Ответственность за катастрофу в Норильске должен нести Потанин и только Потанин. А чтобы у него не было соблазна уйти от ответственности необходимо собственность Потанина изъять в залог

У нас всегда получается так, что монополисты в ЖКХ повышают свои тарифы, стимулируют тем самым общий рост цен, а потом, ссылаясь на этот же рост цен, опять увеличивают свои тарифы

Анатолий Лысков: В соответствии с конституционными нормами мэры в большей степени должны быть народными представителями, работающими в интересах людей, населяющих муниципалитет

27.06.2019 18:06

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Нужно возвращаться к прямым выборам мэров – назначенцы менее эффективны. Мнение парламентариев

Как представляется, в коротком комментарии сложно оценить исследования, проведенные Комитетом гражданских инициатив (КГИ). Внешне они показались мне недоработанными и не  раскрывают всех причин несовершенства подбора и расстановки кадров  в сфере муниципального управления. Полагаю, что не показан основной элемент в  деятельности мэров городов, а именно - какими реальными ресурсами они обладают, чтобы эффективно работать в интересах населения и развития городов.

В этом направлении любому претенденту на пост мэра было бы полезно знать с самого начала, какими финансовыми возможностями он будет располагать, чтобы достигнуть указанные цели. В этой связи в исследованиях было бы полезно показать, что не додает государство или государственная власть (федеральная или региональная) для развития конституционного института местного самоуправления. Ведь мэры городов - это высшие должностные лица муниципалитетов. Ваше информационное агентство уже неоднократно обращалось к теме местного самоуправления. Во всех комментариях отмечалось, что в соответствии с нашей Конституцией местное управление не входит в систему государственной власти. А если это так, то мэр должен знать свои самостоятельные возможности по исполнению полномочий.

На деле же вся организация местного самоуправления  осуществляется в значительной степени в зависимости от высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (президентов, губернаторов или глав). От последних выделяются и соответствующие ресурсы. Отсюда - "текучесть" кадров в мэрском корпусе. Отсюда - соответствующий дрейф в сторону так называемых управленцев, а не народных представителей.

Если же опираться на конституционные нормы, то мэры в большей степени должны быть народными представителями, работающими в интересах людей, населяющих муниципалитет. Как показывает жизнь, для этого должны быть приняты соответствующие политические решения и законодательные изменения, начиная с бюджетного и налоговых кодексов, определяющие обеспечение исполнение полномочий финансовыми ресурсами. Полагаю, только при таких условиях существенно уменьшится число обращений граждан к президенту в прямом эфире, чтобы он оказал помощь в решении вопросов, относящихся к компетенции мэров или глав муниципальных образований.

Что касается переходов мэров на какие-то вышестоящие должности, то это нормальная процедура карьерного роста. От меньшего объема работы к большему. От работы с меньшей сложностью к работе с большим объемом полномочий. Главное, чтобы это не сопровождалось патологической корыстью или негативными мотивами "близкой дружбы" вопреки интересам людей.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

В законе о статусе члена СФ и депутата ГосДумы черным по белому написано, что мы не имеем права вмешиваться в судебные, либо в следственные действия. У нас существует принцип разделения властей, и представители разных ветвей власти не вправе вмешиваться в действия друг друга. Но мы немножко не заметили, как постепенно наша страна превратилась в своего рода феодальное государство, где есть приближенные к власти, и есть весь остальной народ, которому все еще хочется верить, что перед законом все ...

Парламентарии комментируют

Как бы мы ни относились к Трампу, но его решение о том, что Америка должна выйти из ВОЗ, является правильным. Там собралась куча негодяев, которые за деньги могут учинить все что угодно. Кому-то в системе мирового капитала понадобилось остудить экономику – якобы она перегрета. Надо ее остановить, надо принять разного рода ограничительные меры. Ну вот возовцы и стараются! Поэтому вся эта пандемия – это придуманный мировым капиталом способ раздавить экономику слабых стран, чтобы занять лидирующее положение

«Урезонить» олигархов сегодня невозможно, потому что мы живем в государственном капитализме. Эта та модель, которая была принята в «нулевых» годах. Она подразумевает одновременно усиление государства и усиление частного капитала, их совместное движение, причем, достаточно узкоизбирательное. Слишком сильна сейчас олигархическая структура, сильно ее воздействие на общество и на принятие решений. Поэтому кардинальных изменениях, на которых настаивают коммунисты, возможны только революционным путем ...

Закручивания гаек в России всегда обозначались как попытка защитить наших граждан от тех или иных напастей. Под самыми благовидными предлогами вносятся самые страшные, узурпаторские законы. Вот и предложения ОП говорят о том, что еще на один оборот будет закручиваться гаечка. Фактически мы движемся по китайскому варианту, идем к жесткому, всестороннему контролю над гражданами. Что сейчас происходит в рамках всероссийского «домашнего ареста»? За свой счет граждане под страхом штрафов находя ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...