Ключевую роль в подставе Президента сыграло наше доблестное Минтруда, определив МРОТ в России в 12 тысяч рублей. Если бы МРОТ был у нас 6 тысяч, тогда бы можно было заявлять, что средней класс в стране все 100% составляет!

Вся политика Минфина, и очевидно, что кабинета Мишустина тоже, заключается в одном: в продолжении безудержного обогащения богатых за счет нищеты огромной части граждан России

Анатолий Лысков: Предложение рабочей группы при Госсовете об отмене статьи за невыплату зарплаты - полная правовая безграмотность

20.02.2020 00:05

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Мы вернемся к ситуации 90-х годов: парламентарии о декриминализации статьи по невыплате зарплаты

Вынужден сожалеть, что созданная при Госсовете рабочая группа в целях реализации поручения о декриминализации законодательства об экономических преступлениях, в качестве примера представила в публичное пространство предложение об отмене статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей уголовную ответственность за невыплату зарплаты. Тем самым показала либо полную правовую безграмотность, либо политическое лукавство по каким-то ей известным мотивам. Из указанного предложения усматривается, что данная группа не удосужилась предварительно изучить структуру основного законодательного акта - действующего в пространстве и времени Уголовного кодекса.РФ.

Дело в том, что указанная статья не относится к категории экономических преступлений. Она направлена на защиту одного из основных конституционных  прав человека и гражданина, поэтому размещена в Уголовном кодексе в главе 19, которая так и называется "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина". Стоит посмотреть ежегодные доклады Генерального прокурора и можно убедиться, сколько много усилий тратится надзорным ведомством, чтобы людям была выплачена полагающаяся зарплата. Любая статья УК имеет цель пресечения противоправных действий. Отмена же статьи (помимо того, что она не относится к экономическим преступлениям) будет являться потворством недобросовестным должностным лицам юридических лиц, независимо от форм собственности. Потворством, лишающим или задерживающим выплаты средств к существованию. Не понятно, как рабочая группа могла принять вышеуказанное предложение, дискредитируя тем самым орган, ее создавший. А если предположить в связи с предстоящими изменениями в Конституцию РФ о "конституировании" Госсовета и задачами, которые ему придется решать, то подобные рабочие группы быстро приведут конституированный орган к политическому фиаско.

Между тем преступлениям в сфере экономики в Уголовном кодексе посвящен целый раздел Восемь "Преступления в сфере экономики". В нем есть три отдельные главы - глава 21 "Преступления против собственности", глава 22 "Преступления в сфере экономической деятельности", глава 23 "Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях". Таким образом, у рабочей группы был широкий выбор в сфере декриминализации. Только это нужно делать на научной основе с тщательным изучением судебной и следственной практик, а не в угоду заинтересованным лицам, исповедующим принцип уклонения от ответственности.

Что касается предложения об освобождении от ответственности за неисполнение контрактов, то здесь тоже наводится своеобразная "тень на плетень". Рабочей группе надо бы усвоить, пообщавшись с конкретными правоприменителями, что такие категории как умысел и другие обстоятельства квалифицируются в зависимости от собранных доказательств. Именно с помощью доказательств устанавливается, была ли не исполнена гражданско-правовая сделка или было заведомое неисполнение обязательств в целях завладения имуществом или деньгами. Полагаю, в этой связи рабочей группе надо бы тщательно ознакомиться с докладом Счетной палаты РФ о деятельности прежнего  правительства, когда не исполнялись обязательства от 40 и выше процентов. Может быть у участников рабочей группы сложилось бы иное мнение?!. Или еще один недавний официальный показатель Минфина, когда только 3.6% государственных контрактов заключались в соответствии с законной процедурой, а 96,4 % вне установленной законом процедуры. Возможно, в основе и лежит оправдание незаконной контрактной практики, но это должна выяснить сама рабочая группа и сделать окончательные выводы.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter
Парламентарии комментируют

Необходимо резкое увеличение поддержки российских граждан. 300 млрд рублей, которые заявило правительство – это капля в море. США заявили о том, что они собираются выделить на аналогичные цели не менее 1 трлн долларов. Если даже считать, что в долларовом исчислении российская экономика в 10 раз меньше американской, то по логике вещей нам следовало бы выделить порядка 100 млрд долларов, а это более 5 трлн рублей. Тем более, что у Фонда национального благосостояния возможности для этого есть

Сегодня в России нормальная медицина и нормальное образование – для богатых. Бедные люди обречены на то, чтобы лечиться, условно говоря, подорожниками и методами Елены Малышевой. И соответственно, в образовании: 9 классов получил, и пошел работать механизатором или к станку. Если страна является сырьевым придатком, она не заинтересована ни в увеличении продолжительности жизни населения, ни в его хорошем образовании, поскольку хорошо образованное население будет слишком требовательным к власти

Трудно сказать, как можно относиться к инициативе Венедиктова, потому что только реальные события могут показать, как будет работать система наблюдателей на митингах от ОП. То ли она будет одобрять любые действия властей, если учесть, что состав Общественной палаты определяется как раз органами местной власти. То ли это действительно будут люди, которые смогут выручать горожан в случаях недобросовестных действий полиции. Поэтому единственное решение - восстановить право граждан на свободу ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...