Ни для кого не секрет, что цены на многие товары, лекарства, услуги в России с ее мизерными зарплатами и пенсиями порой выше, чем в европейских странах. А это значит, что кто-то у нас получает на этом колоссальные сверхдоходы

Есть такая поговорка: замах на рубль, удар на копейку. Так и с заявлением Матвиенко о поддержке многодетных семей - уже столько громких заявлений сделано, что кажется, пора уже хотя бы частично их исполнять

Анатолий Лысков: Выводы Счетной палаты указывают на необходимость усиления ответственности госслужащих при нарушениях в сфере бюджетных средств

24.04.2019 10:41

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Вопрос к Кудрину и Генпрокуратуре - а где посадки? Парламентарии о выявленных СП нарушениях на 772,7 млрд руб за 2018г.

Информация, представленная Счетной палатой России о 9200 нарушениях, совершенных государственными органами при использовании бюджетных средств, на общую сумму 772,7 млрд. рублей, является убедительным свидетельством  реальных недочетов в сфере государственного управления, о чем относительно недавно в публичной плоскости обращали внимание и сам глава Счетной палаты Алексей Кудрин и глава Сбербанка Герман Греф.  Выявленные СП нарушения следует рассматривать как реальный вклад палаты в борьбе с нарушениями действующего законодательства.

К указанной информации напрашивается в дополнение и доведенная в прошлом году информация Минфина о том, что из более 17 триллионов рублей, выделенных на госзакупки в установленном законом режиме распределяется только 3,6 процента. Если объединить обе информации, напрашивается вывод о недостаточности предусмотренных законом мер в целях недопущения нарушений в сфере распределения и использования бюджетных средств.  Как известно, одной из задач уголовного законодательства является профилактика недопущения правонарушений. Исходя из системы нарушений при использовании бюджетных средств, напрашивается предложение об усилении ответственности за данные нарушения.

В Уголовном кодексе имеется статья 285.1, предусматривающая уголовную ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств.  Чтобы было понятно, насколько существующие санкции по этой статье соответствуют общественной опасности на современном этапе, приведу текст статьи полностью:    

 "1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федеральных законов от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в особо крупном размере, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей".

С учетом распространенности правонарушений напрашивается предложение действующим парламентариям о пересмотре существующих видов наказаний в сторону усиления ответственности. Возможно, для этого следует провести широкие дискуссии с привлечением общественности и квалифицированных экспертов. При этом должен заметить, что в дискуссиях несомненно должны участвовать представители СП, Минфина, Генпрокуратуры и Следственного комитета и других правоохранительных органов.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Парламентарии комментируют

Если люди не хотят получить очередной храм вместо своего любимого парка, то найдите для его строительства другое место, которое бы их устраивало. Зачем создавать почву для раскола в обществе? В этой ситуации было необходимо, чтобы представители РПЦ первыми выступили с инициативой закрыть данный вопрос и перенести место строительства храма

Ко всем обвинениям, которые звучат в адрес экс-президента, в первую очередь, следует отнести развязывание войны против народа Донбасса и многочисленные жертвы среди жителей на Юго-Востоке. Киев начал эту войну и только готовность к прямым переговорам с ДНР и ЛНР, а также выполнение руководством Украины Минских соглашений смогут остановить кровопролитие

Отсутствие четко обозначенной государственной правовой политики не способствует улучшению качества законодательной работы в России, а в ряде случаев прямо ведет к его ухудшению. Проблема касается самых разных отраслей права, включая уголовное законодательство, которое можно отнести к наиболее активно меняемым и дополняемым в последние годы