В июле 2015 года многодетным семьям из Одинцова вручили документы на 120 участков на территории в 12 гектаров в деревне Труфановка. Размер одного участка — 10 соток, кадастровая оценка каждого — свыше 2 млн руб.
Спустя восемь лет заселиться удалось далеко не всем новоселам. В первую очередь из-за дорог, которых нет на территории деревни.
«120 участков выделено, собственники у них есть. Но если мы посмотрим на кадастровую карту, то построено и зарегистрировано порядка 10 процентов. Большая часть жителей даже не могут начать стройку. Стройка — это подвоз материалов, это огромные машины, которые должны везти лес, доски, утеплитель и прочее. А машины не доезжают. Вязнут в грязи — вот и все. Чем больше машина, тем глубже она вязнет», — рассказывает глава многодетной семьи, житель Труфановки Михаил.
Те, кто успел построиться и заселиться, каждую весну и осень утопают в грязи. Кроме того, жители вынуждены пользоваться чужими дорогами, из-за чего возникают конфликты и пробки.
Многое из обещанного многодетным семьям так и осталось на бумаге.
«У нас есть план этой деревни, где обозначены все дороги, — как это должно выглядеть. За это время нам поставили столбики и провели электричество. Хотя, в соответствии с законом Московской области, у нас за счет администрации должны быть и дороги, и электричество, и газ, и водопровод — вообще вся „цивилизация“. Но мы живем в реальном мире и понимаем, что всего этого не будет. Тот же водопровод, например, слишком далеко. Мы бьемся только за дорогу хотя бы. Потому что проехать к участкам невозможно. Нам выдали участки в такой местности, где был лес. Затем лес вырубили и образовалось болото», — говорит Михаил.
Те участки, которые были по краю деревни, освоены: здесь уже построили дома и заселились многодетные семьи. Но теперь новоселам, чтобы добраться до своего дома, приходится оставлять машину вдалеке.
«Люди оставляют машины в начале улицы и идут метров 400 пешком. Летом по грязи идем, зимой — по снегу и слякоти. Если поехать на машине, то есть риск обратно не вернуться. У меня четверо детей, и мы все вместе утопаем в грязи уже столько лет. Многодетная семья — это минимум трое детей. Умножьте на 120 участков, получается минимум 360 детей сейчас или ждут стройки, или ходят по болотам», — отмечает Михаил.
Еще одна многодетная семья Ольги и Сергея Цивилевых (имена и фамилии изменены. — Прим. ред.) тоже возмущена тем, что не может полноценно пользоваться своим участком.
«У нас трое детей, участок получили с трудом: 10 лет стояли в очереди на получение участка, затем почти столько же владеем им. То есть у нас жилье вроде есть, но его как бы нет. Зато налог нам „врубили“ сразу же при получении земли, и это притом, что мы писали жалобу — просили о снижении кадастровой стоимости. Налоги дерут, а пользоваться участком не можем. Нам нужны дороги и освещение. Элементарно добраться до участка нет возможности, пробовали через соседний СНТ — так они блоки поставили, чтобы мы не смогли пользоваться их дорогами», — рассказала Ольга.
По словам Ольги, есть проблемы и с электричеством.
«Нам спустя пару лет после выдачи вырубили просеки для проведения электричества, столбы поставили. Так теперь все поросло молодняком, столбы падают из-за деревьев, но Мосэнерго не может туда добраться, чтобы устранить проблему, так как там непроходимое место. Люди, которые успели построить первые дома, сидят без электричества», — говорит многодетная мать.
Местные жители пытаются хоть как-то решить проблему бездорожья своими силами. Но из-за болотистой почвы подсыпка щебнем помогает только временно.
«Несколько участков у нас объединены, на старте дороги. И мы каждый год собираем по 15 тыс. руб.: приезжает машина, ссыпает щебень, а мы его разравниваем. Но потом щебень просто уходит в грязь эту, вот и все. У нас же болото — сколько ни сыпь, столько камни будут уходить под землю», — резюмировал Михаил.
В течение последних нескольких лет жители пишут жалобы. Были обращения и к президенту, и к администрации Одинцовского городского округа, и к губернатору Московской области, и в прокуратуру. Ничего не помогло.
«Нам отвечают, „мы сделаем через год“, потом еще сроки отодвигают, а потом еще и еще. У нас этой переписки уже листов 100 набралось», — говорит Михаил.
После этого многодетные семьи обратились в Одинцовский городской суд, который встал на сторону новоселов.
«Признать незаконным бездействие администрации Одинцовского городского округа Московской области, выразившееся в необеспечении объектами инженерной инфраструктурой земельных участков. Обязать администрацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу в пределах своей компетенции обеспечить земельные участки объектами инженерной инфраструктуры, а именно водоснабжением, водоотведением, газоснабжением, подъездной дорогой», — такое решение вынес городской суд.
Апелляционную жалобу оставили без удовлетворения. Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда оставила решение без изменений.
Решение одинцовского суда вступило в законную силу 10 января 2024 года, соответственно, до 10 января 2025-го проблему должны устранить, согласно решению суда. Но, по словам местных жителей, дорог как не было, так и нет.
Тем временем жить в бездорожной глуши становится все более и более невыносимо. Жители соседних СНТ и районов, мягко говоря, не рады, что многодетные семьи пользуются их дорогами. По словам Михаила, доходило даже до драк и установки шлагбаумов.
«Мы понимаем, что так не бывает: сразу вынь да положь. Мы умеем ждать, и мы ждали много лет. Но ведь у людей начинаются серьезные проблемы. Начинается рукоприкладство за то, что мы пользуемся чужими дорогами, кого-то ударили трубой. И все это, потому что у нас нет своей дороги», — рассуждает Михаил.
После еще одной жалобы в местном паблике ВКонтакте МЦУР Одинцовского городского округа предоставил жителям очередной официальный ответ.
«По информации от Управления благоустройства, сообщаем, что в настоящее время адресный перечень территорий, подлежащих благоустройству в Одинцовском городском округе на 2024–2026 гг., уже сформирован. В связи с отсутствием источника финансирования обустройство дороги по данному адресу, к сожалению, не запланировано. Мы понимаем важность Вашего вопроса и сообщаем, что данный адрес будет рассмотрен в 2027 году, при наличии должного финансирования», — заявили в ответе, подписанном управлением благоустройства администрации Одинцовского городского округа.
Адвокат Александр Почуев разъясняет: по закону многодетные семьи обязаны быть обеспечены всей необходимой инфраструктурой.
«Земельные участки, предназначенные для предоставления многодетным семьям, должны быть обеспечены транспортной инфраструктурой. Законом под транспортной инфраструктурой понимаются автомобильные дороги общего пользования местного значения, обеспечивающие подъезд к земельным участкам, предоставляемым многодетным семьям (подъездные автомобильные дороги). Также речь идет об улично-дорожной сети (внутриквартальные проезды)», — комментирует адвокат.
Многодетные семьи из Труфановки далеко не первые, кто сталкивается с аналогичной проблемой. По словам Почуева, этот вопрос уже решался на уровне Конституционного суда РФ в 2017 году. Если вкратце, согласно его решению, предоставление бесплатной земли выступает как мера социальной поддержки многодетных семей, и возложение на них дополнительных финансовых затрат недопустимо.
Что касается неисполнения решения судов, правозащитник объясняет этот нюанс нехваткой бюджетных средств.
«С юридической точки зрения проделан титанический труд, жителями выиграны суды, администрацию обязали обеспечить участки инфраструктурой. Но проблема, скорее всего, возникла с исполнением решений судов, поскольку для этого требуются существенные бюджетные инвестиции. Тут встает вопрос: не дешевле было бы выделить земли в более инженерно обеспеченных местах или вообще заменить выделение земли выплатами в денежной форме?» — интересуется Александр Почуев.
По мнению Почуева, необходимо совершенствовать законодательство для поиска других оптимальных решений в обеспечении многодетных семей жильем или достойными земельными наделами. Иначе данная проблема будет возникать вновь и вновь.
