Тот уровень социального неравенства, который имеется сегодня у нас, и который является главной причиной бедности большинства граждан, в любой европейской стране воспринимался бы как преступление перед нацией

Потери от санкций - капля в море по сравнению с потерями российской экономики от проводящегося ныне экономического курса

После обращения Бориса Титова челябинская прокуратура встала на сторону владельцев сносимых НТО в Магнитогорске

04.12.2018 19:02


4 декабря Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов встретился в Магнитогорске (Челябинская область) с владельцами нестационарных торговых объектов (НТО).

Магнитогорск – одна из тех точек на карте страны, где проблема сноса ларьков и павильонов по инициативе городских властей встала особенно остро.

В феврале 2017 года администрация Магнитогорска утвердила типовой договор на размещение НТО на территории города. Местные бизнесмены сочли его ограничивающим конкуренцию (в тексте предусматривалась возможность одностороннего отказа администрации от договора, одностороннего изменения арендной платы, запрета размещения рекламы на НТО).

После этого Челябинское управление ФАС вынесло администрации города предписание об изменении типового договора. Следуя тому же предписанию, депутаты городского Собрания депутатов изменили «Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Магнитогорска» (вышестоящий акт). Однако типовая форма договора администрацией изменена не была. Пока вопрос законности ее требований решается в судах, новую форму продолжают навязывать.

Одновременно с этим городские власти подвергают дискриминации инициативную группу предпринимателей. Принадлежащие им объекты исключают из схемы размещения НТО с перспективой последующего демонтажа по причине якобы нахождения в охранных зонах сетей. По мнению администрации, ранее произошла «ошибка», когда на эти НТО были выданы законные документы и теперь эту «ошибку» надо исправить.

В ответ группа предпринимателей нашла коррупционные проявления в действиях администрации. В частности, речь идет о том, что владельцы НТО понуждаются к финансированию городских культурно-досуговых мероприятий, причем размер выплат постоянно увеличивается. Областная прокуратура подтвердила факты поборов, документы переданы следственным органам, ведутся следственные действия по ст. 169 и 286 УК РФ, допросы свидетелей.

«Хотим найти компромиссное решение, - подчеркнул Борис Титов на встрече с местными бизнесменами. - Потому что власти и здесь, и в областном центре понимают, что без развития предпринимательства прогресса в экономике не будет».

«Когда законопроект Титова будет принят на федеральном уровне? – прозвучал возмущенный вопрос из зала. - Чтобы мы не зависели от местных царьков и чиновников. Один мэр пришел, помел в одну сторону. Другой пришел, помел в другую. А мы на своей шкуре все это испытываем».

Речь идет о законопроекте под названием «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об основах государственного регулирования торговой  деятельности в Российской Федерации» и статьи 393.3 и 393.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли»), который был подготовлен Минпромторгом России совместно с институтом Уполномоченного. Одно из ключевых положений законопроекта — принцип «меняется место — сохраняется бизнес». Иными словами, власть обязана предоставлять «компенсационное место», если площадка размещения киоска была необходима «для государственных или муниципальных нужд». Сейчас размещение НТО происходит на разных условиях: без единой терминологии, единых правил оформления прав на размещение киосков, сроков их размещения и расчетов оплаты.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

«Очень хорошо, что в ряде регионов местные власти с огромным вниманием относятся к благоустройству городской среды, в том числе к созданию парковых зон. Необходимо эту практику взять на вооружение во всех субъектах федерации. В частности, на это следует обращать особое внимание в промышленных центрах, где от количества парков в прямом смысле зависит жизнь людей»,- считает сенатор Валерий Васильев

Парламентарии комментируют

Парламентские фракции согласились с предложением о создании на сайте Государственной Думы раздела, где будут публиковаться личные заявления депутатов, которые не имеют ничего общего с законотворческой повесткой и не отражают позицию Государственной Думы или фракции, в которую входит депутат, и вызвали негативную реакцию в обществе. Нельзя допускать неуважения к людям, хамства. Нам бы хотелось, чтобы в идеале этот раздел на сайте был пустой", - заявил Вячеслав Володин

Вопрос о невозможности охотиться подняли жители Ольхонского района Иркутской области. Они жаловались на то, что земли вокруг поселков передали в пользование крупным охотхозяйствам, куда местное население либо вовсе не допускают, либо предлагают покупать лицензии по завышенным в несколько раз ценам.

Отсутствие четко обозначенной государственной правовой политики не способствует улучшению качества законодательной работы в России, а в ряде случаев прямо ведет к его ухудшению. Проблема касается самых разных отраслей права, включая уголовное законодательство, которое можно отнести к наиболее активно меняемым и дополняемым в последние годы