Я наблюдаю за событиями в Хакасии и отмечаю, что после избрания главой региона представителя КПРФ там стало возникать немало каких-то неприятных, скандальных ситуаций

Есть такая поговорка: замах на рубль, удар на копейку. Так и с заявлением Матвиенко о поддержке многодетных семей - уже столько громких заявлений сделано, что кажется, пора уже хотя бы частично их исполнять

Не стоит делать из губернаторов "козлов отпущения". Парламентарии о персональной ответственности за реализацию нацпроектов

10.12.2018 21:24


Губернаторы, как и профильные министры на уровне федерального центра, со следующего года будут нести персональную ответственность за реализацию национальных проектов в регионе. Об этом сообщил первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов на XVIII Съезде Всероссийской политической партии "Единая Россия", передает ТАСС.

"Договорились, что будем вести мониторинг выполнения без задач, о которых мы договариваемся с субъектами. Если вы подписали это соглашение то, пожалуйста, несите тоже ответственность. Поэтому персональная ответственность будет со следующего года введена. На федеральном уровне персональную ответственность несут вице-премьеры за организацию нацпроекта, за результат, министры - за реализацию федеральных проектов, на уровне регионов такую ответственность несут губернаторы", - сказал он.

По словам Силуанова, от финансовых санкций за невыполнение соглашений, когда снижается объем финансовой поддержки региона, страдают в первую очередь граждане. "На последнем заседании президиума [Госсовета] было предложено не наказывать граждан, а наказывать тех нерадивых чиновников, которые допустили невыполнение условий соглашений, без задач, которые были поставлены, под которыми они подписались. Наказывать учреждение рублем неправильно, важна персональная ответственность", - резюмировал он.

Обсуждая нововведения в эфире НСН, генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв заявил, что персональная ответственность – вещь полезная, но во всем нужна мера.

«Персональная ответственность – штука полезная всегда, ведь вместо того, чтобы объяснять, почему не получилось, придется отвечать. Но тут важно понимать, что возможности губернаторов тоже не безграничны. Спрашивать с губернаторов за невыполнение нацпроектов имеет смысл только тогда, когда им предоставлены все возможности для этого и все ресурсы, но «кто-то недоработал», - заявил собеседник агентства.
Он отметил, что в каждом регионе нацпроекты будут выполняться в разной степени и с разной скоростью, в зависимости от того, какие ресурсы там имеются. И здесь очень важно «не сделать ответственность повальной».
«Персональная ответственность очень эффективна, когда она предполагает, что задача в принципе может быть выполнена. Я боюсь, что у нас будут перегибы на уровне правительства, которое начнет требовать от губернаторов выполнения того, на что у них просто нет возможностей. То есть будут раздаваться задачи по принципу: «А дальше сам думай, как ты это будешь решать». Конечно, такой подход где-то и помогает, потому что человек начинает искать такие ресурсы, которые в другой ситуации он и искать бы не стал. Но лучше всего, если к персональной ответственности будут прилагаться какие-то ресурсы для выполнения задачи», - считает политолог.

Журавлев добавил, что мера в целом повысит эффективность губернаторов, но это не сможет «происходить до бесконечности».

«Главная задача федеральной власти будет понять, на какой точке уже требовать нет смысла, потому что сделать это нет возможности. В этом главная тонкость управления», - заключил Дмитрий Журавлев.
Ранее правительство РФ утвердило 12 национальных проектов, которые направлены на достижение установленных «майским указом» президента целей, и теперь готовит соглашения с регионами, в рамках которых будут распределяться бюджетные средства на выполнение этих нацпроектов.

Что Вы думаете по поводу введения персональной ответственности губернаторов за реализацию нацпроектов в регионах? Согласны ли Вы с мнением эксперта о необходимости соблюдать меру в данном вопросе и учитывать возможности регионов? -  с такими вопросами Regions.ru обратилось к парламентариям.

Валерий Семенов

Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (Красноярский край). Член ЕР

10.12.2018 21:27

Думаю, что Антон Германович имел в виду, что губернаторы будут отвечать за национальные проекты в рамках своих полномочий, а также с учетом тех ресурсов и тех программ, которые предусматриваются в рамках нацпроектов.

Конечно, в первую очередь за реализацию нацпроектов ответственны федеральные министры, на плечи которых легли задачи и распределения средств, и подготовки соответствующих программ. И вот эти программы им нужно будет распланировать по регионам, чтобы губернаторы очень четко понимали, какие к ним предъявляются требования для выполнения нацпроектов. Это должны быть не просто общие слова, а все должно быть детально расписано, в том числе и с учетом финансовых отношений между федерацией и субъектами, межбюджетных отношений. Какую-то часть тех направлений, которые обозначит президент, они будут выполнять за счет собственных возможностей. Но на общефедеральные задачи они должны получать средства федерального бюджета. Сегодня эти средства очень большие, и до территорий они пока не доведены. Поэтому здесь министерствам придется потрудиться, разбить программы нацпроектов по территориям, учитывая их национальные, климатические, социальные, политические особенности, и уже с этих позиций работать с губернаторами.

В принципе, на губернаторе всегда лежит персональная ответственность - не только за нацпроекты, но за всю ситуацию в регионе, за проводящуюся там бюджетную, социальную, молодежную политику. За все, что касается жизни региона, губернатор отвечает как высшее должностное лицо.

Ну а когда речь заходит о реализации нацпроектов, то здесь должна быть дорога с двусторонним движением, должен быть взаимный контроль. Если где-то участвует федеральный проект, то губернатор имеет право требовать с министерств выполнения тех обязательств, которые появились в рамках детализации национальных проектов. А найти, грубо говоря, «козлов отпущения» ни у кого не получится. Не случайно и президент неоднократно предупреждал правительство о персональной ответственности, о желании видеть от него не пустые отчеты, а реальные дела, которые служат решению социальных вопросов и вопросов экономики в регионах.
Поэтому, если те или иные задачи, стоящие перед регионами, касаются совместного ведения, ответственность за их реализацию должны разделять и те лица, которые наделены правом принимать по ним решения и распределять государственные бюджетные средства.

Николай Арефьев

1-й зампред комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция КПРФ

10.12.2018 21:27

Заявление Силуанова выглядит гладко и красиво, но я вижу за этими его словами реальную опасность уничтожения России. То есть, денег регионам никто выдавать не собирается, но от них будут требовать выполнения точь-в-точь всего того, что написано в «майских» указах и в нацпроектах. Ничего хорошего из этого не выйдет. Когда деньги изымаются из регионов в федеральный центр, а тот потом размещает их за границей, в США, невозможно требовать от губернаторов неосуществимых задач. Поэтому не следует обманывать ни народ, ни губернаторов.

Вообще, такого издевательства над российским народом, какое демонстрирует сегодня «Единая Россия», не было, наверное, никогда: ни в столыпинские времена, ни во времена реформы 1861 года, ни накануне Октябрьской революции. Это полный маразм, когда власть пытается доказать, что она хочет сделать что-то для страны, не вкладывая при этом в развитие своей собственной стран ни рубля!

Понятно, что все основано на большом обмане. Тех 8 трлн рублей, которые обещали направить в ближайшие 5-6 лет на исполнение «майских» указов, едва-едва хватит на компенсацию инфляции, потому что сдержать инфляцию за этот срок правительство не сможет.

Да, можно и нужно ставить вопрос о том, чтобы власти в регионах прекратили разворовывать бюджетные средства. Но даже если там перестанут воровать, выполнить «майские» указы регионам будет все равно невозможно. Для выполнения этих указов нужно по крайне мере триллионов 30, хотя в масштабах всей страны это тоже не такие уж большие деньги.

Тем не менее, деньги в стране есть, в том числе огромные средства находятся в золотовалютных резервах. Не зря же планируется накопить 14 трлн в Фонде национального благосостояния. Но все это находится за границей, и все эти огромные средства будут работать на заграницу.

А на страну работать ничего не будет. Поэтому можно привлекать губернаторов к ответственности, можно их хоть расстреливать, но денег у регионов не будет, и никаких «майских» указов выполнено не будет. При такой политике, которая ведет к социальному уничтожению народа и к уничтожению экономики, надеяться на это совершенно бесполезно.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Единый день голосования - 2018

Временно исполняющий обязанности главы Хакасии Михаил Развозжаев сообщил, что официальные итоги выборов руководителя региона могут подвести в среду. Через сутки может быть собран Верховный совет, где избранный глава принесет присягу и приступит к обязанностям.

Украина и Россия

"Мы понимаем, что если в теории наступательная операция будет проводиться РФ с задействованием воздушных сил, то наша армия просто не выстоит".

Санкции против России и ответ на них

Американский Конгресс может не успеть принять закон о новых санкциях против России до конца года и будет вынужден отложить введение ограничительных мер.

Вступление Крыма в состав России

Цеков: "Именно в украинском государстве преследуют за свободу слова, вмешиваются в религиозные дела, осуществляют внесудебные расправы, аресты и убийства. Всё это происходит на Украине, но они в очередной раз валят с больной головы на здоровую. Ложь стала нормой в деятельности США, стран ЕС и тех, кто их поддерживает".

Коррупция

Прокуратура обнаружила у обвиняемого в мошенничестве Шестуна 676 объектов недвижимости в Серпуховском районе, в том числе 565 участков, оформленных на подконтрольных ему 40 юрлиц и на номинальных директоров этих компаний. Также по результатам проверки стало известно, что в собственности Шестуна находятся две базы отдыха стоимостью 274 млн руб. и 22 автомобиля стоимостью около 27 млн руб

Победа Зеленского – это продолжение «майдана». То есть, протестные настроения на Украине реализовались сегодня вот в таком протестном выборе. И главный рекорд здесь в том, что действующий президент, несмотря на огромный административный ресурс, массу подконтрольных ему СМИ, и т.д., уже в первом туре набрал втрое меньше голосов, чем его основной конкурент. А ведь Зеленский не имеет за своей спиной никаких политических сил, политических партий. В этом и есть его главное преимущество, что он ника ...

Возникает главный вопрос: чего же все-таки не хватает по итогам деятельности Счетной палаты? А не хватает, образно говоря, «посадок» за реальные злоупотребления, за многочисленные случаи нарушений при тех же госзакупках, когда закупочные цены порой в 20 раз превышают рыночные. Вот здесь точно криминал, а никакая не халатность, и реагировать на это надо конкретными уголовными делами по конкретным статьям, и доводить дело до суда. Сегодня же основная часть кропотливой и дорогостоящей деятельност ...

Либерализация закона о политических партиях последовала после известных событий 2011 года. Тогда парламентские партии подчеркивали, что требования к общероссийским политическим партиям слишком занижены. Но как выяснилось, даже при этих требованиях многие политические партии действительно исчезают.

После избрания главой Хакасии представителя КПРФ там стало возникать немало каких-то неприятных, скандальных ситуаций. Возникает ощущение, что все это раздувается вокруг нового губернатора не случайно, может быть даже преднамеренно. Он молодой, и самое главное, представляет КПРФ. Наверняка хотели, чтобы там был другой губернатор, но так получилось, что народ избрал именно его. Возможно поэтому против него сознательно предпринимают через СМИ разного рода действия. Складывается впечатление, ...

На сегодняшний день есть угроза дальнейшего обострения отношений между Россией и США, и дальнейших действий США, направленных на то, чтобы уничтожить российское государство так же, как это было с Советским Союзом. Очевидно, что США продолжат действовать в этом направлении