Однозначно ответить «да» или «нет» на это нельзя. Вопрос требует глубочайшей проработки. Было бы хорошо, чтобы мой коллега, блестящий юрист Евгений Тарло собрал бы по этому поводу мнения разных экспертов.

Что мы имеем на сегодняшний день? С одной стороны, в соответствии с законами о статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы, о порядке формирования верхней палаты, сенаторам не запрещается быть членами партий, но запрещается создавать политические фракции и объединения. С другой, законодательство декларирует: мы – палата регионов, надпартийная структура. А с третьей, существуют еще и другие реалии.

Партии, победившие на парламентских выборах в субъектах, формируют руководящие органы заксобраний и путем тайного голосования делегируют в СФ своего представителя. По тому же закону о порядке формирования Совета Федерации, этот представитель должен избираться местными депутатами. Естественно, он идет по спискам той или иной партии. Поэтому, пройдя горнило избирательной кампании, в Совет Федерации он, что опять же естественно, приходит, будучи членом поддерживавшей его партии. Причем не просто членом партии, а одним из самых ее активных, зачастую состоящим в руководстве или даже возглавляющим региональные партийные отделения. То есть к региону такой сенатор привязан не только жизненной пуповиной, но и партийной, так как энергично работал по партийной линии, занимал активную партийную позицию.

И что же может получиться? Такому яркому человеку будет предлагаться приостановить членство в партии на 5 лет, как предусматривает законодательство, то есть на это срок распрощаться с партийной деятельностью, снять с себя все партийные полномочия?! Хорошо, даже если он на такое решится, как быть в случае, если этот сенатор по истечении срока полномочий вновь решит баллотироваться? Ведь он же стал беспартийным.

Конечно, формально партия может поддержать и беспартийного. Но приостановив членство, такой кандидат оторвался и от партийной жизни, потерял связь со своей парторганизацией в регионе, то есть на 5 лет полностью отошел от партийных дел.

Думаю, в такой ситуации просить партию о поддержке не совсем корректно, да и партии поддерживать такого неправильно. Налицо вступающий в силу моральный аспект.

С другой стороны, наверное, возможен вариант, при котором заранее обговаривается перспектива сенатора, который намерен приостановить членство в партии. Мол, если выбирается такой путь, то не следует рассчитывать на партийную поддержку, если возникнет желание избираться снова. Ее не будет, а, следовательно, и срок нахождения на должности члена Совета Федерации может быть только один.