Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработало проект правительственного постановления, определяющего базовые ставки экологического сбора и соответствующие коэффициенты для участников системы расширенной ответственности производителей товаров и упаковки (РОП) на 2026 год. В подготовке этого документа активное участие принимали специалисты Российского экологического оператора.
Предполагается, что базовые тарифы будут определены для 52 категорий товаров и упаковки. При расчете коэффициента учитывается сложность извлечения отходов для их дальнейшей переработки, наличие соответствующих технологических возможностей, а также спрос на вторичное сырье на рынке. Кроме того, принимается во внимание количество циклов переработки материала, то есть сколько раз сырье может быть использовано для создания новой продукции. Таким образом, продукция, соответствующая более высоким экологическим стандартам, будет облагаться более низким коэффициентом.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, ставки экологического сбора должны быть экономически обоснованными, что является предметом особого внимания президента страны. Для определения размера ставок была использована методика, утвержденная правительством в конце 2023 года. Расчеты основываются на средних затратах на сбор и накопление, транспортировку, обработку и утилизацию тонны отходов, включая затраты на энергопотребление и расходные материалы.
Первостепенной задачей государства является реальная утилизация отходов, а не просто сбор средств в виде экологического сбора. Компании имеют возможность перерабатывать собственные отходы от товаров и упаковки, создавая необходимые производственные мощности. Кроме того, предприятия могут заключать соответствующие договоры с организациями, осуществляющими утилизацию. Экологический сбор взимается в тех случаях, когда производитель не имеет возможности или желания выполнять установленные законом нормативы утилизации.
Средства, полученные от экологического сбора, в первую очередь направляются на развитие инфраструктуры по переработке отходов. В 2025 году из федерального бюджета на эти цели было выделено дополнительно ₽12 млрд рублей. Это позволит профинансировать строительство объектов по обработке и утилизации отходов в регионах с недостаточным уровнем бюджетной обеспеченности.
«Таким образом, увеличение ставок экологического сбора стимулирует развитие отрасли переработки отходов и способствует привлечению инвестиций за счет финансирования новых мощностей по утилизации», – отметили в пресс-службе РЭО.
По оценкам Российского экологического оператора, повышение ставок экологического сбора окажет незначительное влияние на цены товаров. Согласно расчетам компании, общий вклад экологического сбора в рост цен потребительской корзины не превысит 0,3%. Наибольшее влияние ожидается в секторе продовольственных товаров, где прогнозируется средний рост цен на уровне 0,54%. Это связано с тем, что в некоторых категориях доля упаковки в себестоимости продукции особенно высока. Например, цены на масло и жиры, сахар, яйца и хлебобулочные изделия могут вырасти от 0,4% до 0,7%, в зависимости от объема используемой упаковки и логистических затрат.
В секторе непродовольственных товаров средний рост цен оценивается на уровне 0,28%, однако в отдельных категориях товаров он может быть выше. Например, в категории бытовой техники и электротоваров влияние может составить около 1,2%, а в сегменте чистящих и моющих средств – около 1,1%.
Необходимо отметить, что президент России Владимир Путин поставил задачу к 2030 году обеспечить 100% обработку твердых коммунальных отходов и сократить объем захоронения отходов на полигонах в два раза. Эта задача закреплена в национальном проекте «Экологическое благополучие».
На сегодняшний день на обработку направляется более 55% бытовых отходов, а доля захоронения снизилась на 17,5% с начала реформы обращения с твердыми коммунальными отходами. В стране построено более 300 объектов, предназначенных для обращения с ТКО.
Ранее сообщалось, что в 2025 году РЭО направит ₽50 млрд на развитие мощностей для обработки 2 млн т отходов.
