Ответственность за катастрофу в Норильске должен нести Потанин и только Потанин. А чтобы у него не было соблазна уйти от ответственности необходимо собственность Потанина изъять в залог

Как ЦИК может опираться в своей практической деятельности по организации выборов на нормы избирательного права, которые впрямую противоречат Основному закону страны?

Анатолий Лысков: Наказание в виде штрафа как вида административной ответственности не должно превышать уголовное наказание в виде штрафа

02.02.2020 13:31

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Новый КОАП как элемент рыночной экономики: парламентарии о новых штрафах для автовладельцев

Проект нового Кодекса об административных нарушениях, подготовленный Минюстом, о чем сообщено в СМИ, вызывает множество вопросов в части обоснования предлагаемых административных наказаний. Складывается впечатление, что его готовили авторы, предпочитающие автомобилям уютные кабинеты и умеющие выгодно находить дополнительные источники пополнения доходной части бюджета. Не удивлюсь, если в публичном пространстве появится информация о том, что авторы выполняли задание о проработке мер, направленных на обеспечение содержания ГИБДД за счет водителей всей страны.

В связи с тем, что авторы не являются представителями представительной власти в законодательном органе, а также с учетом того, что ими не показана научная методика установления новых проектируемых административных наказаний, предлагаю читателям самим поразмышлять на тему возможных административных наказаний, исходя из указанного проекта Минюста.

По официальным данным, опубликованным в Интернете, в нашем государстве зарегистрировано свыше 56 миллионов автомобилей. Представим, что водители только одного процента автомобилей (а это - 560 тысяч) совершили  превышение скорости только 1 раз в год и лишь в пределах свыше 20-40 км/час. Опираясь на предлагаемый авторами проект, в отношении таких водителей должен быть наложен административный штраф в размере 3 тысяч рублей. В результате общая сумма штрафов составит 1 млрд. 680 млн. (3000 х 560000) рублей. А если учесть, что после 20-процентного сокращения в стране численный состав ГИБДД должен быть 44 тысячи сотрудников, то на содержание каждого из них за счет применения только одного вида штрафа и только за одноразовое нарушение скоростного режима в год будет приходиться 38 тыс.181 руб. 82 коп. (1 680 000 000 : 44 000). Безусловно, данные расчеты являются теоретическими и сделаны с одной целью - законодателям, являющимся по статусу представителями избирателей, включая водителей, предстоит очень тщательная работа над законопроектом, если правительство сочтет возможным без дополнительной проработки внести его в Государственную Думу. А для этого бывшим коллегам потребуется подробная статистика о нарушениях ПДД (по каждому виду, на протяжение длительного периода) и научное обоснование предложенных видов штрафов.

В заключение, полагаю необходимым рассмотреть еще один аспект. В теории права существует дисциплинарная, административная и уголовная виды ответственности. Каждая из них отличается степенью общественной опасности. В этой связи бывшим коллегам предлагаю подумать, прежде чем принимать окончательное решение, о том, чтобы наказание в виде штрафа как вида административной ответственности не должно превышать уголовное наказание в виде штрафа. Если это допустить, то это будет не только несправедливо, но и своеобразным подходом по внедрению так называемых элементов рыночной экономики в правовую административную практику. А это нанесет, не сомневаюсь, вред общественным отношениям. 

Как будет проходить дальнейшее рассмотрение указанного законопроекта, покажет будущее. Надеюсь, общество не останется безучастным в его обсуждении. Есть основания предполагать, что публичное сообщение о нем сделано в целях  привлечения к нему внимания и в зависимости от полученных замечаний в целях возможного внесения коррективов.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Если Леонтьев не хочет повторения у нас украинского сценария, не хочет «майданов», если подобные ему не хотят, чтобы молодежь входила на улицы и устраивала какие-то протестные акции, то им следует понимать, что у молодежи, как и у всех остальных, должно быть право выбирать власть. Если кто-то стремится лишить молодежь права голосовать, то этот человек больше всех делает для того, чтобы молодежь выходила на улицы и совершала какие-то противоправные действия - это и есть первый толчок к «майда ...

Парламентарии комментируют

Премьер говорит, что мы добьемся определенных результатов. А где обоснования таким прогнозам? Чтобы они не выглядели безосновательно, у нас должна быть система планирования. Обратите внимание, какие условия поставила недавно для экономики США их Федеральная резервная система: обеспечить всеобщую занятость, контролировать цены, чтобы они не росли и чтобы инфляция составляла не больше 2%. У нас же просто объявляют, что через 1,5 года мы выйдем на устойчивый экономический рост. А за счет чего выйдем-то?

Если у депутата имеется второе гражданство, он должен сложить полномочия, поскольку на это существует прямой запрет в законе. Но если вдруг выясняется, что какое-то издание распространило ложные сведения, то нужно требовать опровержения, а если этого не происходит, то и закрывать такое СМИ. Тем более, что в случаях с ложными обвинениями в двойном гражданстве они бросают тень на весь парламент. В таких случаях надо написать заявление в Генпрокуратуру и требовать, чтобы та применила все свои ...

Видимо, когда власть не может сделать жизнь людей лучше, - не важно, по причине нежелания, или неумения, - власти нужно министерство, которое будет вбивать людям в голову то, что они стали жить лучше. И, наверное, первое, что будет делать министерство – это раздавать нашим гражданам бесплатно телевизоры, с комплектом федеральных каналов. Для такого министерства это будет самым эффективным способом воздействия на умы людей. Раньше это делалось посредством радио и газет, теперь добавилось тел ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...