Власть расширяет права полиции потому что понимает,что люди будут жить все хуже и хуже, люди будут выходить на улицу, чтобы заявить свое возмущение и протест, чтобы попытаться до власти достучаться

Новый закон о полиции - страшный для граждан страны и я, как депутат, призову людей прийти к зданию Думы и не допустить его принятия. Иначе мы получим абсолютный и кровавый произвол полицейщины

Анатолий Лысков: Наличие двойного гражданства у депутатов Госдумы - это угроза безопасности России и дискредитация института российского парламентаризма в целом

24.04.2020 14:56

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный


В конце прошлой недели между депутатами Госдумы Александром Хинштейном («Единая Россия») и Денисом Парфеновым (КПРФ) состоялась дискуссия по поводу двойного гражданства депутатов. Парфенов, в частности, заявил, что 39 депутатов-единороссов имеют двойное гражданство.

С просьбой прокомментировать проблему редакция Regions.ru обратилась к эксперту, бывшему сенатору Анатолию Лыскову.

- Возникшая между двумя уважаемыми депутатами Государственной Думы Александром Хинштейном (фракция "Единая Россия") и Денисом Парфеновым (фракция КПРФ) полемика по поводу наличия двойного гражданства у некоторой части депутатского корпуса, как представляется, является закономерной. И этому есть важнейшие причины, требующие своего глубокого изучения вместо привлекающей внимание дискуссии двух парламентариев с разной политической ориентацией.

С одной стороны, во многих информационных сетях, включая Интернет, уже имеется информация о такой практике, с другой стороны, в публичной плоскости нет никакой реакции со стороны официальных властных структур о результатах проведенных проверок. В итоге складывается, мягко выражаясь, скверная политическая ситуация, свидетельствующая не только о несоблюдении действующего законодательства, но и о молчаливом бездействии по вопросу наличия двойного гражданства у тех, у кого его не должно быть по определению. И проблема развивается в нехорошем для публичного восприятия обществом направлении.

Так, если в прошлом созыве высшего законодательного органа страны - Государственной Думы, было выявлено, что депутатом с двойным гражданством являлась известная Мария Максакова, то теперь, по утверждению Дениса Парфенова, исходя из сообщений информационных сетей, уже 39 депутатов, да еще из ведущей парламентской партии "Единая Россия". Конечно, нет никаких сомнений, что уже в прошлом созыве нужно было не только не давать госпоже Максаковой исполнять гимн Государственной Думы, но и обязательно лишить мандата депутата. Ей, видимо, за ее талант сделали своеобразную поблажку, которая с точки зрения права квалифицируется как нарушения закона самим депутатом, избирательными комиссиями, а также всеми теми депутатами, кто позволил ей быть в статусе депутата рядом с собой и голосовать за принимаемые законы. Полагаю необходимым привести норму действующего федерального закона о статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В частности, прямо в части 3 статьи 1 этого закона предусмотрено: "Членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы не может быть гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.(часть третья введена Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ)".

Поэтому меня несколько удивила реакция моего бывшего коллеги по парламенту Александра Хинштейна, с которым мы являлись соавторами нескольких законопроектов и которого считаю талантливым журналистом, на реплику Дениса Парфенова о двойном гражданстве у 39 единороссов.А какая реакция должна была бы быть?

Убежден, что, во-первых, должно было бы прозвучать предложение к руководству палаты и, в частности, к руководству фракции о создании парламентской комиссии по проверке наличия двойного гражданства или иного вида на постоянное проживание в иностранном государстве у однопартийцев. Вместе с тем было бы целесообразно использовать институты парламентского и депутатских запросов, направив которые в уполномоченные государственные структуры (прокуратуру, спецслужбы и МИД), произвести с использованием контактов с зарубежными партнерами изучение вопроса о двойном гражданстве депутатов, упоминаемых в информационных сетях.

Почему предлагается такой алгоритм? Потому что наличие двойного гражданства - это не просто забота о своем благополучии в будущем определенного индивида. Это - угроза безопасности России, Это - дискредитация института российского парламентаризма в целом. Это - дискредитация высшего законодательного органа страны, коим является Государственная Дума.

Поясню подробнее, показав пример с наличием гражданства США, о котором, видимо, мало задумываются мои бывшие коллеги. В США имеется  обязательный элемент принятия гражданства США. Присягающий вслед за секретарем суда повторяет текст присяги: «Настоящим я клятвенно заверяю, что я абсолютно и полностью отрекаюсь от верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, подданным или гражданином которого я являлся до этого дня; что я буду поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединённых Штатов Америки от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду верой и правдой служить Соединённым Штатам; что я возьму в руки оружие и буду сражаться на стороне Соединённых Штатов, когда я буду обязан сделать это по закону; что я буду нести нестроевую службу в вооружённых силах США, когда я буду обязан делать это по закону; что я буду выполнять гражданскую работу, когда я буду обязан делать это по закону; и что я произношу эту присягу открыто, без задних мыслей или намерения уклониться от её исполнения. Да поможет мне Бог». Отказ под присягой от прежнего гражданства был введен Конгрессом США еще в 1802 году.

В других странах свои особенности и другие обязательства. Не считаю их необходимыми приводить полностью. Но полагаю целесообразным привести норму российского законодательства, показывающую во взаимосвязи с указанным выше текстом присяги, к чему может привести двойное гражданство. Это норма является статьей 275 Уголовного кодекса РФ."Государственная измена", а именно: "Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации...". 

Предлагаю задуматься коллегам над ситуацией. Ведь данная выше присяга при вступлении в гражданство США является по смыслу ее содержания ни чем иным, как приготовлением к государственной измене с использованием полномочий депутата Государственной Думы, если в ее составе имеются депутаты с гражданством США.

Думаю, было бы политически правильным, если бы депутаты, имеющие двойное гражданство, сами сложили полномочия, чтобы избежать возможной оценки своих действий применительно к Уголовному кодексу России. Как говорят, пока не поздно. Ведь отрицательные последствия при условии подтверждения наличия двойного гражданства могут быть непредсказуемыми и повлечь даже отмену принятых законов, если 39 упомянутых депутатов участвовали в голосовании и их голоса были решающими. Ведь они не имели права быть депутатами. Разумеется это потребует проверки голосований по всем ранее принятым законам, включая недавно принятый Закон о поправке в Конституцию РФ.

И в заключение, одно примирительное предложение друг к другу двум уважаемым коллегам Александру Хинштейну и Денису Парфенову. Поработайте вместе над темой недопущения двойного гражданства, как это вытекает из действующего закона, в целях предупреждения отрицательных последствий для политической репутации Государственной Думы. Ведь впереди не за горами новые выборы нового состава палаты.   

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

В законе о статусе члена СФ и депутата ГосДумы черным по белому написано, что мы не имеем права вмешиваться в судебные, либо в следственные действия. У нас существует принцип разделения властей, и представители разных ветвей власти не вправе вмешиваться в действия друг друга. Но мы немножко не заметили, как постепенно наша страна превратилась в своего рода феодальное государство, где есть приближенные к власти, и есть весь остальной народ, которому все еще хочется верить, что перед законом все ...

Парламентарии комментируют

Отвечать должен прежде всего собственник Норильско-Таймырской энергетической компании, где произошла авария. Именно собственник отвечает за технологических специалистов, за кадры, которые закреплены за этим объектом. Существуют определенные нормативы, определяющие правила эксплуатации разного рода оборудования на такой вот мерзлоте, как в Норильске. Потепление там действительно возможно, но специалисты, там работающие, должны были это понимать, и разработать упреждающие меры

«Урезонить» олигархов сегодня невозможно, потому что мы живем в государственном капитализме. Эта та модель, которая была принята в «нулевых» годах. Она подразумевает одновременно усиление государства и усиление частного капитала, их совместное движение, причем, достаточно узкоизбирательное. Слишком сильна сейчас олигархическая структура, сильно ее воздействие на общество и на принятие решений. Поэтому кардинальных изменениях, на которых настаивают коммунисты, возможны только революционным путем ...

Закручивания гаек в России всегда обозначались как попытка защитить наших граждан от тех или иных напастей. Под самыми благовидными предлогами вносятся самые страшные, узурпаторские законы. Вот и предложения ОП говорят о том, что еще на один оборот будет закручиваться гаечка. Фактически мы движемся по китайскому варианту, идем к жесткому, всестороннему контролю над гражданами. Что сейчас происходит в рамках всероссийского «домашнего ареста»? За свой счет граждане под страхом штрафов находя ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...