Здесь очень важно разделить два понятия: доля нефтегазового сектора в доходах бюджета и его доля в экономике страны. Это две разные вещи. И если долю этого сектора в экономике страны снижать нужно, то в доходах бюджета ее необходимо только увеличивать.

Когда мы говорим о доходах бюджета в целом, они зависят не от того, какую долю в экономике занимает нефтегазовый сектор, а от налоговой политики. То есть, если налоги на нефтегазовый сектор вы будете снижать, а налоги на весь остальной сектор повышать, то соответственно, доля доходов от нефтегазового сектора будет падать, а от всего остального – расти. Вот именно это мы сейчас и наблюдаем. Снижая налоговое бремя нефтяникам, мы усиливаем его для всей остальной экономики. Например, мы подняли НДС, но при этом практически обнулили экспортные пошлины на нефть для нефтяников. Плюс даем им всякие льготы, в том числе на разработку труднодоступных месторождений.

Поэтому вполне естественно, что от нефтяников мы стали получать меньше, зато со всех остальных отраслей, включая высокотехнологичные, стали собирать больше. И по-моему, это сомнительное достижение, гордиться здесь нечем. Мы фактически сегодня берем с нефтяников налогов все меньше и меньше, даем им возможность каждый год зарабатывать триллионы рублей, и все больше облагаем налогами всех остальных, в том числе и граждан: налогом на имущество, который берется теперь с кадастровой стоимости, всевозможными поборами, транспортным налогом, взносами на капремонт, и т.д.

Поэтому я считаю, что с нефтянки нужно брать нефтяную ренту в полном объеме. Мы могли бы с нефтяного сектора брать гораздо больше налогов, запретить возврат НДС экспортерам сырья, и при этом снизить НДС до 15%, предоставить налоговые льготы малому и среднему бизнесу, высокотехнологичным отраслям. Вот что нужно делать! И тогда доля не нефтегазовых, высокотехнологичных отраслей в нашем ВВП будет расти. То есть, стремиться надо не к сокращению доходов бюджета от нефтегазового сектора, а к сокращению нефтяного сектора в доле экономики, в ВВП страны. Для этого и нужно развивать отрасли с высокой добавленной стоимостью, снижая налоговую нагрузку на них и перекладывая основную часть миссии по содержанию государства на нефтегазовый сектор.

Думаю, что о сокращении такой зависимости говорить пока нельзя. Мы – сырьевая страна, и полностью зависим от всех этих вопросов. Если зависимость в какой-то степени и снизилась, то произошло это искусственно, за счет снижения цен на нефть.

Одновременно я, например, не вижу, чтобы высокотехнологичные производства давали у нас какие-то дополнительные прибыли, являлись серьезным источником бюджетных доходов. Возможно, прибыльность отдельных предприятий сегодня действительно растет, но с точки зрения модернизации, импортозамещения и вообще роста реального производства я пока никак не могу убедиться в том, что мы начали освобождаться от нефтегазовой зависимости. И возникает простой вопрос: если у нас уровень промышленного производства упал по сравнению с прошлым годом, то каким образом у нас прибыли могут возрасти?

На этом фоне я бы предложил увеличить поступления в бюджет за счет реального промышленного производства и других отраслей, в том числе транспорта, сельского хозяйства, без учета нефти и газа. А все нефтяные и газовые деньги, если они для правительства не имеют никакого значения, пускай направляются на развитие того же реального производства и социальной сферы. Сегодня же у нас только увеличивается количество денег, которые обратно в страну не возвращаются. Приведу простой пример. Раньше у нас экспортные пошлины на нефть и газ составляли порядка 30%. Стало быть, от той части этих ресурсов, которые мы продавали за рубеж, 30% уже шли в доход бюджета. Теперь же мы пошлины занижаем, обнуляем, и в конечном итоге практически все деньги уходят туда безвозвратно. И Геннадий Андреевич не раз отмечал, что мы 22 триллиона туда отправляем, а оттуда только 8 возвращается. И недавно президент Путин эту ситуацию признал.

Мне вообще кажется, что не о доходах от нефти и газа надо судить, а говорить о необходимости роста промышленного производства, о росте доходов, о мерах по преодолению безработицы, которая у нас сегодня огромная. К примеру, в нашей родной Чувашской республике провели комплексное изучение ситуации на рынке труда и выяснили, что порядка 80-90 тысяч человек при общих трудовых ресурсах в 518 тысяч вынуждены работать за пределами республики, потому что заработные платы в регионе мизерные: 60% населения имеет зарплату не выше 25-30 тысяч рублей в месяц. И такая ситуация характерна для многих регионов. Поэтому я не вижу сегодня поводов чем-то особо хвалиться, говоря о положении дел в нашей экономике.