Анатолий Лысков: Минюст России вместо демонстрации правовой культуры при подготовке законопроектов исповедует подход самостоятельной интерпретации конституционных положений
09.11.2020 13:54
Анатолий ЛысковДанный комментарий на тему о подготовке Минюстом России законопроекта "О цифровизации правосудия" следует начать, как представляется, с напоминания факта о том, что указанное министерство по своему статусу не является субъектом законодательной инициативы. В то же время предлагаемую министерством концепцию законопроекта перед ознакомлением с нею общества следовало бы обсудить с высшими органами судебной власти - Верховным Судом РФ и Конституционным Судом РФ как с субъектами законодательной инициативы по вопросам их компетенции и с Высшими органами судейского сообщества. Почему так? Потому что законопроект направлен на внесение изменений в процессуальную деятельность судов как органов судебной власти при отправлении правосудия, тогда как само министерство представляет собой орган исполнительной власти. Процессуальное законодательство является инструментарием судебной власти и своеобразной гарантией обеспечения интересов российских граждан в случаях их защиты в судах.
Отсюда и обсуждаемая главная ошибка в концепции законопроекта - некорректная несогласованность с Основным законом государства - Конституцией РФ. Таким образом, вместо демонстрации правовой культуры при подготовке законопроектов и воспитания у всех субъектов законодательной инициативы генетической привычки соизмерять законодательные идеи с конституционными нормами прямого действия министерство исповедует подход самостоятельной интерпретации конституционных положений. Приходится только сожалеть об этом и присоединиться к авторам отрицательных оценок обсуждаемого законопроекта.
Что касается утвержденной правительством программы по цифровизации, то при подготовке идей в рамках установленной компетенции Минюст должен избирать приемы, полностью согласующиеся с Конституцией РФ, и как головной орган по подготовке законопроектов от имении Правительства требовать от других министерств аналогичного подхода.
