Я наблюдаю за событиями в Хакасии и отмечаю, что после избрания главой региона представителя КПРФ там стало возникать немало каких-то неприятных, скандальных ситуаций

Есть такая поговорка: замах на рубль, удар на копейку. Так и с заявлением Матвиенко о поддержке многодетных семей - уже столько громких заявлений сделано, что кажется, пора уже хотя бы частично их исполнять

Анатолий Лысков: Чтобы период применения международного договора не затягивался на длительный период, то парламенту нужно быстрее реагировать на вытекающие из договоров изменения в законодательство России

14.03.2019 20:13

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Российские законы должны главенствовать над международными нормами. Парламентарии о пересмотре 15-й статьи Конституции

В целях объективной оценки предложения одного из руководителей Государственной Думы депутата Петра Толстого о необходимости внесения поправок в статью 15 Конституции Российской Федерации, касающуюся приоритета норм международного права, полагаю необходимым привести полный текст части 4 данной статьи. В указанной части предусмотрено: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".

Из данного конституционного положения усматривается непосредственно прямая связь с международным договором Российской Федерации. Не думаю, что Петру Толстому не известно, что международный договор Российской Федерации становится частью правовой системы только в том случае, когда он ратифицирован парламентом России в соответствии с действующим федеральным законом о международных договорах Российской Федерации. В то же самое время подписанный политическим руководством страны и ратифицированный парламентом международный договор обязывает парламент России внести необходимые поправки в действующее национальное законодательство. На эту работу, разумеется, необходимо определенное время.

Так вот в период подготовки необходимых поправок действительно могут возникать противоречия между международным договором и национальными законами. И если возникает потребность в применении нормы к каким-то правоотношениям, то в случае противоречий необходимо руководствоваться международным договором, пока не будут внесены изменения в национальное законодательство. Таким образом, приоритет является временным. А чтобы период применения международного договора не затягивался на длительный период, то парламенту нужно быстрее реагировать на вытекающие из договоров изменения в законодательство России.

Что касается общепризнанных норм и принципов международного права, то все они уже учтены во второй главе Конституции Российской Федерации и являются нормами прямого действия. Их нужно строго выполнять всеми органами государственной власти, должностными лицами и, следуя их примеру, гражданами Российской Федерации и лицами без гражданства

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Парламентарии комментируют

Социальное неравенство - это еще и проблема все возрастающей угрозы нестабильности и раскола в обществе. Одно дело, когда тот или иной раскол не предвещает каких-то потрясений и краха общественно-государственного устройства. И совсем другое дело, когда раскол является основой, предвестником больших социальных потрясений. Вот это действительно страшно, причем для всех – и для богатых, и для бедных, и для самого государства

На Украине складывается ситуация отсутствия власти, поскольку один глава государства им уже почти не является и ни за что не отвечает, а избранный «гарант» еще не вступил в свои права, но уже пытается высказываться. При этом очевидно, что новый украинский президент пытается продолжить антироссийскую песню, слова которой написаны за океаном

Отсутствие четко обозначенной государственной правовой политики не способствует улучшению качества законодательной работы в России, а в ряде случаев прямо ведет к его ухудшению. Проблема касается самых разных отраслей права, включая уголовное законодательство, которое можно отнести к наиболее активно меняемым и дополняемым в последние годы