Певицу Аллу Пугачеву заподозрили в незаконном строительстве пирса на своем участке в Подмосковье. Если факт нарушения подтвердится, Пугачеву могут лишить территории. Эксперт по ЖКХ Дмитрий Бондарь в беседе с REGIONS рассказал, что на самом деле ждет пирс.
Он отметил, что история с пирсом артистки уже вышла за рамки светской хроники и превратилась в наглядный пример того, как работают водное, земельное и гражданское законодательство.
На берегу реки располагается частное домовладение, рядом с которым устроен пирс, при этом государственные органы заявляют о нарушениях и направляют материалы в прокуратуру.
«Отсюда вопросы: есть ли шанс сохранить сооружение, нужно ли хозяйке лично приезжать в Россию и кто получит участок, если право собственности все же прекратят?» — сказал Бондарь.
По его словам, в первую очередь важно понять, что речь идет не просто о красивом месте у воды: береговая полоса реки является частью зоны общего пользования, поэтому, как гласит закон, по ней могут свободно проходить граждане, из-за чего полностью перекрывать доступ к воде нельзя.
Помимо этого, вдоль реки установлена водоохранная зона и прибрежная защитная полоса, на которых действует строгий режим строительства. Любое капитальное сооружение у кромки воды требует не только обычных строительных разрешений, но и учета требований Водного кодекса, экологических и градостроительных норм.
«Если проверка показывает, что пирс построен без нужных согласований или в зоне, где подобные объекты вообще не допускаются, он получает статус самовольной постройки по статье 222 Гражданского кодекса», — отметил эксперт.
Бондарь обратил внимание на то, что у самовольной постройки особый правовой режим. Формально подобные объекты не расценивают как полноценную недвижимость, на которую уже возникло право собственности. Поэтому его нельзя продать, подарить или передать на торгах до тех пор, пока суд не признает право или пока сам объект не приведут в соответствие с законом.
Поэтому, как сказал эксперт, сочетание формулировок в новостях о сносе пирса и аукционе на самом деле праву не противоречит: предлагается снести только самовольную конструкцию, а на аукцион выставляется не пирс как имущество, а лишь право на использование участка или акватории уже после демонтажа всего лишнего.
«Новый участник рынка получит возможность оформить аренду земли и договор водопользования и только затем проектировать новые сооружения, но уже по согласованным правилам», — добавил Бондарь.
В теории, как отмечает эксперт, сохранить участок возможно. Для этого придется доказать, что территория предоставлена законно, ее вид разрешенного использования допускает подобную береговую инфраструктуру, а конструкция не перекрывает доступ людей к береговой полосе и соответствует градостроительным и экологическим требованиям.
В таком случае собственник через суд сможет запросить признать право на спорное сооружение или добиться его легализации уже после доработки проекта.
«Если же будет установлено, что пирс находится в зоне, где капитальные объекты напрямую запрещены, пространство для маневра резко сужается и итогом почти неизбежно станет демонтаж», — заявил эксперт.
Бондарь отметил, что уже совсем другой вопрос заключается в личном участии Аллы Пугачевой. Закон позволяет вести подобные дела через представителя. Нотариальная доверенность, правильно оформленная и переведенная, позволяет юристу ходить в суд, получать документы, подавать жалобы и ходатайства.
Рассмотрение гражданских и земельных споров не привязано к обязательному присутствию собственника, то же касается и большинства административных процедур. Личный приезд артистки в Россию может иметь медийное значение, но с точки зрения юридической техники ключевую работу способен выполнить доверенный представитель.
Бондарь рассказал, что, если участок изымут, сначала он должен будет вернуться в публичную собственность — государственную, региональную или муниципальную. Это произойдет путем оспаривания ранее зарегистрированного права или через процедуру изъятия с выплатой компенсации.
«После этого органы власти вправе выставить право пользования землей и прибрежной полосой на аукцион. Победитель торгов получит уже свой срок аренды и право заключить договор водопользования и только потом решать, какие пристани, понтоны или иные объекты ему выгодно легально разместить», — добавил Бондарь.
Для соседей по подмосковным рекам эта история служит напоминанием: любые красивые архитектурные решения у воды рано или поздно встречаются с буквой закона.
Бондарь обратил внимание, что дом и сад, конечно, можно оформить привычным образом, но как только речь идет о выходе к реке, пирсах, мостках и заборе по линии берега, в силу уже вступают специальные нормы Водного и Земельного кодексов.
«Внимание к ним на этапе строительства экономит годы споров и сохраняет и нервы, и вложенные средства», — заключил эксперт.
Ранее сообщалось, что водные владения Пугачевой в Подмосковье могут урезать.
