Ответственность за катастрофу в Норильске должен нести Потанин и только Потанин. А чтобы у него не было соблазна уйти от ответственности необходимо собственность Потанина изъять в залог

Как ЦИК может опираться в своей практической деятельности по организации выборов на нормы избирательного права, которые впрямую противоречат Основному закону страны?

Анатолий Лысков: Минфину следует выйти с предложением правительству о ратификации статьи 20 Конвенции ООН

06.08.2020 12:54

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

Комментарий к статье Прежде чем конфисковывать средства граждан, правительству следует ратифицировать 20 статью Конвенции ООН: парламентарии об инициативе Минфина

Возможные поправки в Гражданский и Бюджетный кодекс о денежных средствах, подлежащих конфискации, если невозможно доказать законность их получения, о которых объявлено со стороны Минфина, выглядят в публичной плоскости пугающими и вызывают справедливую отрицательную реакцию. Поверхность и непродуманность их подготовки усматривается из нескольких обстоятельств, характеризующих авторов, как лиц, не учитывающих свою законодательную инициативу со взаимосвязанными нормами Конституции РФ, нормам международного права и нормами других отраслей права. Складывается такое впечатление, что они своим публичным объявлением о своей инициативе хотят вызвать панику на рынке банковских услуг, стимулировать отток денежных средств из банковской системы страны и искусственно способствовать инфляционным процессам.

Поясню подробнее. В правовой системе страны существуют конституционные нормы о презумпции невиновности и праве человека не свидетельствовать против себя (не буду называть конкретные нормы, чтобы не облегчать авторам поиск). Конвенция ООН против коррупции, подписанная Россией, ратифицирована законодателем не в полном объеме и в этой связи она стала частью правовой системы страны с соответствующими ограничениями. В частности, при ратификации в марте 2006 года не стала обязательной к применению статья 20 Конвенции. Что же это за статья и каково ее содержание?

Напомню текст данной статьи: "Статья 20. При условии соблюдения своей Конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать".  

Вместе с тем обязан напомнить, что в соответствии с федеральным законом о международных договорах право законодательной инициативы о ратификации международного договора (а названная Конвенция является таковым) принадлежит исключительно президенту России и правительству РФ. При ратификации указанной Конвенции эти субъекты законодательной инициативы не сочли возможным сделать статью 20 Конвенции обязательной и, следовательно, устанавливать новую уголовную ответственность за незаконное обогащение. Насколько известно, попытка депутатов фракции КПРФ в Государственной Думе внести законодательную инициативу о внесении поправки в Уголовный кодекс РФ и включении в него нового состава преступления об ответственности за незаконное обогащение не увенчались успехом.

В этой связи, авторам объявленных Минфином поправок, целесообразно вернуться, как говорят, к правовым истокам и предложить правительству первоначально выйти с законодательной инициативой о ратификации статьи 20 Конвенции, затем - о внесении изменений в Уголовный кодекс, впрямую запрещающих незаконное обогащение, и лишь после этого предложить внести в Госдуму законопроект о согласующихся с УК РФ изменениях в Гражданский и Бюджетный кодексы.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Если Леонтьев не хочет повторения у нас украинского сценария, не хочет «майданов», если подобные ему не хотят, чтобы молодежь входила на улицы и устраивала какие-то протестные акции, то им следует понимать, что у молодежи, как и у всех остальных, должно быть право выбирать власть. Если кто-то стремится лишить молодежь права голосовать, то этот человек больше всех делает для того, чтобы молодежь выходила на улицы и совершала какие-то противоправные действия - это и есть первый толчок к «майда ...

Парламентарии комментируют

Если бы у нас было планирование, то государство могло бы направлять выпускников вузов на работу, по соответствующим договорам. А это значит, что молодые специалисты обеспечивались бы и жильем, и определенными подъемными. И главное, что на первые три года они получат гарантированное трудоустройство. А после этих трех лет они вольны будут уже по своему усмотрению распоряжаться своим образованием и профессионализмом. Советские студенты, получив образование в советских вузах, все уезжали работать по распределению

Если у депутата имеется второе гражданство, он должен сложить полномочия, поскольку на это существует прямой запрет в законе. Но если вдруг выясняется, что какое-то издание распространило ложные сведения, то нужно требовать опровержения, а если этого не происходит, то и закрывать такое СМИ. Тем более, что в случаях с ложными обвинениями в двойном гражданстве они бросают тень на весь парламент. В таких случаях надо написать заявление в Генпрокуратуру и требовать, чтобы та применила все свои ...

Видимо, когда власть не может сделать жизнь людей лучше, - не важно, по причине нежелания, или неумения, - власти нужно министерство, которое будет вбивать людям в голову то, что они стали жить лучше. И, наверное, первое, что будет делать министерство – это раздавать нашим гражданам бесплатно телевизоры, с комплектом федеральных каналов. Для такого министерства это будет самым эффективным способом воздействия на умы людей. Раньше это делалось посредством радио и газет, теперь добавилось тел ...

Скорее всего, предложенная Алексеем Куринным инициатива об увеличении ответственности за невыполнение законных требований депутатов и сенаторов будет отклонена, поскольку большинство Государственной Думы, состоящее из депутатов от «Единой России», голосует за то, чего требует правительство. А правительство с этой инициативой согласится вряд ли.. Но польза от нее все равно будет. Не исключено, что какая-то часть чиновников забеспокоится по поводу тех наказаний, которые предусмотрены сегодня, хотя ...