К кому обращен вопрос Грефа об отсутствии эффективной модели экономического роста? У нас Сбербанк имеет уже триллионную прибыль – вот пусть они и предложат такую модель президенту, Госдуме. А говорить, впустую сотрясая воздух, можно бесконечно

Перенаселенность Москвы - вина властей, которые по-прежнему надеются, что вот этот базар, который они называют сладким для них словом «рынок», все отрегулирует. Не отрегулирует, и рассчитывать на это бесполезно!

Анатолий Лысков: Депутат Госдумы Алексей Куринный начал оформление законодательной идеи не с того, с чего следовало бы начат

21.09.2019 18:53

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Правительство с инициативой Алексея Куринного согласится вряд ли, а единороссовское большинство Госдумы поддержит власть. Мнение парламентариев

Как представляется, депутат Государственный Думы Алексей Куринный начал оформление законодательной идеи не с того, с чего следовало бы начать. В этой связи, по моему мнению, появились обоснованные критические замечания на подготовленный им законопроект некоторых моих бывших коллег по парламентской работе.

Поясню подробнее. Дело в том, что депутат (как и член Совета Федерации) вправе избрать для себя во взаимоотношениях с должностными лицами организаций три формы: первая - направление официального письма, вторая - направление депутатского запроса, третья - подготовка проекта парламентского запроса от имени палаты (при условии принятия проекта на пленарном заседании).

Рассмотрение направленных официальных писем за подписью депутата не должно отличаться от рассмотрения писем обычных граждан. Данный вопрос регулируется действующим федеральным законом о порядке рассмотрения обращений граждан.

Депутатский же запрос должен рассматриваться в ином порядке. С соблюдением более строгой процедуры. Но и сам депутатский запрос должен выглядеть письменным актом депутата, предполагающим соответствие определенной форме.  Например, со ссылкой в тексте на нарушенные конкретные нормы действующих законов, а также с изложением требований по приведению нарушенных норм в соответствии с конкретными нормами законодательства. Форма и требования к содержанию депутатского запроса должны быть подробно предусмотрены в действующем законе о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы. К сожалению, таких подробно описанных формы и требований к депутатскому запросу, установленных законом, нет до настоящего времени. Поэтому каждый депутат Госдумы или член Совета Федерации, направляет чаще всего не депутатские запросы, а письма, исходя из лично понимаемого опыта подготовки официальных писем. Хорошо помню свой опыт в органе исполнительной власти по рассмотрению подобных писем депутатов.

Приведу пример, как один носитель полномочий представительного органа государственной власти (по определенным этическим причинам не называю фамилию; отмечу лишь - он до настоящего времени объявляет в публичном пространстве удивляющие общество идеи) прислал официальное письмо содержанием на полутора страницах, в котором было 19 орфографических ошибок. Помню и то, что в ответе тому автору с государственными полномочиями в качестве рекомендации хотелось предложить прочитать роман Анатолия Рыбакова "Дети Арбата". По сюжету романа один из героев поменял знаки препинания и расставил их по собственному усмотрению, в результате чего был осужден к лишению свободы. В тезис "Кадры решают все. Сталин" герой романа внес изменения "Кадры. Все решает Сталин".Жаль, от рекомендации прочитать роман в официальном ответе пришлось воздержаться  по этическим причинам взаимоотношений между органами власти. В данном же комментарии привожу собственный пример рассмотрения поступившего письма с одной целью, чтобы показать высокую ответственность за содержание писем самих парламентариев. Разве можно в случае с 19 орфографическими ошибками устанавливать повышенную административную ответственность для адресатов, если сам автор неуважительно относится к государственному языку? Думаю, ответ напрашивается однозначный - безусловно нет.

Строгое соблюдение предусмотренной законом формы депутатского запроса самими парламентариями, уверен. будет способствовать повышению культуры взаимоотношений с должностными лицами и не потребует установления в отношение последних  повышенной  ответственности. А следовательно, реализации предлагаемого законопроекта, как правильно подметил мой бывший коллега Андрей Клишас, не потребуется.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Парламентарии комментируют

У нас даже при советской власти, когда была более строгая уголовная юстиция, и когда было меньше судебных ошибок, чем сегодня, и то было очень много необоснованно расстреляно невиновных людей. Взять хотя бы известные «питерское дело», «ростовское дело», другие процессы. И это только те дела, где были потом установлены подлинные убийцы, где процессуальным путем стало известно, что расстрелянные люди к преступлениям никакого отношения не имели

Нелепо требовать декларации о доходах от сельских депутатов, которые не получают никакой зарплаты. Люди резонно говорят, что они не имеют никаких преимуществ от этой своей деятельности, а их еще заставляют мучиться и собирать какие-то бумажки, справки. И не случайно сельские депутаты, в том числе довольно активные, нередко складывают свои полномочия, поскольку предпочитают избавиться от лишней суеты

Трудно сказать, как можно относиться к инициативе Венедиктова, потому что только реальные события могут показать, как будет работать система наблюдателей на митингах от ОП. То ли она будет одобрять любые действия властей, если учесть, что состав Общественной палаты определяется как раз органами местной власти. То ли это действительно будут люди, которые смогут выручать горожан в случаях недобросовестных действий полиции. Поэтому единственное решение - восстановить право граждан на свободу ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...