Запрет вейпов в России: новые законодательные инициативы и их причины

В Государственную Думу внесен пакет поправок, направленных на введение полного запрета оборота электронных систем потребления никотина (вейпов) и всех видов жидкостей для них на территории России. Законодательные изменения планируется внести в несколько ключевых нормативных актов, включая закон о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий и Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Содержание законодательной инициативы:

• Предусматривается полный запрет на оптовую и розничную торговлю.
• Под запрет попадают не только никотиносодержащие жидкости, но и безникотиновые растворы, ароматизаторы, а также сами устройства для парения.
• Цель поправок 2025 года - устранение правовых лазеек и формирование однозначной правоприменительной практики в сфере оборота такой продукции.

Инициаторами ужесточения законодательства выступила группа депутатов, включая вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова, глав профильных комитетов Ярослава Нилова и Яну Лантратову, а также Дмитрия Гусева. Они подчеркивают, что поправки основаны на позиции экспертного сообщества, медиков и профильных федеральных ведомств, указывающих на серьезные угрозы для здоровья, особенно детей и подростков.

Почему вейпы планируют запретить в России? Основные аргументы

1. Угроза здоровью населения.

• По словам депутатов, химические вещества и добавки в жидкостях для парения оказывают токсическое воздействие на организм.
• Врачи-пульмонологи указывают на конкретное заболевание - EVALI («болезнь вейперов»). Это тяжелое поражение легких, аналогичное острому респираторному дистресс-синдрому, которое может развиться даже после однократного использования устройства и привести к летальному исходу.
• Базовые компоненты жидкостей (глицерин и пропиленгликоль) в виде пара вызывают сухость слизистых дыхательных путей, снижая местный иммунитет и повышая уязвимость к респираторным инфекциям.
• Никотин, присутствующий во многих жидкостях, формирует стойкую зависимость, воздействуя на центральную нервную систему.
• Долгосрочные риски. Исследования указывают на потенциальное повышение риска сердечно-сосудистых заболеваний, бронхита и негативного влияния на когнитивные функции подростков из-за воздействия никотина и химических ароматизаторов.

2. Ориентация на молодежь и маркетинг.

• Электронные сигареты стали повсеместно доступным продуктом, потребление которого активно растет среди подростков.
• Как отмечает Ярослав Нилов, вейпы превратились в маркетинговый инструмент, где акцент делается не на никотин, а на гаджетизацию (например, устройства со встроенными функциями), что формирует культуру непрерывного потребления.
• Родительское и экспертное сообщество бьет тревогу из-за снижения возраста начала потребления и роста доли контрафактной продукции на рынке.

3. Поддержка на высшем уровне.

• Президент России Владимир Путин ранее публично поддержал идею полного запрета продажи вейпов, отметив необходимость не только запретительных мер, но и активной разъяснительной работы с молодежью.

Региональный опыт и ближайшие перспективы

Работа над запретом ведется с 2022 года, а некоторые регионы уже опережают федеральное законодательство или активно готовят собственные ограничительные меры:

• Пермский край официально введет запрет на торговлю электронными сигаретами с 1 марта 2026 года.
• В Москве вопрос находится в фокусе внимания властей. Депутаты Мосгордумы неоднократно выступали с инициативами о полном запрете продажи вейпов на территории столицы, подчеркивая необходимость защиты здоровья московских школьников и студентов. Ожидается, что столичный регион может присоединиться к общероссийским мерам или даже ужесточить их в рамках своих полномочий.
• В Санкт-Петербурге вопрос находится в активной повестке, депутаты заявляют о намерении стать одними из первых, кто введет такие ограничения.
• Опыт Узбекистана, где с конца ноября 2025 года запрещен не только оборот, но и хранение вейпов, также рассматривается как ориентир.

Поправки готовятся ко второму чтению масштабного законопроекта о лицензировании табачного и никотинсодержащего рынка, контроль за которым планируется возложить на Росалкогольтабакконтроль. Относительно систем нагревания табака (например, Iqos или Glo) окончательное решение, по словам парламентариев, будет принято позднее, так как этот сегмент является более узким. Основной фокус сейчас - на полном запрете вейпов и всех сопутствующих товаров в целях защиты здоровья нации.

Кратко о последствиях нарушения запрета на вейпы

Конкретные размеры штрафов за их оборот после введения полного запрета будут установлены Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Ожидается, что санкции будут сопоставимы или строже, чем за незаконную торговлю табачной продукцией. В настоящее время за это предусмотрено:

• Для граждан: штраф от 2 000 до 4 000 рублей.
• Для должностных лиц: штраф от 7 000 до 12 000 рублей.
• Для юридических лиц: штраф от 40 000 до 60 000 рублей с конфискацией товара.

Кроме того, вероятно ужесточение мер за продажу несовершеннолетним.

Сегодня за продажу им любой никотинсодержащей продукции грозит штраф:

• Для граждан: 30 000 - 50 000 руб.
• Для должностных лиц: 100 000 – 200 000 руб.
• Для юридических лиц: 300 000 – 500 000 руб.

Таким образом, после принятия закона нарушителям (продавцам, дистрибьюторам) грозят существенные денежные штрафы и конфискация всей запрещенной продукции.

Помощь в отказе от курения: государственные и медицинские меры поддержки

Запретительные меры направлены в первую очередь на предотвращение распространения курения, особенно среди молодежи. Однако для тех, кто уже имеет никотиновую зависимость и хочет от нее избавиться, существует ряд эффективных мер поддержки. Государственная политика в сфере охраны здоровья предусматривает не только ограничения, но и помощь в отказе от вредной привычки.

К ключевым видам такой помощи относятся:

• Бесплатные консультации врача-нарколога или терапевта в поликлиниках по месту прикрепления полиса ОМС. Специалист поможет подобрать индивидуальную стратегию отказа от курения.
• Никотинзаместительная терапия (НЗТ): использование специальных препаратов (пластыри, жвачки, спреи), которые снижают тягу к курению, облегчая синдром отмены. Многие из них доступны в аптеках без рецепта.
• Всероссийская горячая линия по отказу от табака, где можно получить психологическую консультацию и рекомендации специалистов.
• Мобильные приложения и онлайн-сервисы, разработанные при поддержке Минздрава, которые помогают отслеживать прогресс, оказывают моральную поддержку и предоставляют образовательные материалы.

Таким образом, полный запрет вейпов должен сопровождаться информированием граждан о доступных способах преодоления зависимости, делая акцент на комплексном подходе к охране здоровья нации.