в которой восстановим свои православные традиции, в той и будем существовать как государство и народ

Надо работать, а не надеяться, что само рассосется: парламентарии о демонополизации экспорта газа

08.08.2017 10:55


Межведомственная комиссия при Совете безопасности России по безопасности в экономической и социальной сферах рекомендовала правительству разработать условия либерализации экспорта газа. Документ утвердил секретарь Совбеза Николай Патрушев.

В состав комиссии входят представители экономических и силовых ведомств. На заседании, которое, по данным издания, состоялось 6 июля, присутствовали также топ-менеджеры двух крупнейших независимых производителей газа — "Роснефти" и НОВАТЭКа. При этом представителя "Газпрома" на встрече не было, пишет РБК со ссылкой на "Ведомости". По данным газеты, на совещании обсуждалось развитие проектов по производству сжиженного природного газа (СПГ) в мире как угроза энергетической безопасности России.

Комиссия рекомендовала правительству "определить приоритетные направления государственной политики развития СПГ-индустрии", чтобы уже в среднесрочной перспективе Россия вошла "в число мировых лидеров производства и экспорта СПГ". В документе также говорилось о необходимости разработать "скоординированную стратегию" поставок газа "на целевые рынки" и "условия либерализации экспорта природного газа с учетом имеющихся рисков для обеспечения экономической безопасности" России.

Вопрос о демонополизации газового экспорта уже неоднократно поднимался перед правительством. В декабре 2016 года главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин отправил письмо президенту Владимиру Путину, в котором обещал президенту более 500 млрд руб. налогов, если он отменит монополию "Газпрома" на экспорт газа. Путин 17 декабря поручил главе Минэнерго Александру Новаку "проработать" обращение Сечина и "доложить".

Нужна ли России демонополизация экспорта газа? Как противостоять современным угрозам энергетической безопасности России? - с такими вопросами Regions.ru обратилось к российским парламентариям.

Валерий Гартунг

Первый зампред комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция "Справедливая Россия"

08.08.2017 10:58

Единственным ключевым способом экспортирования российского газа за рубеж у нас до сих пор является транспортировка газа по трубопроводам. Но этот способ, во-первых, очень затратный, а во-вторых, очень ограничивает рынок сбыта. И как только на рынке сбыта в Европе либо в Азии что-то меняется, то автоматически "Газпром", а с ним и страна, теряют доходы.

Весь мир уже давно идет по пути развития продаж сжиженного газа. В чем их приоритет? Прежде всего в гибкости. Если вы торгуете сжиженным газом, вы можете сразу, быстро менять потоки своего товара, направляя их на те рынки, где спрос больше. А с газопроводами вы этого сделать не сможете.

Поэтому я целиком поддерживаю все выводы и рекомендации, содержащиеся в докладе комиссии нашего Совбеза. Но заниматься этим надо было давным-давно, еще лет 10 назад. А второе, что давно пора было делать – это отменять монополию "Газпрома", в чем я полностью согласен с Игорем Ивановичем Сечиным. Монополия "Газпрома" привела к деградации нашей газодобывающей промышленности. Частные инвестиции в отрасль не идут, конкуренции там не происходит, и соответственно, издержки не снижаются, а перспективные методы добычи не внедряются. В результате мы из-за этой монополии "прохлопали" сланцевую революцию.

Если бы у нас не было монополии "Газпрома", то, я думаю, российские частные компании, как и в США, и во всем остальном мире, давно бы развивали альтернативные методы добычи газа. И мы бы тогда не отстали от мира в соответствующих технологиях так сильно.

Николай Арефьев

1-й зампред комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция КПРФ

08.08.2017 10:58

Я абсолютно убежден в том, что никакой демонополизации экспорта газа делать не надо. Это приведет к приватизации всего нефтегазового комплекса, который остается сегодня единственным источником доходов в нашей стране, и в конечном итоге послужит толчком к краху Российской Федерации как государства.

Слухи о необходимости демонополизации нефтегазового сектора распространяют лица заинтересованные, которым хочется урвать самые дорогие куски российской экономики. А в результате они будут поставлять нефть и газ туда, куда захотят, не соблюдая никакие государственные интересы и приоритеты. Это будет вакханалия еще почище 90-х годов.

Поэтому никакой демонополизации нефтегазового сектора, включая экспорт газа, быть не может. Наоборот, мы, коммунисты, ставим вопрос о национализации всего нефтегазового комплекса. Ведь даже участие в нем в небольших объемах частного сектора приводит к внутреннему удорожанию цен на нефтепродукты и газ, и даже правительство не в состоянии с этим бороться, не может сладить с теми акулами бизнеса, которые прихватизировали хотя бы небольшую, но часть этого комплекса.

Теперь что касается нашей внешней политики по нефти и газу. Если бы у нас была прочная база реального сектора экономики, если бы мы полностью не опирались обеими ногами на нефтегазовый сектор, мы легко могли бы применить свои санкции, т.е. отказать в поставке газа Европе за то, что она перекрыла нам все каналы внешнеэкономических связей. Но сегодня мы настолько завязаны на нефть и газ, что если мы закроем "задвижку", то прежде всего задушим сами себя, а не Запад, который будет ввозить сжиженный газ или нефть из Арабских Эмиратов.

Поэтому нам сейчас необходимо прежде всего перевооружать свой реальный сектор экономики, строить новые, высокотехнологичные заводы и фабрики, закупая оборудование у наших партнеров, таких как Индия и Китай. Но к сожалению, к этому нет политической воли нашего правительства. А раз нет, значит мы "задвижку" перекрывать не сможем и от нефти и газа будем зависеть полностью и бесповоротно.

Если говорить о возможностях развития в России СПГ-индустрии, то у нас уже есть опыт в этой области. Как известно, наши "Сахалин-1" и "Сахалин-2" как раз работают на сжиженном газе. Там построен завод по сжиженному газу, который отправляется в Японию, Китай и другие ближайшие государства. Я не против того, чтобы все развивать. Просто сегодня нефть и газ мы добываем уже на уровне советских времен. Они у нас не бесконечны, и нам нужно переходить на альтернативные энергетические источники. К слову, активных запасов нефти в стране всего на 18 лет, а вся та нефть, которая прогнозируется, находится в Северном Ледовитом океане. Доставать ее там не так-то просто и не так-то дешево.

Поэтому нам надо беречь свои нефть и газ для будущих поколений, консервируя свое углеводородное сырье и переходя сегодня на какие-то альтернативные источники. Тем более что у нас достаточно электроэнергии, еще не выработаны ресурсы атомных электростанций. Одним словом, прежде всего необходимо сохранять природные ресурсы, думая о будущих поколениях. А попутно осваивать какие-то новые технологии никогда не вредно.

Сергей Калашников

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике (Брянская область). Депутат Госдумы (1993-1998, 2011-2015). Член ЛДПР. Министр труда и социального развития РФ (1998-2000)

08.08.2017 10:58

Демонополизация газового экспорта, безусловно, нужна – любая монополия ведет к стагнации производительных сил, поэтому свободная конкуренция во всех отраслях, в том числе в газовой, может только приветствоваться. Если же рассматривать проблему нашего сжиженного газа, то вопрос не в сжижении, а в его доставке.

Дело в том, что у нас нет ни специальных кораблей, которые могли бы осуществлять его перевозку, ни денег на их строительство. Тем не менее, работать в этом направлении надо. Может быть, стоит предоставить какие-то преференции по инвестициям для частного сектора. Однако ожидать прорывных успехов при отсутствии танкеров-газовозов не приходится.

Вячеслав Шверикаc

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике (Республика Адыгея)

08.08.2017 10:58

Я, конечно, выступаю за демонополизацию экспорта газа. Монополия плоха в любом случае. Так, с монополистом "Газпромом" мы отстали в мировой СПГ-индустрии, которая в настоящее время развивается ускоренными темпами. Хотя проекты по сжиженному газу у нас были, но "Газпром" качал себе и качал газ по трубе в Европу, поэтому сжижением особо и не занимались. Несколько десятилетий руководители этих проектов "стучались" в "Газпром", но была труба, все было хорошо и о будущем не думали. Зачем, мол, лишние затраты.

А тут вдруг, наконец-то, увидели, что нашу нишу своим сжиженным газом хотят занять США, другие занимающиеся газодобычей страны, где эта отрасль на подъеме, поэтому нам уже придется их всех догонять. Однако перспективы у нас все равно есть, правда, теперь нам запуск СПГ-направления обойдется дороже.

Сергей Лисовский

1-й зампред Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу (Курганская обл). Член ЕР

08.08.2017 10:58

Газовая сфера очень закрытая, так что эта тема для узких специалистов, к коим я себя не отношу. Но то, что газовая сфера монополизирована, известно всем. И здесь я хочу обратить внимание, что проблема монополизации не так однозначна. Монополизация – это вообще большой вопрос, поэтому не могу сказать уверенно, что в данном случае монополизация – это плохо.

Если вспомнить, например, РАО "ЕЭС России", то эта компания тоже была монополистом, но в энергетической отрасли. Несмотря на то, что она была монополистом, ее деятельность хоть как-то можно было регулировать. С ее упразднением появилась куча энергокомпаний – этаких маленьких монополистов, которые еще более алчны, и регулировать их деятельность крайне затруднительно.

Короче говоря, газовый вопрос не для тех, кто находится в стороне от газового бизнеса. Но то, что разрушение монополии РАО ЕЭС стало для страны большим минусом, - это факт.

А чтобы противостоять угрозам энергетической безопасности, как, впрочем, и любым другим, надо элементарно работать, а не сидеть и ждать ситуации, когда уже ничего не делать будет просто нельзя. Надо, наконец-то, перестать надеяться, что само рассосется, тем более что в большинстве случаев не рассасывается, и мы вынуждены в авральном порядке что-то начинать предпринимать.

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

08.08.2017 10:48

Прежде всего следует напомнить о том, что статус и полномочия Совета Безопасности России определены в соответствии с федеральным законом "О безопасности". В частности, глава 3 этого закона так и называется "Статус Совета Безопасности". В соответствии со статьей 13 Совет безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государства, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Возглавляется и формируется Совет безопасности президентом РФ. А согласно статье 16 закона секретарь Совета Безопасности является должностным лицом, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности задач и функций.

Помимо того, президентом России указом от 6 мая 2011 года № 590 утверждено положение о Совете Безопасности, детально определяющее задачи, полномочия и организацию деятельности этого органа. В соответствии с пунктом 22д положения секретарь Совета Безопасности организует и координирует деятельность рабочих органов Совета Безопасности - межведомственных комиссий.

Исходя из сообщений в СМИ по результатам, можно предположить, что названная межведомственная комиссия выполнила поручение президента России и подготовила на рассмотрение правительства предложения по вопросу о стратегии производства и поставок сжиженного природного газа. Удивляет отсутствие на заседании комиссии представителя "Газпрома". Это, скорее всего, некий публичный демарш на предполагаемые решения.

Процитированные тезисы итогового документа свидетельствуют о его корректности и не посягают на компетенцию правительства, давая возможность ему самому принимать управленческие решения по производству нужных объемов и поставкам газа (включая сжиженный) на международный и внутренний рынки, исходя из существующих угроз экономической безопасности России.

В современных условиях, когда США настойчиво предлагают развить поставки сжиженного природного газа в Западную Европу и по сути предлагают недобросовестную конкуренцию нашему "Газпрому", появление дополнительных отечественных игроков на газовом рынке, скорее всего, повысит шансы российского поставщика (поставщиков) по отстаиванию своих интересов. А следовательно - и России.

Нам остается немного подождать взвешенных решений высшего органа исполнительной власти, который, с одной стороны, в соответствии со статьей 8 Конституции России обязан гарантировать поддержку конкуренции в экономическом пространстве, с другой - обеспечить противодействие угрозам экономической безопасности нашей страны. Задача весьма ответственная.
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Парламентарии комментируют

Российские регионы начали проваливать "майские указы". Карелия заявила о невозможности исполнения одного из так называемых майских указов президента Владимира Путина касающегося увеличения размера заработной платы работников в бюджетной сфере. Как утверждают эксперты, эта тенденция будет нарастать

"Отсутствие возможности самостоятельно применять в рамках производства по указанному административному правонарушению доставление и административное задержание вынуждает должностных лиц ФССП России обращаться за содействием к должностным лицам органов внутренних дел, что замедляет процесс производства по делу".

Председатель комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Благовещенской епархии