Адвокат Коляда объяснила разницу между взяткой и злоупотреблением полномочиями

Адвокат Коляда объяснила грань между взяткой и злоупотреблением полномочиями

/Главная /Общество
Автор текста:
Наталья Дорофеева,
Рафаэль Залян
/Главная /Общество
Автор текста:
Наталья Дорофеева,
Рафаэль Залян

Как известно, иногда неформальная «благодарность» может обернуться уголовным делом — как для того, кто дает взятку, так и для того, кто принимает. Судебная практика показывает: для признания факта взятки необходима доказанная договоренность об обмене денег на конкретное служебное действие, в отсутствие такой связи речь может идти о злоупотреблении полномочиями с иными санкциями. О правовых границах и о том, в каком случае действия сторон будут считаться уголовным преступлением, REGIONS рассказала опытный адвокат София Коляда.

Верховный суд и спорная практика: дело о «матпомощи»

По словам Коляды, совсем недавно на всю страну прогремела история о том, как некий руководитель учреждения, распорядившийся о выплате сотрудникам материальной помощи, оказался на скамье подсудимых.


«Речь шла о руководителе учреждения, который незаконно распорядился выплатить подчиненным материальную помощь. После этого часть денег сотрудники возвращали ему самому. Нижестоящие суды сочли это взяткой: по их логике, руководитель получил выгоду от подчиненных, используя служебное положение», — сообщила Коляда.

Однако Верховный суд занял иную позицию. Судьи усмотрели в действиях признаки злоупотребления полномочиями, но не увидели состава преступления по статье о получении взятки: отсутствовала договоренность о совершении конкретных служебных действий в обмен на материальную выгоду. Иными словами, сама по себе передача денег еще не доказывает наличие взятки — необходима связь между деньгами и обещанным служебным действием.


«Ключевой вопрос — кто был инициатором и была ли договоренность о конкретной услуге. Без этого состава преступления по квалификации „взяточничество“ нет», — отметила София Коляда.

В чем принципиальная разница?

Юрист заметила: взятка — это всегда двусторонняя сделка. Одна сторона передает ценности за конкретные действия или бездействие, другая — выполняет условие. Злоупотребление полномочиями же характеризуется тем, что должностное лицо самостоятельно инициирует незаконные распоряжения и получает выгоду без предварительного «контракта» с дающим.

Практическое значение этой разницы очевидно: от квалификации зависит и мера наказания, и дальнейшая юридическая судьба фигурантов дела, подчеркнула спикер.

Какое наказание грозит при разных составах

София Коляда подробно перечислила возможные санкции:

  • за получение взятки предусмотрена ответственность по ст. 290 УК РФ — вплоть до лишения свободы на срок до 15 лет в зависимости от размера и отягчающих обстоятельств;
  • за дачу взятки (ст. 291 УК РФ) также предусмотрена уголовная ответственность — вплоть до значительных штрафов и лишения свободы (до 12 лет при крупных суммах или организованной схеме);
  • злоупотребление полномочиями (ст. 285 УК РФ) обычно наказывается штрафом или лишением свободы до четырех лет; при тяжких последствиях санкции ужесточаются — вплоть до 10 лет лишения свободы и крупного штрафа.

Важное уточнение Верховного суда: «тяжкими последствиями» при квалификации злоупотребления могут считаться значимый материальный ущерб организации, доведение ее до неплатежеспособности или прекращения деятельности.

Риск для дающего — не только для взяточника

Коляда напомнила, что уголовная ответственность касается и того, кто дает взятку: передача денег чиновнику в обмен на услугу подпадает под ст. 291 УК РФ. Даже если человек полагает, что выражает «благодарность», юридически это может быть квалифицировано как дача взятки.

Кроме классического взяточничества, эксперт называет ряд смежных статей:

  • коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) — незаконное вознаграждение в частном секторе за выгодные контракты;
  • подкуп в спорте (ст. 184 УК РФ) — попытки повлиять на результат соревнований, наказание вплоть до лишения свободы;
  • подкуп свидетелей и экспертов (ст. 309 УК РФ) — запрещена любая передача материальных благ за ложные показания или заключения.

Когда можно рассчитывать на смягчение ответственности

Закон предусматривает исключение: если жертва вымогательства добровольно сообщила о факте и содействовала расследованию, ее могут освободить от уголовной ответственности. Это важно при ситуациях, когда деньги передавались под давлением, продолжила спикер.

Практические рекомендации юриста

По словам собеседницы издания, любой гражданин обязан всегда фиксировать обстоятельства любых платежей и сохранять документы.

При подозрении на вымогательство, как заметила эксперт, нужно немедленно обращаться в правоохранительные органы и документировать факты.

Если возникли сомнения в правомерности выплат, по словам Коляды, следует проконсультироваться с адвокатом до передачи средств.

А бизнесу, как заметила юрист, стоит внедрить прозрачные процедуры заключения договоров и фиксировать конкурсы и тендеры, чтобы исключить элементы «серых» вознаграждений, заключила собеседница REGIONS.

  • медиасток.рф
    / Фото: медиасток.рф

    Космический мониторинг и беспилотники задействовали для контроля половодья в Подмосковье

    Губернатор: в Подмосковье заработала система мониторинга половодья

    /Главная /Безопасность
    Автор текста:
    Алина Гриценко
    /Главная /Безопасность
    Автор текста:
    Алина Гриценко

    В Подмосковье работает четырехуровневая система мониторинга половодья. Об этом сообщили во время заседания правительства региона под руководством губернатора Московской области Андрея Воробьева, передает REGIONS.

    Для контроля ситуации в регионе организовали ежедневное патрулирование оперативных групп по 152 маршрутам. Особое внимание специалисты уделяют населенным пунктам и СНТ, расположенным в поймах рек, где существует угроза подтоплений.

    Помимо этого, в области используют космический мониторинг и беспилотную авиацию. Следить за уровнем воды также помогают 45 гидропостов и 166 электронных вешек. Оборудование работает в 40 округах, которые наиболее подвержены риску весеннего половодья.


    «Понятно, что после такой снежной морозной зимы нам нужно максимально сосредоточиться на недопущении подтоплений, всем, что связано с комфортом передвижения, жизни в Подмосковье», — сказал Воробьев.

    Власти региона также планируют внедрить цифровые технологии в управление гидротехническими сооружениями. Министр экологии и природопользования Московской области Виталий Мосин сообщил, что следующей задачей станет создание модуля «цифрового двойника» таких объектов. Система будет интегрирована с электронными вешками, что позволит заранее принимать решения о спуске воды в русловых водоемах.

    Ранее сообщалось, что половодье способствует обильному урожаю. Подробнее об этом читайте в материале REGIONS.

  • медиасток.рф
    / Фото: медиасток.рф

    Чистые стекла и новые лавочки: как преобразятся остановки Подмосковья

    Губернатор Воробьев: в Подмосковье приведут в порядок 13,5 тыс. остановок

    /Главная /Транспорт
    Автор текста:
    Алина Гриценко
    /Главная /Транспорт
    Автор текста:
    Алина Гриценко

    В Московской области в рамках весенней уборки дорожной сети стартует кампания по приведению в порядок автобусных остановок, о готовности служб к сезону сообщил губернатор региона Андрей Воробьев на еженедельном совещании с областным правительством и главами округов, передает REGIONS.

    Всего на территории Подмосковья располагается 13,5 тыс. остановочных пунктов. Глава региона отметил, что точечная работа на дорожной сети уже ведется, а массовую планируют начать с 23 марта, если будут позволять погодные условия.


    «Что еще входит в наш весенний чек-лист — уборка мусора после зимы, приведение в порядок дорог, обочин, тротуаров, остановок, нанесение дорожной разметки», — сказал Воробьев.

    Помимо этого, в планах дорожников до 1 мая покрасить павильоны, восстановить стекла, стенки и лавочки там, где это необходимо. Также специалисты обновят краску на бордюрах в зонах посадочных площадок.

    Ранее сообщалось, что Минтранс МО заменил 50 остановочных павильонов в 12 округах. Подробнее об этом читайте в материале REGIONS.

  • REGIONS/Татьяна Замятина
    / Фото: REGIONS/Татьяна Замятина

    Сюрприз от СФР: кто и как может уже сейчас получить выплату из пенсионных накоплений

    СФР: 9,6 тыс. жителей Москвы и МО могут получить выплату пенсионных накоплений

    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Людмила Матвиенко
    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Людмила Матвиенко

    Выплаты из средств пенсионных накопления с начала года назначены 9,6 тыс. жителей Москвы и Подмосковья. Речь идет о средствах, которые граждане передали в управление государственному фонду, пояснили в пресс-службе Отделения Социального фонда России по Москве и Московской области.

    Для получения выплат следует обращаться в отделения СФР. Существует три способа получения этих денег: единовременная выплата, срочная выплата и бессрочная накопительная пенсия. Выбор зависит от конкретной ситуации.

    Единовременно получить всю сумму сразу могут те, у кого расчетный размер накопительной пенсии не превышает 10% от прожиточного минимума пенсионера по стране. В 2026 году этот порог составляет ₽16,3 тыс. Если же накопления значительнее, фонд назначает ежемесячную накопительную пенсию.

    Особые условия действуют для участников программы государственного софинансирования и тех, кто использовал материнский капитал для формирования будущей пенсии. Для них предусмотрена срочная выплата. Ее срок получатель определяет сам, но он не может быть меньше 10 лет.

    Право забрать накопления наступает на пять лет раньше официального пенсионного возраста: для женщин в 55 лет, для мужчин — в 60. При этом необходимо накопить минимум 15 лет страхового стажа и 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов.

    Рассчитывать на выплаты также могут те, кто вышел на пенсию досрочно — работники вредных производств, медики, педагоги, представители творческих профессий, многодетные матери, родители, воспитавшие ребенка с инвалидностью до 8 лет и т. д.

    В ведомстве напомнили, что формирование накоплений происходит у нескольких категорий граждан: работающие люди 1967 года рождения и моложе, чьи работодатели с 2002 по 2014 год делали отчисления на накопительную часть, мужчины 1953–1966 годов и женщины 1957–1966 годов рождения, за которых платили взносы в 2002–2004 годах, а также участники программы софинансирования и родители, направившие маткапитал на эти цели.

    Узнать размер своих накоплений и доходность от их инвестирования можно в выписке с индивидуального лицевого счета. Заказать ее проще всего через портал госуслуг, в МФЦ или любой клиентской службе СФР.

    Если в выписке страховщиком указан Социальный фонд, там же можно подать заявление на выплату. По закону его рассматривают в течение 10 рабочих дней, хотя в отдельных случаях срок могут продлить до трех месяцев. Кроме того, СФР обязан раз в три года самостоятельно информировать граждан о сумме накоплений. Первые уведомления начинают приходить женщинам с 40 лет, а мужчинам — с 45 лет.

    Получить дополнительную информацию о накоплениях и их получении можно по бесплатному телефону единого контакт-центра: 8 (800) 100-00-01, а также в официальных аккаунтах фонда в соцсетях ВКонтакте, Одноклассники, МАХ, Телеграм.

  • istockphoto.com/Deagreez
    / Фото: istockphoto.com/Deagreez

    Названы округа Подмосковья, где аллергикам будет тяжелее всего пережить весну

    Врач Пятикова назвала запад и юг Подмосковья наиболее опасными для аллергиков

    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Дмитрий Некрасов
    /эксклюзив
    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Дмитрий Некрасов

    /эксклюзив

    Весной часть Подмосковья буквально накрывает волна пыльцы. Сейчас особенно активна пыльца березы, ольхи и некоторых злаковых, а ветер разносит ее на десятки километров от мест роста. Об этом REGIONS рассказала врач-пульмонолог Красногорской клинической больницы Министерства здравоохранения МО Елена Пятикова. Эксперт перечислила районы, наиболее опасные для аллергиков.

    Самым опасным для аллергиков в ближайшее время станет западное направление Московской области, в том числе Рузский, Одинцовский, Можайский и Волоколамский городские округа, Истра, Красногорск и др. Там растет много осины, ольхи и огромное количество березы, а их пыльца легко переносится ветром и скапливается в воздухе.

    медиасток.рф
    / Фото: медиасток.рф

    В южной части региона, в частности, в Подольске, Домодедове, Кашире, Ступине и Серпухове, к ним добавляются черемуха и липа, которые тоже бурно цветут весной и усиливают общую аллергенную нагрузку.


    «Чаще всего пыльца переносится ветром с южных и центральных округов Подмосковья, а сухая и ветреная погода повышает ее концентрацию, тогда как дождь, напротив, временно „смывает“ пыльцу из воздуха», — пояснила Пятикова.

    На севере области, в частности, в Солнечногорском и Дмитровском городских округах, Клину, Дубне и Лобне, березы чуть меньше, но чувствительным людям и там приходится непросто из-за смешения разных видов пыльцы. В группе риска все, у кого уже есть поллиноз, астма или склонность к хроническим ринитам.

    При этом, как подчеркнула Пятикова, место проживания не так важно, ведь пыльцу активно разносит по всему региону.


    «Если вы знаете о своей склонности к аллергии, по возможности ограничьте пребывание на улице в сухую и ветреную погоду, особенно утром и днем, когда концентрация пыльцы максимальна. Мы рекомендуем носить очки и маску, после прогулок сразу принимать душ и переодеваться, а проветривать жилье в поздние вечерние и ночные часы: это простые меры, которые реально снижают риск обострения и помогают пережить сезон цветения без тяжелых приступов», — отметила врач.

    Ранее сообщалось, к каким осложнениям может привести весенняя аллергия.

  • ТАСС/Александр Рюмин
    / Фото: ТАСС/Александр Рюмин

    Новая финансовая защита доступна выпускникам медвузов Московской области

    Мособлдума: культурное наследие и кадры в центре внимания

    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Елена Ткаленко
    /Главная /Общество
    Автор текста:
    Елена Ткаленко

    На очередном заседании Московской областной Думы депутаты под председательством Игоря Брынцалова обсудили ряд актуальных и социально значимых вопросов, касающихся как настоящего, так и будущего региона. Особое внимание было уделено сохранению объектов культурного наследия, ответственности за выполнение условий договоров по целевому обучению будущих медиков. Об этом — в материале REGIONS.

    Инвесторов активнее будут привлекать к восстановлению памятников культуры

    В России уделяется большое внимание сохранению объектов культурного наследия (ОКН). По поручению президента Владимира Путина к 2030 году будет отреставрировано не менее 1  тыс. памятников истории и культуры, которые сегодня находятся в неудовлетворительном состоянии, а к 2045 году — еще не менее 800.

    Реализации социально важной долгосрочной программы по сохранению культурного наследия страны будет способствовать в том числе Федеральный закон от 17 ноября 2025 года № 422-ФЗ, отметила на заседании Мособлдумы председатель Комитета по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Линара Самединова. Нормативно правовой документ обязывает включать сведения об объектах культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в Единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС). Интеграция платформы «наследие.дом.рф» с государственными информационными системами, сделает работу более эффективной, уверена парламентарий.

    В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным депутаты Мособлдумы внесли изменения в закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области».


    «Принятый в новой редакции региональный закон поможет потенциальным инвесторам получать необходимую информацию о состоянии и инвестиционном потенциале объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, которые расположены на территории Подмосковья. Сведения об ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в Единую информационную систему жилищного строительства будет направлять Главное управление культурного наследия Московской области», — отметила Линара Самединова.

    / Фото: Московская областная Дума
    Московская областная Дума
    Московская областная Дума

    Парламентарий подчеркнула, что инвесторы смогут стать правообладателями ОКН только при условии соблюдения обязанностей по их восстановлению и сохранению. Утвержденные изменения в региональный закон вступят в силу с 1 июня 2026 года.

    К культурномуо наследию в Подмосковье относятся более 2600 объектов — от древних храмов и усадеб до индустриальных памятников. В топ-3 округов по количеству ОКН входят:

    • Одинцовский городской округ — 218;
    • Сергиево-Посадский городской округ — 216;
    • городской округ Подольск — 148.

    За что могут оштрафовать будущего медика и его работодателя

    На 131-м заседании Мособлдумы депутаты внесли изменения в региональный закон № 230/2005-ОЗ «О правительстве Московской области». В частности, в новой редакции утверждена статья 14 «Полномочия правительства Московской области в сфере образования, охраны здоровья граждан, социальной защиты и труда».

    Изменения касаются порядка установления компенсаций и штрафов при несоблюдении договора на целевое обучение в средних профессиональных образовательных учреждениях и вузах по медицинским и фармацевтическим специальностям. Речь идет не только о будущих медиках, но и их потенциальных работодателях — заказчиках целевого обучения.

    Министр образования Московской области Ингрид Пильдес отметила, что внесенные в соответствии с федеральным законодательством изменения направлены на решение проблемы по закреплению специалистов в системе подмосковного здравоохранения.

    Председатель Комитета Мособлдумы по образованию, культуре, науке, туризму, спорту и молодежной политике Линара Самединова сказала, что ранее за неисполнение сторонами договоров о целевом обучении был установлен только штраф. Сейчас же нарушители будут обязаны еще и выплатить в бюджет компенсацию за обучение.

    / Фото: Московская областная Дума
    Московская областная Дума
    Московская областная Дума

    «Кроме того, работодатель, который не исполнил обязательств по трудоустройству или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке, должен будет выплатить выпускнику медицинского колледжа среднемесячную заработную плату в Московской области за три месяца. По данным Росстата, в декабре 2025 года она составила ₽116,3 тыс.», — уточнила депутат.

    В приоритете — развитие региона и соцподдержка жителей

    Об итогах деятельности регионального парламента за 2025 год и основных направлениях работы в 2026-м на заседании рассказал председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.


    «Главным ориентиром для нас остается всесторонняя поддержка участников специальной военной операции и сохранение исторической памяти о подвигах русского солдата», — подчеркнул спикер.

    Игорь Брынцалов отметил, что в прошлом году Мособлдума приняла 11 законов, защищающие права и интересы участников СВО и их близких. Всего сегодня в регионе действует около 40 мер поддержки этой категории граждан.


    «Причем Подмосковье одним из первых в России закрепило единый стандарт поддержки, который обеспечивает помощь в любых жизненных ситуациях: от реабилитации до трудоустройства», – сказал председатель Мособлдумы.

    / Фото: Московская областная Дума
    Московская областная Дума
    Московская областная Дума

    Работа в этом направлении обязательно будет продолжена. Благодарность защитникам Отечества должна выражаться в делах, закрепленных в законах и конкретной поддержке, подчеркнул спикер.

    В числе приоритетных были и остаются также вопросы поддержки семей с детьми и старшего поколения, развития и совершенствования социальной инфраструктуры региона.

    Ранее REGIONS рассказывал, как библиотеки Подмосковья превратились в модные мультипространства.