Сейчас почти каждый восьмой петербуржец живет в "хрущевке". В июле 2003 года Юрий Лужков и и.о питерского губернатора Александр Беглов подписали соглашение между правительством Москвы и администрацией Петербурга о совместной деятельности по инвестированию в развитие экономики Северной столицы. В рамках этого проекта создана "Московская инвестиционно-строительная компания". В марте 2004 года она намерена приступить к реализации пилотного проекта реконструкции питерских "хрущевок". Неужели наконец судьба домов этой серии решена? - задается вопросом газета "Санкт-Петербургский Курьер".
К истокам
"Хрущевки" стали появляться после знаменитого постановления "Об устранении излишеств в проектировании и строительстве", подписанного Никитой Хрущевым в 1955 году. По слухам, идея строительства в СССР "дешевого жилья для одной семьи" пришла в голову Никите Сергеевичу во время визита в одну из "дружественных стран", где он увидел подобные дома.
Надо сказать, что в то время строительство такого жилья было оправданно: именно на те годы многие колхозники, наконец-то получив паспорта, приехали работать "по лимиту" в крупные города - в Москву, Ленинград. Перед властями встал существенный вопрос: где людей селить? Кроме того, массовое строительство "дешевого жилья" могло помочь в решении еще одной важнейшей социальной проблемы, чрезвычайно актуальной для Москвы и Санкт-Петербурга и поныне - проблему расселения коммуналок.
Первым местом, где проводилась идея удешевления жилья, были поля вокруг подмосковной деревни Черемушки - и с тех пор Черемушки "клонировались" по всей стране. Строительство "хрущевок" продолжалось с 1959 по 1985 год. Основными признаками "хрущевок" стали заниженные общие площади квартир, крохотные кухни, совмещенные санузлы, практически полное отсутствие коридоров и кладовок, отсутствие лифтов в домах.
Для справки
Всего в период с 1959 по 1985 годы в России было построено около 290 млн. кв. м общей площади домов первых массовых серий - "хрущевок", что составляет порядка 10 процентов всего жилого фонда страны. В Ленинграде "хрущевки" строились на протяжении более 10 лет: с 1958 по 1970 год. За этот период было возведено 2400 зданий общей площадью около 9 млн. кв. м., что составляет почти 190 тысяч квартир (10 процентов всего жилищного фонда города), в которых проживает 12 процентов городского населения.
Плюсы и минусы
Самые "больные" места "хрущевок" - крайне низкий уровень тепло- и звукоизоляции, плохое состояние стыков панелей здания, нарушение гидроизоляции кровли.
В то же время нельзя не отметить и достоинства таких домов, в частности, долговечность материалов, из которых они построены. При нормативном сроке эксплуатации зданий первых массовых серий в 30-35 лет они стоят без капремонта до сих пор.
К тому же "хрущевки" строились огромными кварталами - целые поля таких домов существуют практически в любом спальном районе Петербурга - Выборгском, Московском, Фрунзенском, Калининском, Невском, Красносельском, Кировском. Сейчас эти кварталы имеют развитую инфраструктуру - они обеспечены и общественным транспортом, и метро, и магазинами, и поликлиниками, и центрами развлечений.
Однако бедность и однообразие архитектуры этих кварталов, необустроенность дворов оказывают негативное влияние на психику людей. А малогабаритные квартиры отнюдь не способствуют всплеску рождаемости - по данным опроса, проведенного среди врачей детских поликлиник, расположенных в разных районах Петербурга, поликлиники, находящиеся в "новостройках", загружены на 30-40 процентов больше тех, что обслуживают "хрущевки".
По мнению специалистов-психологов, жители "хрущевок" отличаются более мрачным взглядом на мир, у них больше проблем в семье, с детьми, более ограниченный круг интересов. "Бытие определяет сознание" - в справедливости этого утверждения убеждаешься практически всякий раз, когда на вопрос "где вы живете?" получаешь злобный ответ: "где-где... в хрущебе", - говорит психолог Татьяна Коновалова.
Подходы
Существует несколько подходов к модернизации "хрущевок": массовый поквартальный снос таких зданий и застройка территорий домами повышенной этажности (так поступают с "хрущевками" в Москве); реконструкция с расселением (так делают в соседней Финляндии, во Франции, где есть дома, похожие на наши "хрущевки"); капитальный ремонт зданий без расселения жильцов (опыт восточной Германии).
В 2000 году питерское правительство разработало, а Законодательное собрание приняло Региональную программу реконструкции домов первых массовых серий в Санкт-Петербурге. Она рассчитана до 2020 года и предусматривает реконструкцию 2400 зданий. Стоимость программы оценивается в 50 млрд рублей, а реализовываться она будет за счет внебюджетных средств и средств инвесторов. Модернизация "хрущевок" в рамках этой программы предполагает приведение в порядок крыш (исключение протечек, обеспечение более высокого качества теплоизоляции и т.д.); замену оконных и дверных блоков; утепление стен; полную замену водопроводов, канализации, электрических сетей внутри дома; благоустройство прилегающей территории - все без расселения жильцов. Хотя все понимают, что с "хрущевками" надо что-то делать, руководители строительных компаний и чиновники из городского Комитета по строительству не могут прийти к единому мнению - что же надо делать конкретно. Одни считают, что эти здания надо просто сносить, реконструировать их - значит, просто тратить впустую бюджетные средства. По мнению других, запаса прочности "хрущевок" хватит еще лет на 40, поэтому единственным приемлемым и экономически оправданным вариантов является их реконструкция.
Для справки
Из всей массы петербургских "хрущевок" к данному моменту реконструированы 3 дома: на Торжковской улице (утеплены ограждающие конструкции, заменена инженерная инфраструктура, надстроена мансарда), а также 2 дома в Кировском районе города. По мнению жильцов реконструированных домов - "хрущевка" была, "хрущевка" и осталась.
Московский опыт
В мае 2003 года мэр Москвы Юрий Лужков выступил с инициативой привлечь средства столичных инвесторов для реконструкции первых массовых серий в Петербурге. По словам мэра, Москва направит инвестиции из расчета 600-800 долларов за каждый реконструированный квадратный метр исчерпавших ресурс "хрущевок". В июле 2003 года Лужков и и.о. обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов подписали, как уже было сказано, соглашение между правительством Москвы и питерской администрацией о совместной деятельности по инвестированию в развитие экономики Петербурга. В марте 2004 года "Московская инвестиционно-строительная компания" начнет реализовывать пилотный проект реконструкции питерских "хрущевок".
Этот проект предусматривает: снос ветхого жилья 18-го квартала (восточнее Витебской железной дороги); строительство нового некоммерческого жилья для жителей этих домов юго-восточнее пересечения улиц Бухарестской и Димитрова и в квартале 31 (южнее реки Волховки); переселение жильцов сносимых пятиэтажек в эти дома и строительство на месте снесенного - коммерческого жилья. Однако, как, наверное, оговорился председатель комитета по строительству Александр Вахмистров, территория, на которой будет построено новое жилье, заболочена, там протекает подземная река. На площади 18-го квартала расположены 27 пятиэтажных домов, подлежащих сносу. На освободившейся территории предполагается построить около 100 тыс. кв. м. коммерческого жилья.
Предполагается, что все проектные и строительные работы выполнят петербургские компании, а МИСК предоставит технологию реализации аналогичных проектов, а также обеспечит привлечение инвестиций. Конкретный проект реконструкции 18-го квартала будет предоставлен МИСК на рассмотрение администрации Петербурга в первом квартале 2004 года, строительство в квартале 31 начнется в марте будущего года. На днях мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение о выдаче кредита петербургскому представительству МИСК из бюджета Москвы в объеме 225 млн. рублей для реализации пилотного проекта по сносу "хрущевок" в 18-м квартале. Этих средства будут перечислены МИСК до конца текущего года.
Для справки
ОАО "Московская инвестиционно-строительная компания" создано для реализации этого проекта. Учредителями фирмы являются правительство Москвы (51 процент) и рядкрупных московских строительных компаний (ОАО "Москапстрой", Строительное управление N55, ЗАО "Главмосстройинвест", ЗАО "Интеко", ЗАО "Производственно-строительное объединение "Крост"), которым принадлежит 49 процентов акций ОАО "МИСК".
Важные аспекты
В то же время, по мнению экспертов строительного рынка, проблема практической реализации сноса "хрущевок" имеет множество аспектов: социальный - связанный с тем, что жителям сносимых домов необходимо предоставить приемлемые условия проживания; организационно-технологический - связанный с необходимостью разработки методов разборки существующих жилых домов, доводки конструкций "до ума" и утилизации бракованных изделий и материалов; технический - связанный с необходимостью усовершенствования и восстановления износившихся строительных конструкций для их повторного использования; экономический - связанный с необходимостью экономического обоснования эффективности сноса и усовершенствования конструкций, использующихся снова. Кроме того, необходимы расчеты и для того, чтобы обеспечить максимальный выход жилплощади за счет нового строительства из конструкций сносимых домов; архитектурный - связанный с разработками нового внешнего вида новых зданий из старых конструкций; градостроительный - связанный с тем, что в любом случае снос жилья и строительство на его месте или рядом нового
