В России может появиться единая социальная карта для пенсионеров. С такой инициативой выступил лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Нововведение сделает меры поддержки пожилых людей доступными независимо от территориальной принадлежности. Однако идею поддержали далеко не все депутаты. REGIONS выяснил, что мешает созданию единой соцкарты и насколько она действительно необходима.
Социальная карта — это документ, гарантирующий гражданину право на государственную поддержку. Но насколько обширны будут эти меры поддержки, зависит от региона. При этом на сегодняшний день социальные карты есть не во всех субъектах государства. Именно поэтому в России должна появиться единая социальная карта для всех пенсионеров и предпенсионеров. В этом уверен лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов.
«Наши люди трудятся на благо всей страны, а не отдельного субъекта. Не должен пенсионер чувствовать себя обойденным только потому, что пересек административную границу. Нужна социальная карта единого образца, действующая на всей территории страны», — акцентирует депутат.
Благодаря универсальной соцкарте пенсионеры смогут пользоваться полагающимися льготами в любом регионе страны. К примеру, житель Москвы, оказавшись в Санкт-Петербурге, сможет бесплатно пользоваться транспортом. Но сейчас выданная пенсионеру соцкарта действует лишь на территории региона, где он проживает. А значит, пересекая границы, гражданин буквально лишается части своих прав. Хотя в России, как известно, единое пенсионное законодательство, одни и те же нормы отчисления социальных взносов, права у всех пенсионеров страны одинаковые и не зависят от места проживания.
Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов поддержал коллегу из партии «Справедливая Россия — За правду». Ведь в основе инициативы — универсальный подход ко всем обладателям социальной карты. Это в теории позволило бы, во-первых, увеличить количество мер поддержки для пенсионеров, во-вторых, упростить бы их получение. Нилов уверен, что нововведение выгодно для всех граждан старшего возраста. Но, к сожалению, введение такой карты может вызвать и сложности, в частности разногласия между регионами. Ведь то, что может позволить себе, например, столичный регион, может быть слишком затратно для других областей.
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб в свою очередь выступила против инициативы справедливороссов. По ее мнению, унифицировать льготы не только слишком сложно, но и бессмысленно из-за региональных особенностей. Льготы, актуальные в Москве, могут быть не слишком эффективной мерой поддержки для пенсионеров в Приморье и наоборот. В одном регионе необходим бесплатный проезд, в другом — скидка на оплату тепла, а в третьем — на газификацию.
Введение единой социальной карты для пенсионеров — это действительно непростая задача. Ее решение требует серьезной работы с регионами, а также изменений в социальном законодательстве. Такое мнение выразил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
По мнению Котякова, инициатива должна обсуждаться как с субъектами, так и с комиссией Госсовета по региональному развитию. Одна из сложностей — перекрестное финансирование между регионами. В качестве примера Котяков привел туристические регионы. Если пенсионерам будет доступен бесплатный проезд, то такие субъекты могут лишиться ощутимой части доходов.
Именно поэтому появление универсальной соцкарты пенсионера возможно только при серьезных изменениях на федеральном уровне. Необходимо принять минимальный набор льгот и мер, которые должны быть гарантированы всем пенсионерам как единый стандарт на территории всей страны.
