На первом в этом году заседании комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды депутат Александр Коган обозначил системную проблему, угрожающую стабильности работы сферы обращения с твердыми коммунальными отходами в регионах России. В ходе детального рассмотрения поправок в законопроект о государственном регулировании тарифов, А. Б. Коган акцентировал внимание на критической ситуации, сложившейся вокруг тарифов региональных операторов. Ключевая проблема — практика снижения тарифов задним числом по результатам проверок, когда ранее согласованные с уполномоченными органами субъектов РФ расходы (на технику, контейнеры, инфраструктуру) впоследствии признаются необоснованными.
«Ситуация парадоксальна: региональный оператор действует в правовом поле, получает согласование на включение затрат в тариф, инвестирует средства, а позже эти расходы признают „неправомерными“ и требуют вернуть деньги. Это создает финансовую дыру, приводит к кассовым разрывам, банкротству компаний и, как следствие, к коллапсу системы вывоза мусора в целом регионе. Новому оператору неизбежно приходится устанавливать значительно более высокие тарифы, что бьет по карманам граждан», — отметил депутат А. Б. Коган.
В качестве яркого примера парламентарий привел ситуацию в Республике Карелия, где региональный оператор, ныне перешедший под управление субъекта, находится на грани банкротства именно из-за пересмотра ранее утвержденных расходов. Александр Коган подчеркнул, что речь не идет об отмене контрольно-надзорных функций Федеральной антимонопольной службы, которые необходимы. Проблема — в отсутствии ответственности за ошибочные решения.
«Если решение о включении расходов в тариф принимал уполномоченный орган субъекта, и оно позже признано ошибочным, то логично, что именно этот уровень власти должен компенсировать убытки добросовестному оператору. Нельзя перекладывать финансовые риски государственных ошибок на бизнес, а в итоге — на потребителей», — заявил он.
Масштаб проблемы подтверждается цифрами: только по итогам проверок 2025 года сумма необоснованных расходов в тарифах на ТКО по стране приближается к 11 млрд рублей. Вопрос компенсации этих средств критически важен для устойчивости всей отрасли. Поясняя механизм, депутат Госдумы А. Б. Коган указал, что тариф для населения уменьшается в последующие периоды в связи с исключением необоснованных расходов, которые понес регоператор при оказании коммунальной услуги. Перерасчет проводиться плавно в будущие периоды и уменьшается равными частями на сумму необоснованных расходов. Когда возникает вопрос компенсации расходов самому региональному оператору, то ему предстоит долгий процесс оспаривания решения зачастую через суд, а главное — нет уверенности, что даже выигранное дело обеспечит реальную компенсацию. Отсутствие в бюджете нужной суммы может привести регоператора к банкротству.
В связи с этим, А. Б. Коган предложил в рамках работы над законопроектом совместно с ФАС и профильными министерствами разработать четкий механизм возмещения убытков региональным операторам, понесенным из-за решений государственных органов. Это может быть прямое положение в федеральном законе или решение на уровне подзаконных актов. Конечная цель инициативы — создание справедливой и предсказуемой системы регулирования, где граждане защищены от коллапсов в сфере ЖКХ и необоснованных скачков тарифов, а добросовестные компании могут работать в стабильных условиях, не рискуя разориться из-за ошибок в тарифных решениях.
Ранее REGIONS сообщал, что Госдума одобрила льготы на обучение для вдов погибших участников СВО.
