Ответственность за катастрофу в Норильске должен нести Потанин и только Потанин. А чтобы у него не было соблазна уйти от ответственности необходимо собственность Потанина изъять в залог

Как ЦИК может опираться в своей практической деятельности по организации выборов на нормы избирательного права, которые впрямую противоречат Основному закону страны?

Мелочевка и имитация деятельности: парламентарии о разочаровании от доклада Кудрина о нецелевом использовании бюджетных средств

24.08.2020 15:35


Около 50 млрд руб. из госбюджета было использовано нецелевым образом в 2019 г., сообщил на встрече с президентом России Владимиром Путиным председатель Счетной палаты Алексей Кудрин. В целом ведомство провело 169 проверок, половина из которых связана с бюджетом.

«Вскрыто 20 нарушений, которые требуют правовой оценки Генеральной прокуратуры и Следственного комитета, документы отправлены. Представлено 131 представление Счетной палаты по нарушениям министерств и ведомств», ‒ приводят «Ведомости» слова Кудрина.

По его словам, около 50 млрд руб. – это нарушения (нецелевое использование бюджетных денег, нарушение бухгалтерского учета, неправильное отражение объектов и расходов в бухгалтерской отчетности, нарушение процедур государственных закупок).

В этом году Счетная палата также планирует провести несколько проверок, связанных с оценкой и анализом выплат материальной помощи врачам, работавшим с заболевшими коронавирусом пациентами. Кроме того, ведомство проверяет, как использовались средства, выделенные на закупку необходимого оборудования, в том числе аппаратов искусственного дыхания и бесконтактных термометров, добавил Кудрин.
 
Regions.ru: Что Вы думаете по поводу данных, представленных главой Счетной палаты? Как, по Вашему, должна решаться проблема нецелевого использования бюджетных средств?

Валерий Гартунг

Первый зампред комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция "Справедливая Россия"

24.08.2020 15:35

Давайте сразу сравним две цифры. 20 трлн рублей – это объем расходов бюджета, а Кудрин нашел нарушения на 50 млрд рублей. Но это всего лишь 0,25%, просто статистическая погрешность!

Вот если бы Алексей Леонидович на встрече с президентом рассказал про лазейку, которая есть у нас в 223-м законе о госзакупках, тогда это действительно заслуживало бы внимания. По этой лазейке у нас на 30 трлн рублей закупки производятся неконкурентными процедурами у взаимозависимых лиц. А если бы они проводились по конкурентным процедурам, то очевидно, что закупочные цены, по самым скромным оценкам, снизились бы примерно процентов на 20.

Кудрин в данном случае пришел к президенту с какой-то мелочевкой, вместо того, чтобы сказать президенту: Владимир Владимирович, у нас на 30 трлн рублей закупки проводятся неправильно, и мы теряем ежегодно 6 трлн рублей как минимум. А он предлагает главе государства озаботиться бухгалтерскими ошибками! Честно говоря, я разочарован, поскольку ожидал от Алексея Леонидовича все-таки более результативной работы. Тем более, когда его назначали, я ему несколько раз напоминал про эту ситуацию с 223-м ФЗ, призывал обратить на нее внимание. Счетная палата – это ведь главный контрольный орган страны, и кому как не ей разбираться с подобного рода проблемами? Но нет, для Кудрина куда более важной оказалась проблема с какими-то отдельными случаями нецелевого использования средств. Ну хорошо, должны были школу построить, а построили детский сад. Нецелевое использование? Нецелевое. А в реальности, возможно, детский сад был более необходим, чем школа. И в чем тогда здесь проблема?

Считаю, что в этой ситуации глава Счетной палаты демонстрирует нам не результаты какой-то деятельности, а имитацию деятельности. Недавно, как вы помните, я упомянул в качестве иллюстрации анекдот про пьяницу, который ищет ключи не там, где потерял, а под фонарем, потому что так светлее. Вот здесь та же самая история. Берут и копаются в каких-то копейках, в 0,25%, не замечая, что каждый год не 50 млрд, а 6 трлн рублей, т.е. в 12 раз больше, просто уходят сквозь пальцы, рассредоточиваясь по частным карманам.

Валерий Семенов

Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (Красноярский край). Член ЕР

24.08.2020 15:35

Я думаю, что данные Счетной палаты вполне реальные. И возможно, еще не вся работа по проверкам Счетной палаты доведена здесь до логического завершения, поскольку расходование бюджетных средств и в рамках национальных проектов, и в рамках межбюджетных отношений действительно подлежит строгому контролю.

Что касается нарушений бухгалтерского учета, отчетности и т.д., то понятно, что это нарушения финансовой дисциплины, которые могут повлечь и незаконное использование бюджетных средств. И в большей степени, наверное, речь идет о средствах на конкретные цели, то есть в рамках торгов, аукционов на проведение государственных и муниципальных работ. Это целевые средства, которые выделяются регионам для тех или иных мероприятий по реализации государственных программ. Это и строительство мостов, строительство социальных учреждений, и т.д.

Поэтому сумма, озвученная Алексеем Кудриным, сомнений не вызывает. Думаю, она может быть и существенно выше с учетом еще не завершенных проверок. И очень важно доводить эти проверки до логического конца. То есть там, где бюджетные средства используются в личных, по сути коррупционных целях, либо используются настолько неэффективно, что приводят к удорожанию работ, нужно привлекать соответствующих исполнителей к ответственности, - по-другому и быть не может. Не случайно есть хорошая пословица: безнаказанность порождает вседозволенность. Мы каждый год видим колоссальные цифры, которые выявляет не только Счетная палата, но и правоохранительные органы, но до логического завершения не всегда все доходит. Поэтому мне кажется, что каждый случай нецелевого использования бюджетных средств должен быть расследован со стороны правоохранительных органов и доведен до завершения. И виновные должны нести ответственность, чтобы у чиновников не возникало ощущения, что государственная и муниципальная служба может давать возможность незаконно зарабатывать.

Сегодня мы имеем не столько дефицит бюджета, сколько дефицит средств, необходимых для выполнения тех задач, которые ставит президент. Это и развитие социальной инфраструктуры, и повышение благосостояния людей, и пенсионное обеспечение. И когда при таком дефиците кто-то позволяет себе еще и на этом наживаться, то я считаю, что это самое большое преступление. Да, коррупциогенные факторы есть сегодня во всем мире, но это не значит, что они должны оставаться и у нас. Почему у нас до сих пор существуют разного рода «откаты», завышение цен, удлинение сроков работ для последующего удорожания? Почему где-то в конкурсах и аукционах участвуют одни и те же фирмы? Вот на что надо обращать внимание! Как только видишь, что в регионе появляются несколько фирм, которые имеют доступ к государственным и муниципальным финансам, а все остальные не имеют, то это серьезный повод задуматься.

Анатолий Лысков

Заслуженный юрист РФ. Сенатор от Липецкой области (2002-2014). Генерал-лейтенант. Беспартийный

24.08.2020 15:35

Сообщение председателя Счетной палаты РФ Алексея Кудрина президенту России Владимиру Путину о нецелевом использовании государственными служащими около 50 млрд. руб. и направлении материалов, по его словам, для правовой оценки Генеральной прокуратуры и Следственного комитета требует существенного уточнения. Сам Алексей Леонидович неоднократно обращал внимание в публичном информационном пространстве на недостатки в государственном управлении. При представлении указанной информации главе государства он не посчитал, судя по сообщениям СМИ, возможным назвать выявленные обстоятельства конкретными нарушениями действующего законодательства. Между тем определенные правонарушения в сфере бюджетных отношений с тяжкими последствиями являются преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного управления (глава 30 УК РФ).

В частности, статья 285-1 "Нецелевое расходование бюджетных средств" предусматривает следующие составы преступлений:
     "1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -
      наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
     2. То же деяние, совершенное:
          а) группой лиц по предварительному сговору;
          б) в особо крупном размере, -
     наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей".

Из указанной статьи усматривается, какие деяния называются преступлениями. В этой связи, как представляется, председатель Счетной палаты обязан был не просто сообщить президенту о направлении материалов для правовой оценки в вышеназванные органы, а доложить о материалах в форме заявлений о возбуждении уголовных дел в связи выявленными конкретными преступными деяниями. Это кстати, впрямую способствовало бы совершенствованию государственного управления и недопущению преступных нарушений впредь со стороны госслужащих, на что обращал внимание ранее сам Алексей Леонидович.

Вместе с тем, полагаю необходимым напомнить четкую политическую установку президента России о том, что в нашем государстве должен обязательно реализовываться принцип "диктатуры закона".  Как представляется, о данной политической рекомендации главы государства некоторые госслужащие, включая посягнувших на нецелевое расходование бюджетных средств в сумме около 50 млрд. руб., стали забывать.

Поделиться ВКонтакте Поделиться в Facebook Поделиться в Twitter

Ослаблению рубля рады только те, кто имеет возможность хранить свои сбережения в евро и долларах, люди, имеющие очень хорошие завязки на заграницу, имеющие за рубежом недвижимость. И по сути дела, ежегодные скачки доллара и евро, ослабление рубля оказывается на руку валютным спекулянтам, которые в принципе на этом зарабатывают. На этом зарабатывают в том числе и банки. И не исключено наличие сговора, когда компании заинтересованы в приобретение валюты, для реализация по более высокому курсу зару ...

Рост цен и борьба с ним

Игорь Сечин обвинил независимые сети АЗС в создании монопольных структур в регионах, призванных подстегнуть рост цен на топливо. По его словам, доля независимых сетей АЗС на рынке составляет 30 процентов, остальное приходится на вертикально интегрированные компании. "Но эти 30% и влияют на ценообразование, потому что их поддерживает Федеральная антимонопольная служба. Если мы даем цену ниже, то сразу попадаем на антимонопольное разбирательство, значит, вынуждены даже поднимать цену"

Санкции против России и ответ на них

Американский Конгресс может не успеть принять закон о новых санкциях против России до конца года и будет вынужден отложить введение ограничительных мер.

Украина и Россия

"Мы понимаем, что если в теории наступательная операция будет проводиться РФ с задействованием воздушных сил, то наша армия просто не выстоит".

Сама по себе идея реновации хорошая, но ее воплощение было заранее задумано только для барышей. Никакого удобства, никакой нормальной среды обитания для граждан не предусматривается. Все делается в угоду крупных акул строительного капитала. Везде, где им будут нужны лакомые куски земли, они все под видом реновации будут уничтожать, сносить и делать свое дело, строя свои высотные здания до 35 этажей, которые уже все обозвали человейниками, - с неудобными квартирами, без подъездных путе ...

Гсударство собирает с нас налоги, причем немалые, мы платим страховые взносы. И если людям при этом предлагается еще какие-то деньги вкладывать в проекты по благоустройству, значит по сути речь идет о дополнительном, скрытом налогообложении. Хотя авторы и говорят, что все будет только на добровольной основе, но вряд ли это получится. Со стороны администрации скорее всего будет давление на жителей, что вот он не участвовал в финансировании благоустройства улицы, а как ходить по ней, так ходит!

Снижая налоговое бремя нефтяникам, мы усиливаем его для всей остальной экономики. Например, мы подняли НДС, но при этом практически обнулили экспортные пошлины на нефть для нефтяников. Плюс даем им всякие льготы, в том числе на разработку труднодоступных месторождений. Поэтому вполне естественно, что от нефтяников мы стали получать меньше, зато со всех остальных отраслей, включая высокотехнологичные, стали собирать больше. И по-моему, это сомнительное достижение, гордиться здесь нечем

Правительства выпадающие доходы бюджета жалко, а выпадающие доходы граждан они считать не хотят. У нас Фонд национального благосостояния растет с каждым днем, в нем уже 13 трлн рублей скопилось. Ну так ФНБ для того и создавался, чтобы компенсировать бюджетные потери. Но в правительстве мало того, что потери от карантина не компенсируют, но еще и от дополнительных налогов на граждан отказываться не желают

Предполагается, что провайдеры освобождаются от всякой ответственности за блокировку информации к которой Роскомнадзор требует закрыть доступ , да и вообще от ответственности за обеспечение безопасности киберпространства. Теперь это будет делаться централизованно: появится некое устройство, которое будет предотвращать угрозы для нашей сети. Но что это устройство, где произведено и сколько стоит если верить авторам, то – около 20 млрд рублей! – никто не знает

На упаковках продуктов, произведенных с использованием ГМО, должна быть соответствующая информация. Если свинина или говядина произведена из мяса животных, выращенных на кормах с ГМО, при продаже продуктов это должно указываться. То есть, речь идет как минимум о праве потребителя знать, что он ест, знать состав продуктов, которые он приобретает. Если правительство считает, что в упрощенном порядке ввоза в Россию ГМО-кормов ничего страшного нет, пусть тогда обеспечит маркировку этой продукции