Борьба с коррупцией в России напоминает спортивную рыбалку: поймали, посчитали, взвесили и отпустили. Одним словом, идет имитация кипучей деятельности

Дискуссия в обществе о необходимости изменения Конституции поднимает вопрос о подготовке и внесении в Госдуму проекта закона "О Конституционном Собрании РФ"

Анатолий Лысков: О качестве платного образования говорить не приходится, речь может идти лишь о количестве людей, получивших на платной основе диплом о высшем образовании

02.07.2019 18:41

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье По Конституции мы являемся социальным государством, но процессы, идущие в образовании, никак этому не соответствуют. Мнение парламентариев

Как представляется, тема о государственной политике в сфере образования является одной из сложнейших сфер деятельности государства. Данная сложность в значительной степени обусловлена рядом обстоятельств. С одной стороны, государство систематически недофинансирует из бюджета данную сферу. С другой стороны, в последние годы широко распространилось предоставление услуг по платному образованию (особенно - высшего), явившегося в новых экономических условиях одной из форм постоянного заработка для преподавателей.

Вынужден напомнить содержание конституционных норм по теме образования. В частности, статью 43 из второй главы о правах человека, в которой предусмотрено:
"1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования."

Казалось бы, все написано четко и ясно. Но если в советский период при отраслевом управлении экономикой страны в кадровом комплектовании были заинтересованы отраслевые министерства, то они и осуществляли эту работу в необходимых количествах путем соответствующих решений. Включая создаваемые внутри отрасли профтехучилища, техникумы и вузы. В современных условиях организация государственного управления экономикой существенно изменилась. Естественно изменились способы изучения потребностей экономики в той или иной профессии, которые осуществляются не столько государством, сколько структурами бизнеса . А иногда образовательные учреждения на платной (негосударственной) основе открываются с определенным излишеством.

Не ошибусь, если скажу, что здесь имеет место определенное противоречие между реальными потребностями и числом выпускаемых специалистов. Приведу пример, отражающий известную мне подобную ситуацию. В советское время было на весь Советский Союз 36 высших учебных заведений, выпускавших юристов. В России стало свыше 1500 вузов. О качестве образования речь не идет, а дается констатация только о людях, получивших на платной основе диплом о высшем образовании. Предполагаю, что иметь указанное количество вузов с правовой специализацией вряд ли объясняется потребностями экономики и управления. Не ошибусь, что нечто подобное в других сферах.

Проблема, высказанная  Сергеем Комковым.- Руководителем Всероссийского фонда образования, требует своего решения. На нее, прежде всего, должно обратить внимание правительство и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Здесь важна реализация принципа - от проблемных суждений к эффективным способам организации образования в зависимости от общественных и государственных потребностей.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Формирование Совета Федерации представителями от субъектов РФ делал центральную власть зависимой от региональных «баронов», укреплял их власть. Понятно, что это не способствовало единству Российской Федерации, и не случайно Путин поломал все, что работало на центробежные тенденции. Поэтому сегодня лучше перейти к прямым выборам сенаторов прямым голосованием, как это было с первым созывом, и тогда мы могли бы получить сенаторов, более ответственных перед своими регионами. К сожалению, нынешний по ...

Парламентарии комментируют

Российская вертикаль власти выстроена так, что губернатор не может работать, если он не поддерживается из центра. Российские регионы очень сильно зависимы от финансирования из центра. И если центр не хочет, чтобы тот или иной руководитель возглавлял регион, соответственно, действительно в интересах своего же региона ему приходится уходить. Наводнение – это скорее повод, и вряд ли бы какой другой губернатор справился с его последствиями лучше, чем Сергей Левченко. В соседних регионах, где выгорели сотни тысяч гектаров тайги, никаких решений об отставках принято не было

Нелепо требовать декларации о доходах от сельских депутатов, которые не получают никакой зарплаты. Люди резонно говорят, что они не имеют никаких преимуществ от этой своей деятельности, а их еще заставляют мучиться и собирать какие-то бумажки, справки. И не случайно сельские депутаты, в том числе довольно активные, нередко складывают свои полномочия, поскольку предпочитают избавиться от лишней суеты

Трудно сказать, как можно относиться к инициативе Венедиктова, потому что только реальные события могут показать, как будет работать система наблюдателей на митингах от ОП. То ли она будет одобрять любые действия властей, если учесть, что состав Общественной палаты определяется как раз органами местной власти. То ли это действительно будут люди, которые смогут выручать горожан в случаях недобросовестных действий полиции. Поэтому единственное решение - восстановить право граждан на свободу ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...