ФНС сможет получать IP- и MAC-адреса при проверках операций с цифровым рублем

С июля 2027 года Федеральная налоговая служба сможет получать дополнительные сведения об операциях с цифровым рублем, включая технические данные устройства, с которого проводилась операция. Об этом сообщают «Известия», ознакомившиеся с тремя августовскими приказами ФНС.

В выписках по счетам цифрового рубля смогут указываться сумма и время платежа, его назначение, данные отправителя и получателя, а также техническая информация. В частности, речь идет об IP- и MAC-адресах, номере телефона, данных SIM-карты и других идентификаторах устройства.

Запрашивать выписку по счету физического лица налоговая сможет в том же порядке, который уже действует для обычных банковских счетов. В пресс-службе ФНС пояснили «Известиям», что такие сведения предоставляются, в частности, при взыскании задолженности либо с согласия руководителя вышестоящего налогового органа в рамках проверки или при истребовании документов и информации во время встречной проверки.

По словам основателя финтехплатформы SharesPro Дениса Астафьева, технические сведения позволят сопоставлять не только движение средств, но и устройства, с которых проводились операции. Например, налоговая сможет обратить внимание на ситуации, когда одним устройством управляют несколько формально разных счетов. При этом эксперт подчеркнул, что речь не идет о постоянном мониторинге всех платежей: ФНС будет получать такие сведения по запросам.

Аналогичный порядок уже используется при работе с обычными банковскими счетами. Банки в предусмотренных законом случаях передают налоговой информацию о счетах, вкладах, остатках и операциях клиентов. Теперь этот механизм распространяется и на цифровой рубль, включая дополнительные технические сведения.

Расширение набора данных может помочь ФНС выявлять скрытые доходы, фиктивные сделки, использование чужих счетов и связанные между собой переводы, считает аналитик ФГ «Финам» Александр Потавин. По его мнению, техническая информация способна стать дополнительным инструментом при налоговом контроле.

При этом одного IP- или MAC-адреса недостаточно, чтобы доказать нарушение. Как отметил Потавин, такие сведения скорее позволяют обнаружить операции, которые требуют дополнительной проверки, поскольку по техническому следу нельзя достоверно установить, кто именно совершил платеж или получил доход.

Данные об устройствах могут использоваться и при выявлении возможного дробления бизнеса. Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Екатерина Голубцова привела в качестве примера ситуацию, когда несколько формально независимых компаний или индивидуальных предпринимателей регулярно управляют цифровыми счетами с одного устройства и проводят схожие операции. Это может стать косвенным признаком искусственного разделения бизнеса для снижения налоговой нагрузки.

В то же время технический след способен использоваться и в интересах налогоплательщика. По словам Голубцовой, сведения об устройстве могут помочь установить, кто и когда провел спорную операцию и не была ли она ошибочной. Окончательные выводы, подчеркнула эксперт, должны основываться на совокупности доказательств, включая договоры, первичные документы, данные касс и объяснения участников.

Ведущий аналитик Freedom Global Наталья Мильчакова связала расширение налогового контроля с курсом властей на обеление экономики. По ее мнению, ФНС необходимо контролировать новый формат расчетов и сопоставлять задекларированные доходы граждан с поступлениями на цифровые кошельки.

Однако использование технических данных может привести и к ошибочным подозрениям. Один IP-адрес могут использовать несколько сотрудников в офисе, посетители заведения с общим Wi-Fi или абоненты мобильного оператора. Кроме того, одним телефоном могут пользоваться несколько членов семьи, SIM-карта может быть переоформлена, а MAC-адрес современного смартфона — изменен. Доступ к счету также могут получить мошенники.

Поэтому, как отметил Астафьев, совпадения технических данных недостаточно для вывода о связи между счетами. При проверке необходимо учитывать время операций, данные авторизации, геолокацию, характер платежей и другие сведения.

Дополнительные вопросы могут возникнуть при выявлении признаков сокрытия доходов или иных незаконных операций. Значительное расхождение между задекларированными поступлениями и средствами на цифровом кошельке может стать основанием для дополнительной проверки. При доказанной неуплате налогов возможны доначисления, пени и штрафы, а при наличии предусмотренных законом оснований — уголовная ответственность.

Расширение возможностей налоговой службы может повлиять и на отношение граждан к цифровому рублю. Мильчакова считает, что у части населения эта форма денег уже ассоциируется с усилением государственного контроля.

Астафьев отметил, что для сохранения доверия пользователей важно понятно объяснять, какие сведения собираются, кто и на каком основании получает к ним доступ, как они защищаются и каким образом человек сможет оспорить ошибочные выводы. По его мнению, высокая прозрачность операций удобна для государственного контроля, но без понятных гарантий защиты данных способна насторожить пользователей.