Картинка — / Фото: REGIONS/Евгения Герасимова

Выдвигают сами жители: как назначить старосту в селе или деревне

/Главная /Общество

Автор текста:

Елена Ткаленко

Сегодня 07:58/эксклюзив

/Главная /Общество

Автор текста:

Елена Ткаленко

Сегодня 07:58

/эксклюзив

23 октября Подмосковье чествует сельских старост — тех, кто каждый день помогает решать локальные проблемы и держит связь между деревней и властью. В Комитете Мособлдумы по местному самоуправлению REGIONS рассказали, как устроен институт старост, какие меры поддержки для них действуют и как жители могут выбрать своего представителя.

Что закрепил закон: статус и праздник

Фундамент института старост в регионе заложили еще в 2018 году — тогда приняли Закон Московской области «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области». Он определил, кто такой староста, как его выбирают и какие у него полномочия. А в 2023 году депутаты регионального парламента добавили в календарь новую дату — День сельского старосты (23 октября). Этот шаг стал не просто символическим: вместе с праздником закрепили и ощутимые меры поддержки.

Председатель Комитета Мособлдумы по местному самоуправлению Владимир Барсуков в беседе с корреспондентом REGIONS подчеркнул роль старост как связующего звена между жителями и властью.

«Сегодня в регионе свою деятельность осуществляют свыше 3 тыс. сельских старост. Институт старост действует в 37 муниципальных образованиях. Старосты представляют интересы жителей сельских населенных пунктов, помогают решать вопросы местного значения, информируют о проблемах и участвуют в развитии своих территорий. Поэтому считаем важным их поддерживать и закреплять решения законодательно», — сказал Владимир Барсуков.

Среди ключевых изменений — введение единого удостоверения и специального нагрудного знака для старост, а также официальный статус советов старост муниципальных образований. Такие советы становятся площадками для обмена опытом: здесь обсуждают типовые проблемы, делятся готовыми решениями и помогают быстрее продвигать нужные инициативы.

Важное новшество коснулось и процедуры выборов. Раньше участвовать в сходах могли только зарегистрированные жители, а теперь право голоса есть и у тех, кто владеет домом в населенном пункте, даже если не прописан там. Это делает процесс справедливее: учитывается реальная связь человека с территорией, а не только формальная регистрация.

«Сегодня советы старост созданы в шести муниципалитетах, еще в двух они в процессе формирования. Нагрудные знаки установлены и выданы в семи муниципалитетах. И эта работа на местах продолжается», — отметил председатель Комитеты Мособлдумы по местному самоуправлению.

Поддержка на местах и реальные дела

Муниципалитеты дополняют региональные меры своими программами. Как рассказал REGIONS Владимир Барсуков, в ряде округов старостам положены денежные выплаты, компенсации, материально‑техническое обеспечение и другие формы поощрения.

Например, в Воскресенске старосты освобождены от уплаты земельного налога, в Луховицах и Павлово‑Посадском округе им компенсируют расходы на мобильную связь. Во многих округах проводят конкурсы «Лучший староста», чтобы отметить самых активных и неравнодушных.

«Практически везде для старост действует первоочередной прием у должностных лиц, консультации и доступ к нормативным документам — это заметно ускоряет решение вопросов», — подчеркнул парламентарий.

Реальные перемены в селах и деревнях начинаются с личных инициатив. В деревне Калиновка (Раменский муниципальный округ) староста Елена Семенова добилась обустройства тротуара к остановке школьного автобуса. Она собрала подписи жителей, подготовила схему расположения тротуара и добилась включения участка в план благоустройства. Теперь дети добираются до автобуса безопасно.

Староста села Ромашково (Одинцовский городской округ) Анна Петрова инициировала установку контейнерной площадки для раздельного сбора мусора. Она согласовала место с жителями, привлекла волонтеров для благоустройства территории. Сегодня в селе действует система раздельного сбора мусора, а жители активно участвуют в экологических акциях.

В деревне Бутурлино (городской округ Серпухов) по инициативе старосты Алексея Мартакова обустроили детскую игровую площадку — она появилась напротив церкви. На 2027 год запланированы новые шаги по благоустройству: предстоит построить тротуар протяженностью 700–800 м от дороги до кладбища, а также установить спортивную площадку.

Эти истории показывают силу института старост: они знают локальные проблемы изнутри и умеют правильно оформить запрос, чтобы он был услышан и решен.

Как выбирают старост и какие перспективы у института

Владимир Барсуков подчеркнул, что работа по развитию института сельских старост и обмену лучшими муниципальными практиками будет продолжена. Впереди — новые инициативы, расширение мер поддержки и, главное, новые истории о том, как простые, но очень нужные дела делают жизнь в подмосковной глубинке комфортнее и уютнее.

Кандидата на должность старосты выдвигают жители, а утверждает его Совет депутатов округа. Чтобы этот процесс состоялся, нужно:

Сформировать инициативную группу и подать официальное письменное обращение главе округа или председателю Совета депутатов. В документе необходимо указать ФИО, адреса и телефоны всех участников группы. На этом этапе можно наметить и потенциального кандидата.
Дождаться решения органа власти о проведении собрания. Чтобы сход состоялся, на нем должно присутствовать не менее трети жителей соответствующей территории, достигших 18 лет. Кандидат считается выдвинутым, если набрал простое большинство голосов участников.
Оформить протокол. В нем фиксируется ход обсуждения и результаты голосования. Протокол передается в орган власти. Дополнительно потребуется письменное согласие самого кандидата на назначение — обычно его оформляют по утвержденной в муниципалитете форме.

В Подмосковье около 6 тыс. сел и деревень, а старост — чуть более 3 тыс. То есть потенциал для роста есть. Все зависит от активности самих жителей, от их желания сделать родное место удобнее и уютнее.

По активности, системности и реальным результатам в число лидеров сегодня входят Орехово-Зуевский, Воскресенский и Сергиево-Посадский городские округа, Подольск, Красногорск, Раменский муниципальный округ, Ленинский и Талдомский округа. Их опыт показывает, как работает «формула успеха»: личная инициатива старост плюс готовность местной власти поддерживать проекты на всех этапах — от идеи до реализации. Именно такие связки и двигают перемены в глубинке.