Москва – столица нашей родины, и все основные политические процессы происходят в Москве. Когда какие-то митинги, массовые акции проходят в любом другом городе, на них не так обращают внимание, как на акции, которые организуются в столице. Поэтому для того, чтобы участников этих акций можно было оперативно вычислять и привлекать потом к уголовной ответственности, властям очень важна сегодня Москва, напичканная видеокамерами и программами, которые будут безошибочно определять лица. Но естественно, открыто говорить об этом они не могут, а потому стараются все это преподнести под видом благих намерений, якобы попыток сделать жизнь наших граждан удобней. На самом же деле все это предпринимается ради того, что своевременно пресекать проявления гражданской активности.

Что касается рисков утечек персональных данных, то о них говорить бессмысленно – по той простой причине, что наши персональные данные давно уже гуляют по рукам, и сегодня нет ни для кого проблемы эти данные получить. Когда коллекторы находят, где вы живете, или когда человек вызывает для своего 80-летнего родственника «скорую», а ему через 15 минут звонят из ритуального агентства и начинают предлагать свои услуги, то о какой защите персональной информации можно вообще говорить?

Я не против того, чтобы считывались лица, и т.д. Но вы считывайте лица и отпечатки пальцев на границе Российской Федерации, чтобы нежелательные элементы к нам в страну не попадали! Что ж вы все своих сограждан пытаетесь считать и контролировать, все никак страну не можете перепроверить?!

А вообще, Москва и ее руководство постоянно работают над тем, куда бы еще потратить огромные миллиарды рублей, которые стекаются в столицу со всей России. То есть, это государство в государстве, которое по сути дела живет за счет всей остальной страны. И хочется просто всем этим чиновникам, - и московским, и из правительства РФ, - пожелать спуститься наконец-то на нашу грешную землю и поехать по регионам России, посмотреть, как живут люди. Хотелось бы попросить их: вы сначала сделайте дороги во всей стране, сначала проложите асфальт в каждом райцентре, до каждой деревни, проведите там газ, электричество и воду, сделайте так, чтобы интернет был доступен в каждом уголке нашей страны. Вот когда вы все это сделаете, тогда, возможно, и появится у вас некое моральное право заниматься всеми эти вещами из области какой-то цифровой фантастики а ля «Токио-2050». А когда мы видим, что власти активно принялись заниматься всем этим сегодня, то становится ясно, что они ставят перед собой две задачи: тотального контроля над людьми и списания огромных денег под эти цели. Видимо, плитка тротуарная уже былой отдачи не обеспечивает. Тем более что плитку можно посчитать, чего не скажешь о разного рода программах по цифровизации.

На сегодняшний день нет таких технологий, которые позволили бы защитить любую информацию, которая существует либо в сети интернета, либо хранится в каких-то базах данных. Даже Пентагон, и тот взламывается, банки взламываются, не говоря уже обо всем остальном. А те фирмы, которые работают над системами сохранения и защиты информации, обеспечивают системы безопасности тех же банков, услуги предоставляют очень дорогостоящие.

И на мой взгляд, истории с утечками данных, взломами баз, кражами информации будут бесконечны: чем больше секретов, тем больше появляется ключей, их раскрывающих. Одни создают системы защиты, а другие их «разгадывают» и делают уязвимыми.

Поэтому там, где необходимо сохранять тайну данных, нельзя переводить эти данные в электронный вид. Все, что связано с паспортными данными, с личными данными граждан, не надо ни в регистр засовывать, ни в QR-коды зашифровывать, ни в электронные паспорта. В этих случаях стопроцентно они все окажутся на «блошином» рынке.

Представьте тогда, сколько несчастий последует за этим для граждан! Поэтому не надо этим заниматься, тем более, что и никакой необходимости в этом нет. Граждане вполне удовлетворены тем, что у них есть паспорта, а не мобильные приложения, и кому они хотят, тому дают свои данные, кому не хотят – не дают, вот и все. Ну не приходят к нам в Госдуму массовые письма с призывами внедрять все эти цифровые новшества! Таких писем вообще нет. А значит, есть просто огромное желание определенных структур все это навязать, и спекулировать этими базами данных на рынке. То есть, опять дельцы, опять деньги, опять коммерция!

По большому счету все те, кто такие цифровые механизмы внедряет, должны нести персональную уголовную ответственность в случаях, если действие этих технологий приводит к негативным последствиям для граждан. Никто же из них абсолютно не гарантирует, что эти нововведения не будут использованы во вред гражданам. А вот если бы была уголовная ответственность, они бы думали над тем, как обеспечить безопасность людям, а не как наворовать, набить карманы за счет этой очередной «кормушки».

Ну во-первых, любой эксперимент подобного рода должен проводиться абсолютно на добровольных началах. Правда, здесь стоит внимательно смотреть за далеко идущими целями. Нам известны ситуации, когда сначала проводится эксперимент на добровольцах, ну а затем новации внедряются, узакониваются и становятся обязательными для всех. Вот здесь нужно ставить барьер. На основании 24-й статьи Конституции все, что касается личной информации граждан, каких-то их налоговых историй,  долгов, счетов, кредитов и т.д., только с персонального согласия каждого гражданина может быть включено в какие-то базы и цифровизировано.

В случае с новым столичным экспериментом кроме официально заявленного «меда» однозначно усматривается и «деготь» для тех граждан, которые не хотели бы распространения любых своих персональных данных. Тем более, что гарантий защиты этих данных от утечек при их использовании нет и быть не может. Но, к сожалению, уже принятые законы, связанные с продвижением по этому пути, показывают, что даже Конституция не указ всем этим цифровизаторам.

Поэтому, планы по внедрению такого эксперимента не могут не настораживать. И думаю, что целью здесь является контроль за каждым гражданином, за его перемещениями, местопребыванием, за его денежными проводками, покупками. В результате может появиться этакий стопроцентный прозрачный колпак со стороны ФНС, МВД и любых других властных структур.

Что здесь хотелось бы предложить вот этим новаторам, и что я считаю возможным, и даже где-то необходимым для внедрения такого «пилота»? Про добровольность мы уже сказали, но это в свою очередь предполагает, что гражданам, которые согласятся стать участниками проекта, должна быть предложена какая-то гарантированная страховка от возможных рисков. Вот и обеспечьте тогда сразу в одном пакете еще и страховку гражданам от возможных утечек их данных. Причем, должны быть прописаны такие ощутимые суммы, чтобы человек не чувствовал себя униженным и оскорбленным, как это часто бывает в судах, когда потерпевшему назначается нищенская компенсация за нанесенный ущерб. И кстати, подобный механизм следует законодательно установить в связи с принятием нашумевшего закона о создании Единого федерального информационного регистра, против которого выступала парламентская оппозиция.

И еще один момент. Очень хотелось бы направить энергию авторов всех этих проектов и экспериментов на тех, кого действительно надо контролировать, причем каждый их шаг. Речь идет о преступниках: рецидивистах, педофилах, злостных неплательщиках алиментов, злостных неплательщиках налогов и прочих категориях преступного сообщества. Вот начните именно с них, возьмите их под колпак, чтобы любое их перемещение было всегда под контролем. Как раз к таким лицам можно и нужно применять добровольно-принудительно все эти цифровые «услуги», связанные со сбором и унификацией персональных данных. Потренируйтесь на них, а мы посмотрим, как у вас получится. И если получится, то польза для государства, для общества будет огромная, и граждане вам только поаплодируют.

Думаю, что и представители власти, включая госчиновников, депутатов, сенаторов, начальников в силовых структурах, заслуживают того, чтобы подобные эксперименты начинались именно с них. Если чиновники, представители «Единой России» усиленно предлагают нам такие супер-пупер новации, так пусть и начнут с себя. Тем более, что многие из них, мягко скажем, не без греха, среди многих попадаются и коррумпированные чиновники, включая представителей полиции и других силовых структур, с миллиардами в квартирах. Вот кого нужно брать под колпак, обеспечивая реальную борьбу с главной нашей бедой – коррупцией!

Я всегда считал и считаю, что те или иные новации в сфере развития современных технологий, конечно же, надо приветствовать. Есть определенный прогресс, есть постоянное движение вперед в этом плане. И согласитесь, что тот паспорт, который имеется сейчас у нас на руках, выглядит неким анахронизмом. И раз мы в последнее время много говорим о Китае, то хотел бы заметить, что там уже введены подобные приложения, когда на одной пластиковой карточке собрана практически вся информация и человеке. Такой формат удобен и полезен самим гражданам, в том числе и для обращения за различными государственными услугами.

Но одновременно действительно существуют и опасения по поводу утечки персональных данных. Ими могут воспользоваться мошенники, которых у нас, к сожалению, большое количество. И это уже как бы обратная сторона медали. Поэтому с учетом опыта борьбы с разного рода мошенниками, конечно же, при разработке соответствующих программ необходимо предусматривать такие технические меры, которые бы не то что минимизировали, а вообще свели на нет возможности для использования различных мошеннических схем, для хакерских атак на базы персональных данных. И тогда прогресс в развитии новых технологий будет иметь положительный эффект, и появление соответствующих проектов будет позитивно воспринято населением. А если будут оставаться факты мошенничества и утечки персональных данных, то отношение людей к таким проектам будет уже совсем иное.

Поэтому тем специалистам, которые будут заниматься разработкой этого приложения, нужно обязательно думать и о его безопасности. Это примерно то же самое, как работая сегодня над вакциной от коронавируса, ученые должны понимать, какие последствия ее применение будет иметь в целом для человечества, не приведет ли это к еще худшим последствиям, чем сама коронавирусная инфекция. Поэтому ученые так досконально исследуют все те побочные явления, которые могут возникнуть в результате применения вакцины. Так и разработчики нового цифрового приложения, которые хорошо знают все тонкости этих технологий, должны думать и о противоядии на случай возможных попыток мошенников организовать утечки персональных данных. Ну и также необходимо организовать широкое информирование людей на предмет того, как пользоваться приложением, как защититься от тех же мошенников. Сегодня такое информирование хорошо налажено «Сбербанком», и теперь каждый его клиент знает, что если ему кто-то позвонил и от имени банка начал рассказывать какие-то «сказки», то нужно сразу же прекращать разговор.

Предложенная вашим информационным агентством тема для комментариев представляет собой множество неразрешенных проблем. Именно поэтому, полагаю, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России сделал публичную оговорку. По словам министра, мобильное приложение (по названию - "Мобильный идентификатор") будет лишь дополнением к обычному документу ради удобства граждан. Под видом удобства скрывается главная опасность - возможность использования персональных данных граждан вопреки их интересам. Нет никаких гарантий по обеспечению безопасности этих данных, о чем в средствах массовой информации имеется немало выявленных фактов. Лукавость высказывания министра заключается еще и в том, что под видом "агрессивного" по психологическому влиянию на сознание человека удобства скрывается "искусственное навязывание" услуги, будто бы человек делает выбор сам. А коль выбор сделан самим человеком, то ответственным за возможные риски он должен нести ответственность сам лично.

Об этом убедительно свидетельствует, например, практика правоприменения федерального закона о защите персональных данных. Предлагаю каждому задуматься, как ловко стали обходить требование закона о защите персональных данных, когда заключается договор об оказании той или иной услуги. Думаю, что каждый в тексте договора постоянно встречал и встречает оговорку о том, что он, как сторона договора, разрешает использовать свои персональные данные лицом, оказывающим услуги. Тем самым предназначение закона сводится к формализму, то есть нормы существуют на бумаге, а по факту получается так, что не подпишешь договор с указанной оговоркой - не получишь, например, медицинской услуги. Поэтому прежде чем предлагать "указанные выше удобства", необходимо усовершенствовать названный федеральный закон о персональных данных.

Вынужден в данном контексте напомнить содержание стать 24 Конституции РФ (из неизменяемой главы 2). В ней, в частности, предусмотрено: "Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается".  Вот и получается, что с помощью указанных выше удобств человек искусственно подталкивается в пространство незащищенности от посягательств на охраняемые государством конституционные права человека.

В этой связи моим бывшим коллегам по парламенту есть над чем поработать, чтобы обеспечить реальную защиту конституционных прав человека и гражданина. Разумеется, и гражданам нужно быть более активными в данной сфере, а не "своеобразными подопытными" в части предлагаемых заманчивых удобств. 

И в заключение, полностью разделяю тревогу и озабоченность бывших коллег Лисовского и Лысакова, высказанные ими по обсуждаемой теме. Думаю, им в пределах полномочий будет что сказать вышеуказанному министру и его соавторам.