Аркадий Чернецкий: Необходимо более справедливое распределение полномочий и ресурсов между центром и регионами
29.01.2020 01:46
Аркадий ЧернецкийЯ не скажу, что размещение министерств в регионах способно решить все проблемы регионов. Но определенный стимул в их развитии может быть дан. Поэтому я бы не считал эту идею абсолютно утопической.
В принципе, сегодня мы видим хорошие примеры в данном направлении. Взять хотя бы тот же Сбербанк, где определенные подразделения располагаются в регионах, и с помощью современных средств связи решают проблемы всей страны.
Хороший пример показывает «Дом.РФ», у которого одно из основных подразделений, расположенное в Воронеже, занимается аналитикой и сбором информации по всей стране. Есть еще ряд достаточно крупных корпораций, которые свои органы управления размещают в регионах. В первую очередь они руководствуются здесь экономической целесообразностью, поскольку размещение этих подразделений в регионах обходится просто дешевле. Но и с точки зрения возможностей стимуляции роста кадрового потенциала для регионов это немаловажно.
Поэтому я не считаю, что представленная идея носит сугубо утопический характер. Хотя, естественно, определенные центральные подразделения любого министерства должны находиться в Москве, потому что с точки зрения организации деятельности правительства это зачастую необходимо.
А по вопросу о том, какие существуют возможности, чтобы регионы более активно развивались, я бы сказал так. Здесь, естественно, важны инициативы самих регионов, важно то, насколько активно и эффективно регионы подходят к своей промышленной, либо сельскохозяйственной, либо инновационной политике. Но немаловажным для стимулирования их деятельности является и справедливое формирование бюджета в регионах. Сегодня, к сожалению, у значительного количества регионов денег на самые необходимые расходы не хватает с учетом тех трансфертов, которые исходят от центрального правительства. А фонды развития настолько скудны, что инициативу регионам проявлять достаточно сложно.
Поэтому более справедливое распределение полномочий и соответствующих ресурсов между центральным правительством и регионами – это самый главный фактор, который способен обеспечить активность в регионах в рамках тех специализаций, которые в этих регионах присутствуют.