Данное решение было принято перевозчиком Мострансавто совместно с администрацией округа в связи с отменой работы маршрута № 54к.
Маршрут № 28 обслуживается по регулируемым тарифам с предоставлением всех льгот по социальным картам жителей Подмосковья и Москвы.