Тот уровень социального неравенства, который имеется сегодня у нас, и который является главной причиной бедности большинства граждан, в любой европейской стране воспринимался бы как преступление перед нацией

Потери от санкций - капля в море по сравнению с потерями российской экономики от проводящегося ныне экономического курса

Олег Шеин: Когда парламент является фактически придатком исполнительной власти, резко снижается качество принятия стратегических решений

22.01.2019 14:03

Олег Шеин

член комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция «Справедливая Россия»

Комментарий к статье Необходим переход России к парламентской республике. Парламентарии о предложении Володина расширить полномочия Федерального Собрания

Начнем с того, что я вообще сторонник парламентской республики.

Конституция, которая существует у нас сегодня, принималась по сути на пепелище Верховного Совета, в декабре 1993 года. После того, как здание Верховного Совета было расстреляно, был принят Основной закон, написанный под Бориса Николаевича Ельцина и под всю президентскую вертикаль.

Поначалу это работало, может быть, в условиях некоего сдерживания, поскольку парламент какое-то время был неподконтролен исполнительной власти. Но с 2003 года парламент стал фактически придатком исполнительной власти со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Чем эта модель плоха? В первую очередь тем, что резко снижается качество принятия стратегических решений в нашей стране. Ведь если нет диалога, нет дискуссии, то в этом случае нет и просчитывания рисков, их учета.
Напомню, что когда шла работа над подготовкой нашей Конституции, за образец была взята Конституция США. Но дело в том, что сама политическая модель предполагает у них реальную двухпартийную систему, причем партии и внутри себя имеют очень глубокую политическую конкуренцию. Предусмотрены там и общенародные выборы сената, и соответственно, раз в два года меняется треть Сената. Раз в два года происходят выборы нижней палаты парламента, а полномочий у американского президента меньше, чем у главы российского государства. Вот поэтому политическая система в США, при всех сложностях, которые есть в любой стране мира, более сбалансирована.

Понятно, что в начале «нулевых» у нас был период мобилизации. Но мобилизация не может идти десятилетиями, это некий промежуточный период – достаточно короткий, емкий, предполагающий очень высокую энергетику, но довольно скоро переходящий в обычную, нормальную работу. Да, бывают периоды аврала, но нельзя жить в аврале! Жить в аврале означает ломать производство. То же самое и со страной.

Поэтому, возвращаясь к теме заявления Володина, могу сказать, что Володин озвучил тенденцию, направление, в котором, очевидно, все будет двигаться. Но тенденция – это всего лишь элемент, эпизод. А мы-то говорим все-таки про более масштабные вещи, про общую модель управления. И я считаю, что общая модель должна предполагать переход России к парламентской республике. Отдельные решения по расширению полномочий парламента ничего не изменят: ключевые решения все равно будут приниматься в других кабинетах. Формально – парламентом, а по факту, конечно, нет. Я уверен, кстати, что приближение вопроса об очередных президентских выборах в 2024 году будет мотивировать и исполнительную власть к определенному демонтажу существующей системы.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

«Очень хорошо, что в ряде регионов местные власти с огромным вниманием относятся к благоустройству городской среды, в том числе к созданию парковых зон. Необходимо эту практику взять на вооружение во всех субъектах федерации. В частности, на это следует обращать особое внимание в промышленных центрах, где от количества парков в прямом смысле зависит жизнь людей»,- считает сенатор Валерий Васильев

Парламентарии комментируют

Последний всплеск роста населения у нас был ещё 2013-2015 годах. По данным Росстата, страна уже находится в состоянии вымирания. Несмотря на набор мер, которые были предложены президентом, ситуацию уже практически ничто не спасёт. Нужно сделать многодетную семью элитой общества. Были войны, мор, голод, когда люди не рожали. Сейчас же у нас «чума малодетности». И Россия тут лидер. К концу столетия нас будет половина

Вопрос о невозможности охотиться подняли жители Ольхонского района Иркутской области. Они жаловались на то, что земли вокруг поселков передали в пользование крупным охотхозяйствам, куда местное население либо вовсе не допускают, либо предлагают покупать лицензии по завышенным в несколько раз ценам.

Отсутствие четко обозначенной государственной правовой политики не способствует улучшению качества законодательной работы в России, а в ряде случаев прямо ведет к его ухудшению. Проблема касается самых разных отраслей права, включая уголовное законодательство, которое можно отнести к наиболее активно меняемым и дополняемым в последние годы