Анатолий Лысков: Объективная оценка правомерности примененных мэром Москвы Сергеем Собяниным мер возможна только в рамках специального парламентского расследования
11.06.2020 15:41
Анатолий ЛысковОтвечая на вопросы вашего информационного агентства в рамках данного комментария, полагаю необходимым привести нормы двух федеральных законов.
Во-первых, это федеральный закон от 1 июля 2017 года № 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве".
В частности, статья 4 данного федерального закона предусматривает: "Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следующие изменения:
1) статью 12 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. В целях осуществления градостроительной деятельности в условиях стесненной городской застройки федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вправе устанавливать особенности применения отдельных санитарно-эпидемиологических требований, требований, предусмотренных санитарными правилами, либо утверждать отдельные санитарно-эпидемиологические требования, санитарные правила (за исключением минимально необходимых требований для обеспечения безопасности зданий и сооружений, в том числе входящих в их состав систем и сетей инженерно-технического обеспечения).";
2) абзац третий пункта 2 статьи 38 дополнить словами ", в том числе установление оснований, при наличии которых требуются расчет и оценка риска для здоровья человека";
3) абзац третий пункта 2 статьи 51 дополнить словами ", включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека".
Во-вторых, это федеральный закон № 196-ФЗ от 27 декабря 2005 г."О парламентском расследовании", согласно статьи 4 "Предмет парламентского расследования" которого предусмотрено
"1. Парламентскому расследованию подлежат:
1) факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина;
2) обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
3) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) факты грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей федерального бюджета либо бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по объему, структуре и целевому назначению, в неэффективности расходов средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, управления и распоряжения федеральной собственностью...".
Почему сделаны ссылки на указанные выше федеральные законы? Потому что для объективной оценки правомерности примененных мэром Москвы Сергеем Собяниным мер по противодействию коронавирусу и соблюдению при этом конституционных прав москвичей на защиту их здоровья возможно только в рамках специального парламентского расследования, Никакие другие формы проверок, полагаю, в данном конкретной ситуации не будут объективными и всесторонними. Более того, если, например, выяснится, что одной из причин заболевания коронавирусом является "слишком большая плотность населения", то одобренная российским законодателем с помощью поправок в действующее законодательство программа реновации в столице подлежит обязательному пересмотру.
Кстати, путем парламентского расследования действующим составом обеих палат Федерального Собрания можно было бы убедиться насколько качественно исполняется принятый ими в 2017 г. федеральный закон № 141 структурами исполнительной власти. А это ведь является одной из задач законодательной (представительной) власти. Будут ли приняты решения по проверке деятельности мэрии столицы, покажет время. Главное при этом - разобраться объективно, а не заниматься поиском различного рода "стрелочников". К тому же проведение парламентского расследования потребует от обеих палат взятие на себя дополнительной политической ответственности в рамках текущего политического момента.