Ответственность за катастрофу в Норильске должен нести Потанин и только Потанин. А чтобы у него не было соблазна уйти от ответственности необходимо собственность Потанина изъять в залог

Как ЦИК может опираться в своей практической деятельности по организации выборов на нормы избирательного права, которые впрямую противоречат Основному закону страны?

Анатолий Лысков: Предложения по изменению пропорций при формировании Госдумы в пользу одномандатников наносут удар по государственной поддержке политических партий

24.10.2019 13:20

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Не стоит ломать статус-кво, сложившийся сегодня при формировании Госдумы: парламентарии об увеличении доли одномандатников

Тема о предстоящих выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 2021 года безусловно уже сейчас волнует всех, кто задумывается о том, каким должен быть один из высших законодательных органов. Органа, одним из основных отличающих его признаком является представительство большинства избирателей нашей страны.

А поскольку фонд ИСЭПИ (институт социально-экономических и политических исследований) создан как исследовательский и аналитический центр, разрабатывающий концепции и проектные предложения для стратегических решений в области внутренней политики страны, то подготовленный им доклад о развитии политической системы страны представляет собой квалифицированный прогноз в случае изменения пропорций между выборами по партийным спискам и мажоритарным (одномандатным) округам. Если ныне в состав Госдумы входят 450 депутатов, 50% которых избраны по партийным спискам политических партий и 50% по одномандатным округам, то фондом сделан прогноз на состав палаты в случае изменения данной пропорции соответственно 25% на 75%.

Как представляется по первым впечатлениям, доклад, предлагая вариант основных изменений в избирательном законодательстве, совпадает с реализованной практикой партии "Единая Россия" на выборах в сентябре 2019 года, когда члены партии как кандидаты выступали в качестве "самовыдвиженцев". Почему напрашивается такая гипотеза? Потому что с учетом протестных настроений в обществе и снижающегося рейтинга партии есть основания предполагать, что при сохранении действующих пропорций (50% на 50%) имеется угроза резкого снижения результатов выборов этой партии по партийным спискам. Изменение же пропорций и использование института самовыдвиженцев создают по итогам выборов иллюзию на сохранение депутатского большинства данной партии путем объединения в соответствующую фракцию. Но это может действительно оказаться иллюзией, так как требуются существенные, привлекательные изменения в идеологии данной партии (а не с использованием правовых уловок), отвечавших бы интересам избирателей. Убежден, что для совершенствования политической системы требуется принятие Избирательного кодекса Российской Федерации с устранением всех искусственных препятствий для участия в выборах, для чего есть необходимая всесторонняя политическая практика.

В докладе не учтен еще один важнейший аспект. Своим предложением об изменении пропорций невольно наносится удар по государственной поддержке политических партий. Так, в соответствии со статьей 33 федерального закона о политических партиях осуществляется государственная поддержка политических партий, чем со стороны государства публично обеспечивается заинтересованность в построении эффективной партийно-политической системы в стране. В частности, пунктом 6 данной статьи предусмотрено следующее:

"Государственное финансирование политических партий, принимавших участие в выборах и подпадающих под действие пункта 5 настоящей статьи, осуществляется:
      а) по результатам выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - ежегодно в размере ста пятидесяти двух рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией;
       б) по результатам выборов Президента Российской Федерации - единовременно в размере ста пятидесяти двух рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных выдвинутым политической партией зарегистрированным кандидатом на должность Президента Российской Федерации.".         

Думаю, всем легко просчитать, что ежегодная финансовая поддержка партий, избранных по партийным спискам, согласно закону существенно снизится. А это, разумеется, отрицательным образом отразится на состоянии парламентских партий.

Что касается возможностей, как указано в докладе, появления оппозиционных кандидатов в депутаты, то без устранения в избирательном законодательстве различного рода "фильтров" реализация этой идеи выглядит проблематично.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Если Леонтьев не хочет повторения у нас украинского сценария, не хочет «майданов», если подобные ему не хотят, чтобы молодежь входила на улицы и устраивала какие-то протестные акции, то им следует понимать, что у молодежи, как и у всех остальных, должно быть право выбирать власть. Если кто-то стремится лишить молодежь права голосовать, то этот человек больше всех делает для того, чтобы молодежь выходила на улицы и совершала какие-то противоправные действия - это и есть первый толчок к «майда ...

Парламентарии комментируют

"Разве Кудрину неизвестно, что у нашей страны денег как у дурака махорки? У нас 606 млрд долларов золотовалютных резервов. Они никогда такими не были, они распухли! Не хватает денег? Возьмите оттуда! 13 трлн рублей составляет Фонд национального благосостояния, и ни копейки оттуда до сих пор не брали, говорили, что это подушка безопасности. Зачем отдавать деньги за границу, в том числе и ФНБ, где все эти деньги размещены под нулевой процент, а у нас кредиты дают под 9-10%. Ни в одной стране мира такого нет!"

Если у депутата имеется второе гражданство, он должен сложить полномочия, поскольку на это существует прямой запрет в законе. Но если вдруг выясняется, что какое-то издание распространило ложные сведения, то нужно требовать опровержения, а если этого не происходит, то и закрывать такое СМИ. Тем более, что в случаях с ложными обвинениями в двойном гражданстве они бросают тень на весь парламент. В таких случаях надо написать заявление в Генпрокуратуру и требовать, чтобы та применила все свои ...

Видимо, когда власть не может сделать жизнь людей лучше, - не важно, по причине нежелания, или неумения, - власти нужно министерство, которое будет вбивать людям в голову то, что они стали жить лучше. И, наверное, первое, что будет делать министерство – это раздавать нашим гражданам бесплатно телевизоры, с комплектом федеральных каналов. Для такого министерства это будет самым эффективным способом воздействия на умы людей. Раньше это делалось посредством радио и газет, теперь добавилось тел ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...