Законопроект об ИИ: как будут регулировать большие модели и помогать разработчикам

Во втором чтении депутаты Госдумы рассмотрели законопроект «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Документ призван упорядочить разработку, внедрение и использование больших фундаментальных моделей ИИ на территории страны. Закон начнет действовать с 1 сентября 2026 года, отдельные положения вступят в силу с 1 марта 2027 года. О сути и значении законопроекта рассказал депутат Госдумы, член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин (фракция «Единая Россия»).

В документе закреплены базовые понятия, чтобы выстроить единое правовое поле. Так, искусственный интеллект трактуется как комплекс технологических решений, имитирующих когнитивные функции человека.

К категории «большая фундаментальная модель ИИ» относят программу с не менее чем 1 млрд параметров — она должна справляться с интеллектуальными задачами на уровне человека или выше.

Отдельно выделены понятия суверенной и национальной моделей ИИ. Суверенная модель — это разработка российского юрлица, при этом данные хранятся в РФ, а сама модель соответствует законодательству и традиционным ценностям. Национальная модель отвечает схожим требованиям, но допускает использование открытых зарубежных компонентов.

Законопроект выстраивает архитектуру полномочий: Президент утверждает Национальную стратегию развития ИИ, Правительство координирует ведомства, определяет меры поддержки и требования по предотвращению рисков, Минцифры анализирует развитие сферы и оказывает методическую поддержку.

Как отметил Алексей Говырин, в основу регулирования заложен риск‑ориентированный подход, а также принцип уважения традиционных российских духовно‑нравственных ценностей и обеспечения безопасности.

По словам депутата, законопроект открывает доступ к комплексу мер господдержки для разработчиков ИИ. Речь идет о финансовой помощи (гранты, субсидии, налоговые льготы), имущественной и информационной поддержке, а также о возможности страхования рисков. Кроме того, разработчики смогут участвовать в международном сотрудничестве и экспорте решений.

При этом на создателей моделей возлагаются обязанности: обеспечивать безопасность ИИ‑решений, фиксировать правила эксплуатации и вести техническую документацию.

Документ затрагивает вопросы маркировки контента, созданного с помощью ИИ, регулирует использование результатов интеллектуальной деятельности и устанавливает ответственность за нарушения.

По оценке парламентария, законопроект — важный шаг к укреплению технологического суверенитета и независимости в сфере ИИ. Он позволит развивать конкурентоспособные российские модели мирового уровня и продвигать их на международном рынке, одновременно защищая интересы личности, общества и государства.

Для граждан регулирование обеспечит рост качества жизни за счет внедрения ИИ в здравоохранение, образование, транспорт и другие сферы, а также создаст новые рабочие места в высокотехнологичных отраслях. В науке и образовании закон будет стимулировать исследования, развитие профильных образовательных программ и привлечение молодых специалистов в сферу высоких технологий.