Загрязнитель платит: как экологические штрафы могут оздоровить водоканалы

Статистика Росприроднадзора за 2025 год позволяет оценить экономический потенциал монетизации платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), который может быть направлен на финансовое оздоровление ресурсоснабжающих организаций (РСО), оказывающих услуги в сфере водоотведения. Об этом сообщает Комитет по ценам и тарифам Московской области.

Согласно данным, опубликованным на официальном сайте ведомства, в 2025 году территориальные органы предъявили по водным объектам иски на общую сумму свыше ₽96,5 млрд. Водные ресурсы стали первой категорией по объему финансовых требований.

Анализ, проведенный Комитетом по ценам и тарифам Московской области, показывает, что ожидаемый экономический эффект от системного внедрения механизма монетизации НВОС в рамках регионального проекта «Трансформация РСО» может составить более ₽2,3 млрд.

Проект «Трансформация РСО» (реализуемый через формирование и контроль планов финансово-хозяйственной деятельности) направлен на достижение финансовой устойчивости РСО без увеличения тарифной нагрузки на население и законопослушных потребителей. Его структурное ядро — внедрение «точек роста»: конкретных управленческих решений, генерирующих дополнительный доход для отрасли, в том числе начисление штрафов за нарушение экологических норм на юридических лиц — потребителей, которые в настоящее время применяются РСО не в полной мере.

Монетизация НВОС вошла в число приоритетных «точек роста». Механизм базируется на принципе «загрязнитель платит»: водоканалы, являясь формальными плательщиками за сброс очищенных стоков в водные объекты, возмещают эти затраты от абонентов-юридических лиц пропорционально фактическому объему и составу их сбросов. Это позволяет перевести экологическую ответственность из категории непредвиденных расходов в стабильный источник финансирования развития инфраструктуры: доходы от указанной деятельности направляются исключительно на эти цели.

Председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области Олег Толмачев отметил, что цифры Росприроднадзора — явный индикатор нереализованных финансовых возможностей. Однако, по его словам, чтобы превратить их в реальный ресурс, нужны достоверные данные, а системная нехватка сертифицированных лабораторий — это вызов, с которым сейчас приходится иметь дело.

Комитет продолжает реализацию проекта «Трансформация РСО», проводит регулярные рабочие встречи с руководителями РСО, обеспечивает обмен лучшими практиками и оказывает адресную поддержку в решении индивидуальных вопросов. Системная работа в этом направлении позволяет сформировать устойчивую модель финансового оздоровления отрасли, основанную на внутренней оптимизации, прозрачности расчетов и ответственном распределении обязательств между всеми участниками рынка.