Назовите фамилии тех, кто конкретно должен справляться с сокращением потребления незарегистрированного алкоголя, но не делает этого, кто закрывает глаза в обмен на многомиллиардную мзду!

Перенаселенность Москвы - вина властей, которые по-прежнему надеются, что вот этот базар, который они называют сладким для них словом «рынок», все отрегулирует. Не отрегулирует, и рассчитывать на это бесполезно!

Анатолий Лысков: Тема повышения эффективности противодействия коррупции будет одной из актуальных в приближающихся выборах нового состава Государственной Думы

29.07.2019 09:46

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Только создание коалиционного правительства позволит бороться с коррупцией. Парламентарии об ответственности за незаконное обогащение

Комментарий по предложенной теме об оценке внесенных в Госдуму депутатами партии "Справедливая Россия" во главе с Сергеем Мироновым законопроектов является предварительным, исходя из их общей характеристики в средствах массовой информации. Понятно, что их несколько, взаимосвязанных между собой.  Предпринятая попытка ознакомиться с ними на сайте данной палаты пока была безуспешной. В этой связи у меня возникают немало профессиональных вопросов и как у бывшего законодателя, и как человека, непосредственно боровшегося с коррупционными преступлениями много лет, привлекая к ответственности различного рода казнокрадов и взяточников.

И так. Вопрос первый.  Правильна ли законодательная идея, направленная против незаконного обогащения? Ответ однозначный - правильная. И не просто правильная, а сформулированная с опозданием, если ее соотнести со статьей 20 Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. То есть реализуется рекомендация ООН спустя более 15 лет. Какая же это рекомендация? Статья 20 названной Конвенции так и называется - "Незаконное обогащение". В ней, в частности, предписывается: "При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве
уголовно наказуемого деяния, когда оно совершено  умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающего его законные доходы, которое оно не
может разумным образом обосновать". 

Тема о 20 статье в рамках Госдумы и на страницах СМИ поднималась неоднократно, но должной активной поддержки не находила. Это в свою очередь не исключает подобный исход и с указанными выше законопроектами. Почему? Потому что проводимые журналистские расследования показывают множество объектов собственности, выражусь осторожно - "опекаемых" должностными лицами разных рангов и
официально оформленных на престарелых родителей или близких родственников. Внутри страны и за рубежом. Страх разоблачения мотивирует использование должностного положения против подобных законопроектов.  В истории есть хорошие примеры, когда в подобных ситуациях в других странах (Италия, США) борьба за принятие законов, например, о борьбе с организованной преступностью затягивалась  более чем на полвека. У нас, как отмечено выше, мы подступили к реализации международной нормы спустя 15 лет после ее появления.

Вопрос второй. По внешней характеристике законопроектов не понятно, как сформулирована степень общественной опасности, которая берется в основу предлагаемых видов наказаний. Не понятно также,
какие органы следствия будут задействованы в применении нового состава преступления. Как будет строиться организация расследования, при совершении виновным лицом других. помимо незаконного  обогащения, преступлений и т.д.

О степени общественной опасности побуждают размышлять  данные, объявленные Росстатом в последние дни. В частности, официально указано, что в России ежемесячный доход в среднем 1 миллион рублей в месяц имеют только чуть более 11 тысяч человек. А нас ведь, общего населения в России - более 145 миллионов. Общая же масса граждан, как указано, имеют доход 34 тысячи рублей и ниже. Поэтому без тщательного изучения пояснительных записок авторов законопроектов, нельзя объективно оценить предлагаемые виды наказаний.

Убежден, борьба за продвижение законопроектов несомненно возникнет. Даже по политической мотивации. Потому что с законодательной идеей, отвечающей вызовам времени, выступили представители оппозиционной партии в парламенте, а не той, что составляет квалифицированное большинство депутатов. Рядовой же избиратель ведь взыскателен и может задать едкий риторический вопрос, почему мол квалифицированное большинство не исполняет рекомендации ООН, направленные на ликвидацию коррупции,  разъедающей государственность и государственные институты.

Думаю, что тема повышения эффективности противодействия коррупции будет одной из актуальных в приближающихся выборах нового состава Государственной Думы.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Формирование Совета Федерации представителями от субъектов РФ делал центральную власть зависимой от региональных «баронов», укреплял их власть. Понятно, что это не способствовало единству Российской Федерации, и не случайно Путин поломал все, что работало на центробежные тенденции. Поэтому сегодня лучше перейти к прямым выборам сенаторов прямым голосованием, как это было с первым созывом, и тогда мы могли бы получить сенаторов, более ответственных перед своими регионами. К сожалению, нынешний по ...

Парламентарии комментируют

Назовите фамилии тех, кто конкретно должен справляться с сокращением потребления незарегистрированного алкоголя, но не делает этого! Алкомафия что, держит свои заводы где-то под землей, или имеет под землей какое-то свое метро, по которому перевозит миллионы литров контрафакта? У нее какие-то сверхсекретные точки продаж? Нет, все открыто, все на виду, и никаких особых усилий не требуется, чтобы этот подпольный смертоносный бизнес выявлять и привлекать его организаторов к жесточайшей ответственности.

Нелепо требовать декларации о доходах от сельских депутатов, которые не получают никакой зарплаты. Люди резонно говорят, что они не имеют никаких преимуществ от этой своей деятельности, а их еще заставляют мучиться и собирать какие-то бумажки, справки. И не случайно сельские депутаты, в том числе довольно активные, нередко складывают свои полномочия, поскольку предпочитают избавиться от лишней суеты

Трудно сказать, как можно относиться к инициативе Венедиктова, потому что только реальные события могут показать, как будет работать система наблюдателей на митингах от ОП. То ли она будет одобрять любые действия властей, если учесть, что состав Общественной палаты определяется как раз органами местной власти. То ли это действительно будут люди, которые смогут выручать горожан в случаях недобросовестных действий полиции. Поэтому единственное решение - восстановить право граждан на свободу ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...