Инвесторам дадут больше гарантий? Как могут измениться офсетные контакты

Глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов предложил законодательно закрепить механизм минимального гарантированного объема оплаты при заключении офсетных контрактов. Соответствующее обращение сенатор направил вице-премьеру Дмитрию Григоренко, сообщает ТАСС.

Офсетный контракт представляет собой соглашение, при котором инвестор создает новое производство, а государство обязуется закупать выпускаемую продукцию в течение установленного периода.

По мнению Кутепова, решить существующие правовые неопределенности можно двумя способами: через разъяснения Верховного суда либо внесением изменений в Гражданский кодекс. Поправки должны закрепить возможность включать в такие договоры условия о минимальном гарантированном объеме оплаты, резервировании производственных мощностей или гарантированной доступности ресурсов.

Сенатор отметил, что действующее регулирование остается неполным. Для частных компаний долгосрочные соглашения с гарантированным спросом прямо не запрещены, однако их заключение осложняют корпоративные ограничения, инвестиционные программы, долговые обязательства и риск признания подобных соглашений квазидолговыми.

Для государственных заказчиков дополнительные сложности создают нормы закона о контрактной системе. Они ограничивают заключение долгосрочных договоров рамками бюджетного планирования, лимитами бюджетных обязательств и обязательными закупочными процедурами.

По оценке Кутепова, действующий механизм офсетных контрактов лишь частично решает эти проблемы. Он позволяет оформить долгосрочные закупки в обмен на инвестиции, однако не всегда гарантирует необходимый объем заказов, может быть недостаточным по срокам для крупных промышленных и инфраструктурных проектов и не содержит полного набора инструментов защиты кредиторов, применяемых при проектном финансировании.