Люди перестают платить в ПФР, потери оказываются больше, чем экономия на отказе от индексации пенсий работающим пенсионерам! Этот тот случай, когда Гобсек или Плюшкин умирают на сундуке с деньгами

Разрыв между богатыми и бедными можно уменьшить только традиционными средствами – отобрать у первых то, что им принадлежит, и отдать это вторым. Но такие способы создают в обществе еще большее напряжение

Анатолий Лысков: Такой опытный политик, как Владимир Вольфович, должен быть более точен в предложении идей

12.12.2017 11:07

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Очень плохое - враг плохого: парламентарии об предложении внести поправки в Конституцию

Появление идей в преддверии выборной кампании президента России удивление не вызывает. Идеи о возможных поправках в Конституцию, высказанные Владимиром Вольфовичем Жириновским, стоят в этом ряду вместе с идеями других авторов. Но, как представляется, такой опытный политик, как Владимир Вольфович, должен быть более точен в предложении идей. И вот почему.

Во-первых, все статьи Конституции, названные во вводной части к настоящему комментарию, входят в первую главу Конституции. А в соответствии со статьей 135 Конституции РФ "положения глав 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием (часть 1). Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание (часть 2).

12 декабря 2017 года исполнится 24 года - четверть века со дня принятия действующей Конституции, а конституционного закона о Конституционном Собрании до сей поры нет. Ни одна попытка внести его на рассмотрение Госдумы пока не увенчалась успехом. Некоторое время назад, в текущую сессию Госдумы, предпринята новая попытка по инициативе депутата В.В.Бортко рассмотреть указанный законопроект. Что из этого получится, покажет время. Есть сомнение в успешной реализации попытки коллеги Бортко. Даже по признаку его статусной принадлежности не к основной фракции депутатов.

Поэтому идеи, которые не могут быть реализованы вследствие отсутствия конституционной процедуры, являются только предпосылками к будущим изменениям конституционных норм.

И еще, в надежде, что комментарий прочтет Владимир Вольфович, необходимость уточнения нормы статьи 15 Конституции в целях исключения свободной интерпретации. Все международные договоры проходят процедуру ратификации. И только тогда международное право становится частью нашей национальной правовой системы. Приоритет нормы международного договора может возникнуть, если действующее законодательство не согласуется с ратифицированным договором. Но национальное законодательство должно быть приведено в соответствие с ратифицированным договором.

Моя рекомендация заключается в том, чтобы вместе с ратификацией сразу же вносить изменения в действующее законодательство. Тогда не будет временных противоречий и не будет необходимости менять содержание статьи 15.

А предлагаемая процедура должна быть четко прописана в федеральном законе о порядке принятия федеральных конституционных и федеральных законов, которого тоже до сих пор нет. Реальная возможность вместе с ратификацией вносить изменения в действующие законы имеется, потому что от подписания международного договора до ратификации проходит длительное время, частенько даже до нескольких лет.

Во-вторых, изменение административно-территориального деления России ни в коем случае нельзя осуществлять без вынесения данного вопроса на обсуждение всех граждан России.
Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

"В Киеве отказались от разрыва дипломатических отношений с Россией. Осознали, что эта радикальная глупость им слишком дорого обойдётся, перекроет "нормандский формат" и переговоры по Донбассу. Одни минусы и ни одного плюса".

Парламентарии комментируют

75 лет назад войсками Ленинградского и Волховского фронтов была прорвана блокада Ленинграда. «Прорыв блокады облегчил страдания и тяготы ленинградцев, вселил во всех советских граждан уверенность в победе, открыл путь к полному освобождению города», – заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, подчеркнув, что это событие является значимым для всей страны.

Савельев: "Чаще всего о положенных льготах люди узнают случайно и не всегда знают, куда можно обратиться за детальной информацией. Кроме того, порой льготники имеют право на поддержку из разных источников, а также на разные виды помощи, и все они регулируются различными подзаконными актами, разобраться в которых может только профессионал".

В ее состав вошли глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, ректор МГУ Виктор Садовничий, и.о. секретаря генсовета "Единой России" Андрей Турчак, член ОП врач Лео Бокерия, трехкратный олимпийский чемпион Александр Карелин и др.

"Пенсионеры работают "нелегально", чтобы в отношении них не уплачивались страховые взносы и не подавались данные персонифицированного учета. Соответственно происходит нарушение трудового и пенсионного законодательства. Кроме того, данная ситуация приводит к снижению поступления страховых взносов", - говорится в пояснительной записке.