Создается впечатление, что скоро кирдык придет всей государственной пенсионной системе, людей бросят и скажут: давай, сам копи и сам живи!

Перенаселенность Москвы - вина властей, которые по-прежнему надеются, что вот этот базар, который они называют сладким для них словом «рынок», все отрегулирует. Не отрегулирует, и рассчитывать на это бесполезно!

Анатолий Лысков: Общероссийскими лидерами не рождаются, а становятся в созданных для этого условиях, приобретая соответствующий управленческий опыт

19.10.2019 22:53

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Губернаторы в Совете Федерации были уступкой сепаратистским тенденциям в РФ. Парламентарии о введении глав регионов в верхнюю палату ФС

Подготовленный и внесенный в Государственную Думу депутатом Госдумы Сергеем Ивановым законопроект об изменении порядка формирования Совета Федерации, как представляется, поднимает наиважнейшую тему в сфере политической стратегии нашей страны. Он прямо призывает к активной политической позиции в сфере государственного строительства. В этой связи законопроект целесообразно обсудить в рамках широкой общественной дискуссии не только субъектами законодательной инициативы, как это принято установленными процедурами, но и политическими партиями, и сообществами ученых-юристов с разными научными школами в сфере конституционного (государственного) права. Поясню подробнее.

Совет Федерации по своему статусу - один из высших органов законодательной ветви государственной власти РФ. Вместе с тем данная палата по своему предназначению в публичном пространстве страны должна бы быть для руководителей исполнительных и законодательных органов регионов своеобразным инструментарием по их эволюционному превращению в лидеров общероссийского масштаба. В  настоящее время таких условий у них нет. В одном из первых интервью в качестве члена Совета Федерации мною было отмечено, что основным недостатком существующего порядка формирования СФ является то обстоятельство, что руководители органов государственной власти регионов лишились общероссийской трибуны, позволявшей формироваться как известными, инициативными лидерами общероссийского масштаба.

Возвращаясь к законопроекту, отмечу, что в случае его реализации у лидеров регионов могут быть широкие возможности стать известными на территории страны, умеющими выявлять и реагировать на общероссийские вызовы. Общероссийскими лидерами не рождаются, а становятся в созданных для этого условиях, приобретая соответствующий управленческий опыт. Тогда у лидера нашего государства (кто бы этот ответственный пост ни занимал)  будет меньше "головной боли" за будущее, кому перейдут эволюционным путем полномочия по высшей должности государства. Разумеется, в государстве должны быть соответствующие правовые механизмы по поиску лидеров в других сферах государственной деятельности. Вышеописанный - один из возможных.

Мне могут возразить в том, что есть темы, например, государственной безопасности или обороны страны, к которым лидеры регионов в профессиональном плане могут оказаться не подготовленными, тогда как в законодательном органе должны быть соответствующие специалисты. Однако данные возражения могут иметь место, если не опираться на согласующиеся нормы Основного закона государства - Конституции РФ. Полагаю необходимым в этой связи обратить внимание на следующее. Совет Федерации часто называют палатой регионов. До недавнего времени по Конституции это было так. Теперь же в соответствии с той же Конституцией в Совете Федерации по инициативе президента РФ могут быть назначены представители Федерации не только регионов. Поскольку проблемы государственной безопасности, обороны, международных отношений являются общегосударственными проблемами, то обеспечение соответствующими специалистами законодательного органа может быть без каких-либо затруднений решено главой государства. Кстати, тем самым будет показан пример для других органов и должностных лиц, как нужно использовать ресурс норм Конституции в государственных интересах.

И в заключение. Депутатом Госдумы Сергеем Ивановым путем внесения указанного законопроекта поднята, повторюсь, тема политической стратегии в сфере государственного строительства. Тема, позволяющая выработать процедуры для конструктивного взаимодействия официальных структур с той частью российского общества, которая развивается под различного рода протестными настроениями. Как будут развиваться события в связи с законопроектом, покажет будущее.   

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Формирование Совета Федерации представителями от субъектов РФ делал центральную власть зависимой от региональных «баронов», укреплял их власть. Понятно, что это не способствовало единству Российской Федерации, и не случайно Путин поломал все, что работало на центробежные тенденции. Поэтому сегодня лучше перейти к прямым выборам сенаторов прямым голосованием, как это было с первым созывом, и тогда мы могли бы получить сенаторов, более ответственных перед своими регионами. К сожалению, нынешний по ...

Парламентарии комментируют

Решение о дополнительном повышении планов по сбору указанных налогов является однозначно ошибочным. Оно лишний раз свидетельствует, в чьих интересах действует правительство. Оно действует в интересах сырьевого сектора, финансового сектора и ритейла. А о том секторе, который необходимо развивать, т.е. о высокотехнологичной и обрабатывающей промышленности, оно совершенно не думает.

Нелепо требовать декларации о доходах от сельских депутатов, которые не получают никакой зарплаты. Люди резонно говорят, что они не имеют никаких преимуществ от этой своей деятельности, а их еще заставляют мучиться и собирать какие-то бумажки, справки. И не случайно сельские депутаты, в том числе довольно активные, нередко складывают свои полномочия, поскольку предпочитают избавиться от лишней суеты

Трудно сказать, как можно относиться к инициативе Венедиктова, потому что только реальные события могут показать, как будет работать система наблюдателей на митингах от ОП. То ли она будет одобрять любые действия властей, если учесть, что состав Общественной палаты определяется как раз органами местной власти. То ли это действительно будут люди, которые смогут выручать горожан в случаях недобросовестных действий полиции. Поэтому единственное решение - восстановить право граждан на свободу ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...