Преступления, совершаемые людьми в погонах с использованием своего служебного положения, должны приравниваться к госизмене

Все опубликованные материалы об Иване Голунове свидетельствуют о множестве допущенных отступлений от действующего уголовно-процессуального законодательства

Такие инициативы буквально шокируют. Парламентарии о проведение соцопроса по эффективности антикоррупционных мер на сайте Генпрокуратуры

09.04.2019 11:17


Генеральная прокуратура с 8 апреля на своём официальном сайте начала проведение социологического опроса об оценке эффективности применяемых антикоррупционных мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных проявлений. С его помощью надзорное ведомство планирует улучшить работу по предупреждению и профилактике коррупции.

«Целью опроса является оценка восприятия обществом коррупции, в том числе масштаба ее проявления и распространенности, а также эффективности работы органов власти в антикоррупционной сфере и уровня общественного доверия к ним», — пояснил «Парламентской газете» начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Александр Русецкий.

Помимо Генпрокуратуры опросный лист размещен на сайтах Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов и Федеральной таможенной службы.

Проведение опроса предусмотрено Комплексным планом совместных мероприятий по антикоррупционному просвещению и формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению на 2018-2019 годы.

Что Вы думаете по поводу начавшегося социологического опроса? Как бы Вы оценили масштабы коррупции в России и уровень эффективности применяемых антикоррупционных мер? — с такими вопросами Regions.ru обратилось к парламентариям.

Валерий Гартунг

Первый зампред комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция "Справедливая Россия"

09.04.2019 11:17

На мой взгляд, уровень эффективности антикоррупционных мер у нас настолько низок, что можно говорить скорее об имитации борьбы с коррупцией.

Приведу один показательный пример. С одной стороны, декларации о доходах у нас должны подавать несколько миллионов человек. Причем, для 99% из них в этом нет никакой необходимости, поскольку и никаких возможностей для коррупции у них нет. Взять хотя бы сельских депутатов или депутатов небольших городских, районных округов, где и бюджетов-то фактически нет. И вот таких у нас миллионы человек!

А там, где у нас действительно процветает коррупция, и это прежде всего сфера госзакупок, напротив, принимаются решения, не позволяющие с этой коррупцией бороться. Так, из-под действия 223-го ФЗ, касающегося закупок компаний с госучастием, госкорпораций и естественных монополий, были выведены сделки между взаимозависимыми лицами. А ведь закупок в этой области производится на 30 трлн рублей! Причем, даже до принятия этого закона данные Минфина говорили о том, что 97% всех таких закупок осуществлялось с нарушением процедур, т.е. вне конкуренции. Вот где коррупция! И вместо того, чтобы начать закручивать гайки, правительство вносит поправку, которая выводит из-под государственного контроли сделки взаимозависимых лиц!

Буквально вчера прошла информация, что за коммерческий подкуп в 1 млн рублей задержан гендиректор дочернего предприятия РЖД. Но это выглядит смешным на фоне того, какие сделки проворачиваются на закупках в триллионы рублей!

Какие еще т.н. «коррупционные» дела у нас раскрываются и широко освещаются? Дела о взятках пациентов врачам, о каких-то махинациях директоров школ. Или можно вспомнить нашумевший случай, когда заведующую провинциальной библиотеки уличили в растрате бюджетных средств на организацию в стенах той же библиотеки чаепития для пенсионеров. Разве это можно считать борьбой с коррупцией, когда в отношении сделок в триллионы рублей закрываются возможности для любого контроля? И ведь все это происходит с подачи правительства РФ!

И когда после всего этого контролирующие ведомства проводят на своих сайтах опросы граждан на тему их отношения к коррупции, такие инициативы буквально шокируют. В прессе публикуется уйма информации о чиновниках, о том, как они живут, какие у них счета, как они нарушают условия контрактов, обозначенных в 223-м и 44-м федеральных законах. Все настолько очевидно, что никаких опросов проводить не надо.

Проведите мониторинг СМИ, и все сразу станет понятно. Зачем опрашивать людей? Вы что, интернет не смотрите, новостей не читаете? Там ведь не просто сообщения вывешиваются, а с подтверждающими документами. Каждый день там появляются материалы для уголовных дел по коррупции, с проведенными расследованиями, с документами. Следствию даже и работать особо не надо – только оформляй готовые дела. А тут вдруг решили опросить узнать мнение граждан о том, как обстоят дела с коррупцией. Как говорится, уже нет слов!

Александр Шерин

1-й зампред комитета ГД по обороне, фракция ЛДПР

09.04.2019 11:17

Сказать, что антикоррупционные мероприятия у нас не проводятся, было бы неправильно. Они проводятся, но на мой взгляд, проводятся выборочно.

Вообще, лучший опросный лист на предмет того, как государство борется с коррупций – это бюллетень, в котором люди ставят галочку за того или иного кандидата на выборах всех уровней.

Все прекрасно понимают, что результаты любого опроса можно «накрутить», подогнать. Думаю, в данном случае силовые ведомства пытаются создать иллюзию того, что они высокоэффективно трудятся, если на их сайтах будет большое количество положительных отзывов о том, что они борются с коррупцией. Я не считаю, что такой опрос в интернете может быть абсолютно объективным. Мы с вами знаем, как можно привлечь внимание людей, которые должны проголосовать за то, что с коррупцией у нас эффективно борются. И мы знаем, как можно, наоборот, не привлекать внимание тех людей, которые не довольны борьбой государства с коррупцией.

Делать выводы об уровне коррупции в стране люди должны по своему благосостоянию, по общению с чиновниками, по обращению в различные органы власти, а не на основании каких-то официальных сообщений или репортажей на телевидении о том, что уровень коррупции снижается, что граждане стали лучше жить, и т.д. Представьте себе ситуацию: зашел человек на сайт того или иного ведомства, узнал, что по данным проведенного опроса борьба с коррупцией у нас ведется на самом высоком уровне. А потом этот человек идет решать свои проблемы в какую-то структуру, и там у него либо взятку вымогают, либо просто отфутболивают и заставляют идти в суд. У нас сегодня по многим вопросам граждан просто отправляют в суды. И я считаю, если человек в течение месяца не может решить свои проблемы в кабинете чиновника, и его отправляют решать их в судебном порядке, то это как раз показатель высокого уровня коррупции.

А в судах люди могут побеждать, если у них есть достаточное количество денег для того, чтобы нанять хорошего юриста. Поэтому многие  граждане, которые не могут себе этого позволить, просто не способны защитить свои права, а это крайне несправедливо. В России каждый гражданин, независимо от своего происхождения и степени благосостояния, должен иметь право на защиту своих законных интересов, и в первую очередь со стороны государства, а не со стороны судов.

Поэтому весь этот замысел с проведением такого соцопроса – это просто хороший пиар-ход, не более того. К сожалению, в последнее время Россия погрузилась в эпоху процесса, а не результатов. У нас на первом месте процесс, а результаты только на втором. А если бы везде были видны результаты, то не понадобилось бы и никаких опросов. В советское время не было интернета, не проводилось никаких опросов, однако работа и прокуратуры, и милиции, и других силовых структур велась на качественно ином уровне.

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

09.04.2019 11:17

Как представляется, коррупция представляется собой угрозу государству, обществу и личности настолько, что стала опасным явлением, Это видно любому наблюдательному человеку в нашем обществе без каких-либо социологических опросов, ставших весьма модным трендом в практике различных структур. Как говаривал известный герой фильма "Белое солнце пустыни" в исполнении талантливого Павла Луспекаева: "...Я мзду не беру, мне за державу обидно". Современность отличается тем, что желающих превратить понятие "мзда" в современное "зарабатывание" за счет служебного положения, как по поговорке - несть числа.

В связи с вводимым "новшеством" уважаемого руководителя Генеральной прокуратуры РФ Александра Русецкого целесообразно обратиться к федеральному закону "О противодействии коррупции". Цель одна - выяснить установленное законом содержание понятия коррупция. В этой связи необходимо обратиться к статье 1 указанного закона, согласно которой под коррупцией понимается следующее:

      "...а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего
должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав
для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
      б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица...".

Но коллега из прокуратуры данное понятие переводит на другой язык - "коррупционное проявление". А разве проявления входят в предмет прокурорского надзора?! Может быть в этом какое-то недопонимание?!
Решил убедиться, открыв в интернете на сайте Генпрокуратуры так называемый опросный лист, поразивший большими примененными в нем невнятицами правового характера. Остановлюсь пока на одном наглядном примере. В опросном листе задается вопрос (цитирую дословно): "Оцените Ваш уровень доверия к следующим органам государственной власти, осуществляющим борьбу с коррупцией: Генеральная прокуратуры, Министерство внутренних дел, Следственный комитет, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная таможенная служба и (совсем уж "шедеврально") судебная система".
Так и хочется крикнуть идеологу опросов: "Очнитесь!". С каких это пор ГП и СК, например, стали относить к органам государственной власти. Напрашивается риторический вопрос, мол, понимается ли автором разница между государственным органом власти и государственным институтом?! А в судебной системе, олицетворяющей судебную ветвь государственной власти, ее органами являются суды по всей вертикали до Верховного и Конституционного.

Может, все-таки, начинать надо не с опросов, а с публичных отчетов перед обществом о выполнении поручений и замечаний президента России, публично сделанных в посланиях. В одном случае, например, было объявлено, что в отношении 170 тысяч человек (целый город), занимавшихся бизнесом, незаконно были возбуждены уголовные дела. А в послании текущего опять 48 процентов дел в отношении представителей бизнеса опять возбуждены незаконно. И ведь наверняка с так называемыми "коррупционными проявлениями". Но ведь прокурорский надзор за стадией возбуждения уголовных дел оставлен в перечне полномочий прокурора.  А итоги проверки каковы? Неужели не понятно, что отсутствие публичной реакции на замечание главы государства формирует в обществе мнение о бездействии уполномоченных органов, осуществляющих надзор за исполнением законодательства о коррупции.

Кстати, отсутствие публичного информирования общества со стороны уполномоченного органа вносит отрицательную лепту в рейтинг главы государства. Не сомневаюсь, в советское время последовали бы оргвыводы. Так зачем же допускать их в настоящий период.

И в заключение. Предлагается Генеральной прокуратуре, в частности начальнику управления Русецкому, рассмотреть предложение о более эффективном занятии прокурорским надзором, а не организацией опросов, отвлекающих от основной деятельности. Опросы есть кому проводить и не нужно тратить государственные ресурсы. Например, в сфере бизнеса рейтинги замера уровней коррупции уже длительное время осуществляет Торгово-промышленная палата РФ. В конце концов, есть научный потенциал учебных заведений правового характера, включая профильную Академию и институт ГП, способные организовать опросы на высоком научном уровне и с умением отличить орган государственной власти и государственный институт.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Единый день голосования - 2018

Временно исполняющий обязанности главы Хакасии Михаил Развозжаев сообщил, что официальные итоги выборов руководителя региона могут подвести в среду. Через сутки может быть собран Верховный совет, где избранный глава принесет присягу и приступит к обязанностям.

Украина и Россия

"Мы понимаем, что если в теории наступательная операция будет проводиться РФ с задействованием воздушных сил, то наша армия просто не выстоит".

Санкции против России и ответ на них

Американский Конгресс может не успеть принять закон о новых санкциях против России до конца года и будет вынужден отложить введение ограничительных мер.

Вступление Крыма в состав России

Цеков: "Именно в украинском государстве преследуют за свободу слова, вмешиваются в религиозные дела, осуществляют внесудебные расправы, аресты и убийства. Всё это происходит на Украине, но они в очередной раз валят с больной головы на здоровую. Ложь стала нормой в деятельности США, стран ЕС и тех, кто их поддерживает".

Коррупция

Прокуратура обнаружила у обвиняемого в мошенничестве Шестуна 676 объектов недвижимости в Серпуховском районе, в том числе 565 участков, оформленных на подконтрольных ему 40 юрлиц и на номинальных директоров этих компаний. Также по результатам проверки стало известно, что в собственности Шестуна находятся две базы отдыха стоимостью 274 млн руб. и 22 автомобиля стоимостью около 27 млн руб

Ко всем обвинениям, которые звучат в адрес экс-президента, в первую очередь, следует отнести развязывание войны против народа Донбасса и многочисленные жертвы среди жителей на Юго-Востоке. Киев начал эту войну и только готовность к прямым переговорам с ДНР и ЛНР, а также выполнение руководством Украины Минских соглашений смогут остановить кровопролитие

Возникает главный вопрос: чего же все-таки не хватает по итогам деятельности Счетной палаты? А не хватает, образно говоря, «посадок» за реальные злоупотребления, за многочисленные случаи нарушений при тех же госзакупках, когда закупочные цены порой в 20 раз превышают рыночные. Вот здесь точно криминал, а никакая не халатность, и реагировать на это надо конкретными уголовными делами по конкретным статьям, и доводить дело до суда. Сегодня же основная часть кропотливой и дорогостоящей деятельност ...

Негативный эффект от пенсионной реформы не исчерпан, люди настроены очень протестно. Сейчас они могут идти голосовать не в надежде получить очередного «кота в мешке», а просто из-за протеста по отношению к власти. Поэтому врио глав регионов не следует рассчитывать на легкие выборы и на легкую жизнь

На сегодняшний день есть угроза дальнейшего обострения отношений между Россией и США, и дальнейших действий США, направленных на то, чтобы уничтожить российское государство так же, как это было с Советским Союзом. Очевидно, что США продолжат действовать в этом направлении